青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 門國(guó)鋒
“弱者坐待時(shí)機(jī)，強(qiáng)者制造時(shí)機(jī)。”用居里夫人的這句話來(lái)描述當(dāng)下海洋經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)再合適不過(guò)。截至目前，中國(guó)已有深圳、上海、天津、大連、青島、寧波、舟山七個(gè)城市提出建設(shè)全球海洋中心城市，通過(guò)服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
這里面，既有上海、深圳這兩個(gè)當(dāng)下青島正在學(xué)習(xí)的目標(biāo)，也有天津這個(gè)同青島一樣承受著GDP排位下降壓力的轉(zhuǎn)型者，還有大連這個(gè)在20年前被青島完成趕超的老對(duì)手，更有寧波這個(gè)在經(jīng)濟(jì)總量上剛剛反超青島的新對(duì)手。這里有“學(xué)霸”、有同病相憐者、有昔日和當(dāng)下的對(duì)手，青島在海洋中心城市領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)幾乎就是城市排位賽的產(chǎn)業(yè)聚焦版。
誠(chéng)如居里夫人所言的“強(qiáng)者制造時(shí)機(jī)”，青島一直力圖把海洋科研領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位復(fù)制到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，盡管這一目標(biāo)推進(jìn)得并不理想，但也一直沒有放棄這個(gè)夢(mèng)想，在2020年上半年終于在逆勢(shì)中上演了絕地反擊。
2020年上半年，青島海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目46個(gè)，較第一季度增長(zhǎng)154%（第一季度13個(gè)）；總投資額819.27億元，較第一季度增長(zhǎng)1177%（第一季度59.48億元）。其中，海洋直接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，總投資額736.29億元，海洋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資額82.98億元。簽約200億元以上項(xiàng)目2個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，10億元以上項(xiàng)目8個(gè)。使用外資項(xiàng)目共9個(gè)，預(yù)計(jì)使用外資9357萬(wàn)美元，306萬(wàn)歐元。
當(dāng)前，七城爭(zhēng)雄海洋中心城市格局已定，擁有科研優(yōu)勢(shì)的青島如果能夠通過(guò)項(xiàng)目招商的形式補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化能力、提升金融支持能量，不僅可以增強(qiáng)海洋中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力，也將為青島角逐國(guó)家中心城市增加更多的籌碼。
1.逆勢(shì)求破局
上海已經(jīng)形成了以海洋交通運(yùn)輸、海洋船舶和高端裝備制造、海洋旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，海洋藥物和生物制品、海洋可再生能源利用等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展新動(dòng)能的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。“兩核、三帶、多點(diǎn)”的海洋產(chǎn)業(yè)布局逐步建立，臨港、長(zhǎng)興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。上海不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融中心，而且在中國(guó)和全球海洋經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)中一馬當(dāng)先。
而海洋要素底蘊(yùn)并不豐厚的深圳憑借著超一線城市的領(lǐng)先地位和粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，早已“預(yù)約”了全球海洋中心城市的名額。在2019年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，組建海洋大學(xué)和國(guó)家深海科考中心，探索設(shè)立國(guó)際海洋開發(fā)銀行。
綜觀其他城市，青島、天津、大連在海洋中心城市的建設(shè)中大體處于同一層級(jí)。其中，青島在海洋科技、海洋教育等領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先；天津作為百年大港，大連是東北亞重要的港口城市，戰(zhàn)略位置同樣不同小覷。在這種背景下，誰(shuí)能夠在逆勢(shì)中突圍就將成為深滬之后海洋中心城市的第三極。
在這種背景下，青島海洋項(xiàng)目招商交出的答卷將左右競(jìng)爭(zhēng)的格局。2020年上半年，青島海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目46個(gè)，總投資額819.27億元。而2019年，青島新簽約海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目91個(gè)，總投資1565億元，其中100億元以上的項(xiàng)目5個(gè)，50億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。對(duì)比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，疫情之下，簽約項(xiàng)目數(shù)量、總投資額兩大指標(biāo)全部超過(guò)去年全年的一半。
2.對(duì)“癥”引項(xiàng)目
眾多周知，青島擁有海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深海基地等一大批“國(guó)字號(hào)”海洋科研機(jī)構(gòu)，聚集了全國(guó)近30%的涉海院士、近1/3的部級(jí)以上涉海高端研發(fā)平臺(tái)，擁有中國(guó)北方最大的港口……青島在海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域一直都是國(guó)內(nèi)的佼佼者，但海洋科研沒有成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，比如青島海洋藥物的產(chǎn)業(yè)化多放在上海，海水養(yǎng)殖等成果應(yīng)用也多在煙臺(tái)、威海甚至江蘇。這有諸多原因：
一是海洋產(chǎn)業(yè)鏈條不全。一方面，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很少，就連水產(chǎn)品加工這個(gè)昔日王牌產(chǎn)業(yè)在業(yè)界影響力也日漸式微；另一方面，黃海水產(chǎn)研究所、中科院海洋所等科研主力軍多是海水養(yǎng)殖。海洋科研的本土供需并不匹配，在產(chǎn)業(yè)上的表現(xiàn)就是鏈條不全。
