這已經不是第一次為高速公路延長收費“預熱”。
3日,山東省政府就高速公路收費問題召開新聞發(fā)布會,高速公路延長收費期限不可避免。
早在今年10月下旬,山東省交通廳就為此進行了“預熱”。山東省交通廳相關人士說:由于近幾年山東正值還貸高峰期,每年還款超200億元,壓力很大。因此到2015年底,山東收費期限達到或超過15年的15條政府還貸高速公路,可能全部或者部分延長收費期。
這位人士當時表示,近幾年山東正值還貸高峰期,加之收費標準低,如停止部分高速公路收費,將進一步降低還貸能力,甚至會導致金融風險集中爆發(fā),下一步以統(tǒng)貸統(tǒng)還為基礎的高速公路投融資體制也將難以為繼。
這次的新聞發(fā)布會,口徑有所改變。“2015年底前達到收費期限的15條政府還貸高速公路中,能還清銀行貸款的項目只有兩個。”
但發(fā)布會未說明能夠還清貸款高速公路的具體是哪兩條。
山東曬出了高速公路建設、維護、收費及支出的賬單:截至2013年底,山東高速公路通車總里程達4994公里,其中政府還貸高速公路3153公里,經營性高速公路1841公里。按照《收費公路管理條例》規(guī)定,多年來,山東對政府還貸高速公路一直實行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式,全部政府還貸高速公路累計建設投資1079.25億元,累計銀行貸款807.25億元,累計歸還銀行貸款本金218.12億元,累計支付銀行貸款利息248.35億元;目前滾動累計銀行貸款余額589.13億元。
2013年度,山東全省政府還貸高速公路車輛通行費總收入103.92億元,總支出242.71億元。具體支出為:大中修養(yǎng)護工程支出11.48億元,信息工程支出2.51億元,小修保養(yǎng)3.96億元,運營管理費用7.61億元,稅費支出3.13億元,銀行貸款本利214.02億元。當年收支相抵為-138.79億元。
另據(jù)發(fā)布會的信息,山東省近幾年全省普通國省道改造養(yǎng)護資金每年約需120億元左右,而來自成品油消費稅、車輛購置稅等交通專項轉移支付資金僅能安排80億元左右。來源于專項稅收的資金,尚不能滿足普通公路建管需求,政策不允許也不可能用于政府還貸高速公路的還本付息和養(yǎng)護管理。
去年年底,山東省對15條高速公路做出了“延長收費”的決定,其中的措施是,對已經到期的9條高速公路延長收費一年,其余6條則按照最多收費15年的期限,一次性延長到底。
現(xiàn)在看來,對延長收費一年的9條高速公里收費延長收費,只是等待政府方面的一紙文件了。
雖然背負嚴重的還債壓力,但山東方面對建設高速公路的熱情依然未減。
根據(jù)今日山東省政府發(fā)布的《關于促進綜合交通運輸體系發(fā)展的指導意見》,到2030年,山東要達到高速公路7600公里以上,高速公路車道里程4萬公里。

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