青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng) 記者 門國鋒
“弱者坐待時機(jī)，強(qiáng)者制造時機(jī)。”用居里夫人的這句話來描述當(dāng)下海洋經(jīng)濟(jì)的競爭再合適不過。截至目前，中國已有深圳、上海、天津、大連、青島、寧波、舟山七個城市提出建設(shè)全球海洋中心城市，通過服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
這里面，既有上海、深圳這兩個當(dāng)下青島正在學(xué)習(xí)的目標(biāo)，也有天津這個同青島一樣承受著GDP排位下降壓力的轉(zhuǎn)型者，還有大連這個在20年前被青島完成趕超的老對手，更有寧波這個在經(jīng)濟(jì)總量上剛剛反超青島的新對手。這里有“學(xué)霸”、有同病相憐者、有昔日和當(dāng)下的對手，青島在海洋中心城市領(lǐng)域的競爭幾乎就是城市排位賽的產(chǎn)業(yè)聚焦版。
誠如居里夫人所言的“強(qiáng)者制造時機(jī)”，青島一直力圖把海洋科研領(lǐng)域的優(yōu)勢地位復(fù)制到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，盡管這一目標(biāo)推進(jìn)得并不理想，但也一直沒有放棄這個夢想，在2020年上半年終于在逆勢中上演了絕地反擊。
2020年上半年，青島海洋領(lǐng)域新簽約項目46個，較第一季度增長154%（第一季度13個）；總投資額819.27億元，較第一季度增長1177%（第一季度59.48億元）。其中，海洋直接產(chǎn)業(yè)項目33個，總投資額736.29億元，海洋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目13個，總投資額82.98億元。簽約200億元以上項目2個，50億元以上項目1個，10億元以上項目8個。使用外資項目共9個，預(yù)計使用外資9357萬美元，306萬歐元。
當(dāng)前，七城爭雄海洋中心城市格局已定，擁有科研優(yōu)勢的青島如果能夠通過項目招商的形式補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化能力、提升金融支持能量，不僅可以增強(qiáng)海洋中心城市的競爭力，也將為青島角逐國家中心城市增加更多的籌碼。
1.逆勢求破局
上海已經(jīng)形成了以海洋交通運輸、海洋船舶和高端裝備制造、海洋旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，海洋藥物和生物制品、海洋可再生能源利用等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展新動能的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。“兩核、三帶、多點”的海洋產(chǎn)業(yè)布局逐步建立，臨港、長興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。上海不僅是中國經(jīng)濟(jì)金融中心，而且在中國和全球海洋經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)中一馬當(dāng)先。
而海洋要素底蘊并不豐厚的深圳憑借著超一線城市的領(lǐng)先地位和粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢區(qū)位，早已“預(yù)約”了全球海洋中心城市的名額。在2019年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，組建海洋大學(xué)和國家深海科考中心，探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行。
綜觀其他城市，青島、天津、大連在海洋中心城市的建設(shè)中大體處于同一層級。其中，青島在海洋科技、海洋教育等領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先；天津作為百年大港，大連是東北亞重要的港口城市，戰(zhàn)略位置同樣不同小覷。在這種背景下，誰能夠在逆勢中突圍就將成為深滬之后海洋中心城市的第三極。
在這種背景下，青島海洋項目招商交出的答卷將左右競爭的格局。2020年上半年，青島海洋領(lǐng)域新簽約項目46個，總投資額819.27億元。而2019年，青島新簽約海洋產(chǎn)業(yè)項目91個，總投資1565億元，其中100億元以上的項目5個，50億元以上的項目3個。對比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，疫情之下，簽約項目數(shù)量、總投資額兩大指標(biāo)全部超過去年全年的一半。
2.對“癥”引項目
眾多周知，青島擁有海洋試點國家實驗室、國家深海基地等一大批“國字號”海洋科研機(jī)構(gòu)，聚集了全國近30%的涉海院士、近1/3的部級以上涉海高端研發(fā)平臺，擁有中國北方最大的港口……青島在海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域一直都是國內(nèi)的佼佼者，但海洋科研沒有成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，比如青島海洋藥物的產(chǎn)業(yè)化多放在上海，海水養(yǎng)殖等成果應(yīng)用也多在煙臺、威海甚至江蘇。這有諸多原因：
一是海洋產(chǎn)業(yè)鏈條不全。一方面，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很少，就連水產(chǎn)品加工這個昔日王牌產(chǎn)業(yè)在業(yè)界影響力也日漸式微；另一方面，黃海水產(chǎn)研究所、中科院海洋所等科研主力軍多是海水養(yǎng)殖。海洋科研的本土供需并不匹配，在產(chǎn)業(yè)上的表現(xiàn)就是鏈條不全。