二是海洋融資難度較大。近年來(lái)屢屢發(fā)生青島科研成果在其他城市產(chǎn)業(yè)化的案例，其中最關(guān)鍵的原因在于青島本土企業(yè)難以承受海洋產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)周期研發(fā)投入。反觀其他先進(jìn)城市，上海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融中心，金融創(chuàng)新歷來(lái)不乏亮點(diǎn)；深圳則正在探索設(shè)立國(guó)際海洋開發(fā)銀行，未來(lái)也將為海洋發(fā)展增添羽翼。
三是產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板不夠突出。海洋科研成果、港口航運(yùn)、生物醫(yī)藥是青島在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)的板塊，但海洋生物醫(yī)藥、新能源、海工裝備等海洋新興產(chǎn)業(yè)僅占海洋經(jīng)濟(jì)比重的十分之一左右，支柱性產(chǎn)業(yè)有待加強(qiáng)，與此同時(shí)，青島距離世界一流港口的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
總體來(lái)看，青島上半年的新項(xiàng)目簽約基本上是“對(duì)癥下藥”。招商項(xiàng)目涉海設(shè)備制造、海洋儀器制造、海洋工程裝備制造業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，約占簽約項(xiàng)目總數(shù)的19.6%；海洋藥物和生物制品項(xiàng)目8個(gè)，約占簽約項(xiàng)目總數(shù)的17.4%；涉海材料制造項(xiàng)目7個(gè)，約占簽約項(xiàng)目總數(shù)的15.2%；海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、涉海服務(wù)業(yè)項(xiàng)目各4個(gè)，分別約占簽約項(xiàng)目總數(shù)的8.7%；海洋可再生能源利用、海洋產(chǎn)品批發(fā)與零售項(xiàng)目各3個(gè)，分別約占簽約項(xiàng)目總數(shù)的6.5%；海洋科教服務(wù)項(xiàng)目2個(gè)；海洋船舶工業(yè)、海洋油氣項(xiàng)目各1個(gè)。
3.提級(jí)開新篇
從青島上半年海洋項(xiàng)目招商來(lái)看，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是項(xiàng)目簽約大提速。2020年上半年，全市海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目46個(gè)，較第一季度的13個(gè)增長(zhǎng)154%；總投資額819.27億元，較第一季度的59.48億元增長(zhǎng)1177%。
二是二產(chǎn)項(xiàng)目占比高。按照產(chǎn)業(yè)門類分，簽約項(xiàng)目涉及涉海設(shè)備制造、海洋儀器制造、海洋工程裝備制造，海洋交通運(yùn)輸，海洋油氣業(yè)，海洋科教服務(wù)，海洋旅游，海洋藥物和生物制品，海洋船舶工業(yè)，海洋可再生能源利用，涉海材料制造，涉海服務(wù)，海洋產(chǎn)品批發(fā)與零售等11個(gè)不同領(lǐng)域，全部為青島海洋經(jīng)濟(jì)所需的關(guān)鍵補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目或者支柱產(chǎn)業(yè)。
三是重點(diǎn)區(qū)域突出。按照區(qū)市分，西海岸新區(qū)簽約項(xiàng)目15個(gè)，約占簽約項(xiàng)目總數(shù)的32.6%，投資額368.38億元，約占簽約總投資額的45%；即墨區(qū)簽約項(xiàng)目7個(gè)，約占簽約總數(shù)的15.2%，投資額305.11億元，約占簽約總投資額的37.2%。西海岸新區(qū)和即墨區(qū)占據(jù)了簽約總投資額的逾八成。
按照規(guī)劃，2020年，青島海洋生產(chǎn)總值增速達(dá)到15%，力爭(zhēng)達(dá)到20%，涉海固定資產(chǎn)投資增速力爭(zhēng)達(dá)到50%。在此前的2019年，青島海洋產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)56.5%，高于全市投資增速34.9個(gè)百分點(diǎn)，海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重達(dá)到28.7%。
除了數(shù)據(jù)目標(biāo)，青島也需要在競(jìng)爭(zhēng)全球海洋中心城市過(guò)程中解決青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題。
首先是做大競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)。遠(yuǎn)觀每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都在做大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，比如寧波不斷培育以海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備為主導(dǎo)的海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)。在港口領(lǐng)域，各省份更是合縱連橫、厲兵秣馬。就青島來(lái)說(shuō)，除了港口航運(yùn)之外，生物醫(yī)藥也是一個(gè)具備一定潛力的海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)需要在產(chǎn)業(yè)政策支持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面進(jìn)一步助力。
其次是完善海洋產(chǎn)業(yè)鏈條。青島的生物醫(yī)藥、船舶海工、海洋旅游、港口航運(yùn)等各有優(yōu)勢(shì)，但有存在一定的不足，比如生物醫(yī)藥估摸小、船舶海工附加值比較低、海洋旅游本土旅游發(fā)展緩慢，等等，使得眾多產(chǎn)業(yè)都難以形成產(chǎn)業(yè)鏈聚集，這也反作用于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，青島需要通過(guò)項(xiàng)目招商的方式引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)青島海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
再次是科研轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化。青島海洋科研機(jī)構(gòu)除了助力海洋強(qiáng)國(guó)，還需要研發(fā)出更多的可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。縱觀同類城市，高等院所的科研賦能成就了西安、合肥、長(zhǎng)春等城市的主打特色產(chǎn)業(yè)，青島集聚了大量的海洋院所，產(chǎn)業(yè)賦能之路需要加快。
“速度就是一切，它是競(jìng)爭(zhēng)不可或缺的因素。”杰克·韋爾奇的這句話足以給我們更多的警示，因?yàn)榱艚o我們布局的時(shí)間已經(jīng)不多。
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