二是海洋融資難度較大。近年來屢屢發(fā)生青島科研成果在其他城市產(chǎn)業(yè)化的案例，其中最關(guān)鍵的原因在于青島本土企業(yè)難以承受海洋產(chǎn)業(yè)長周期研發(fā)投入。反觀其他先進(jìn)城市，上海是中國經(jīng)濟(jì)金融中心，金融創(chuàng)新歷來不乏亮點；深圳則正在探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行，未來也將為海洋發(fā)展增添羽翼。
三是產(chǎn)業(yè)長板不夠突出。海洋科研成果、港口航運、生物醫(yī)藥是青島在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢的板塊，但海洋生物醫(yī)藥、新能源、海工裝備等海洋新興產(chǎn)業(yè)僅占海洋經(jīng)濟(jì)比重的十分之一左右，支柱性產(chǎn)業(yè)有待加強(qiáng)，與此同時，青島距離世界一流港口的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
總體來看，青島上半年的新項目簽約基本上是“對癥下藥”。招商項目涉海設(shè)備制造、海洋儀器制造、海洋工程裝備制造業(yè)項目9個，約占簽約項目總數(shù)的19.6%；海洋藥物和生物制品項目8個，約占簽約項目總數(shù)的17.4%；涉海材料制造項目7個，約占簽約項目總數(shù)的15.2%；海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、涉海服務(wù)業(yè)項目各4個，分別約占簽約項目總數(shù)的8.7%；海洋可再生能源利用、海洋產(chǎn)品批發(fā)與零售項目各3個，分別約占簽約項目總數(shù)的6.5%；海洋科教服務(wù)項目2個；海洋船舶工業(yè)、海洋油氣項目各1個。
3.提級開新篇
從青島上半年海洋項目招商來看，總體呈現(xiàn)以下特點：
一是項目簽約大提速。2020年上半年，全市海洋領(lǐng)域新簽約項目46個，較第一季度的13個增長154%；總投資額819.27億元，較第一季度的59.48億元增長1177%。
二是二產(chǎn)項目占比高。按照產(chǎn)業(yè)門類分，簽約項目涉及涉海設(shè)備制造、海洋儀器制造、海洋工程裝備制造，海洋交通運輸，海洋油氣業(yè)，海洋科教服務(wù)，海洋旅游，海洋藥物和生物制品，海洋船舶工業(yè)，海洋可再生能源利用，涉海材料制造，涉海服務(wù)，海洋產(chǎn)品批發(fā)與零售等11個不同領(lǐng)域，全部為青島海洋經(jīng)濟(jì)所需的關(guān)鍵補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈項目或者支柱產(chǎn)業(yè)。
三是重點區(qū)域突出。按照區(qū)市分，西海岸新區(qū)簽約項目15個，約占簽約項目總數(shù)的32.6%，投資額368.38億元，約占簽約總投資額的45%；即墨區(qū)簽約項目7個，約占簽約總數(shù)的15.2%，投資額305.11億元，約占簽約總投資額的37.2%。西海岸新區(qū)和即墨區(qū)占據(jù)了簽約總投資額的逾八成。
按照規(guī)劃，2020年，青島海洋生產(chǎn)總值增速達(dá)到15%，力爭達(dá)到20%，涉海固定資產(chǎn)投資增速力爭達(dá)到50%。在此前的2019年，青島海洋產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額增長56.5%，高于全市投資增速34.9個百分點，海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重達(dá)到28.7%。
除了數(shù)據(jù)目標(biāo)，青島也需要在競爭全球海洋中心城市過程中解決青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個關(guān)鍵瓶頸問題。
首先是做大競爭力產(chǎn)業(yè)。遠(yuǎn)觀每個競爭對手都在做大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如寧波不斷培育以海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備為主導(dǎo)的海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)。在港口領(lǐng)域，各省份更是合縱連橫、厲兵秣馬。就青島來說，除了港口航運之外，生物醫(yī)藥也是一個具備一定潛力的海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，未來需要在產(chǎn)業(yè)政策支持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面進(jìn)一步助力。
其次是完善海洋產(chǎn)業(yè)鏈條。青島的生物醫(yī)藥、船舶海工、海洋旅游、港口航運等各有優(yōu)勢，但有存在一定的不足，比如生物醫(yī)藥估摸小、船舶海工附加值比較低、海洋旅游本土旅游發(fā)展緩慢，等等，使得眾多產(chǎn)業(yè)都難以形成產(chǎn)業(yè)鏈聚集，這也反作用于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，青島需要通過項目招商的方式引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，實現(xiàn)青島海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
再次是科研轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化。青島海洋科研機(jī)構(gòu)除了助力海洋強(qiáng)國，還需要研發(fā)出更多的可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。縱觀同類城市，高等院所的科研賦能成就了西安、合肥、長春等城市的主打特色產(chǎn)業(yè)，青島集聚了大量的海洋院所，產(chǎn)業(yè)賦能之路需要加快。
“速度就是一切，它是競爭不可或缺的因素。”杰克·韋爾奇的這句話足以給我們更多的警示，因為留給我們布局的時間已經(jīng)不多。
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