2014年即將收尾,關于樓市的各種爭論也將塵埃落定,不難發現,不少人把今年稱作“政策年”。的確,站在2014年的年尾,回顧起來今年樓市相關的調控政策真不少,尤其是下半年一波又一波的樓市新政不斷出臺,即使到年終依然沒有停止。因此想盤點今年的樓市,政策無疑是第一位的,無論是正在或已經影響青島樓市的調控政策,都值得我們回味。

“兩步走”樓市限購全面取消
今年樓市經歷了一個 “先緊后松”的過程,其中限購政策的放松是重要的一方面。早在今年年初,樓市出現入冬跡象,市場壓力開始反饋至政策面,全國范圍內限購政策取消的呼聲就不斷傳出。6月27日,呼和浩特市發布了 《呼和浩特市人民政府辦公廳關于印發<關于切實做好住房保障工作促進全市房地產市場健康穩定發展的實施意見>的通知》,成為全國首個正式發文放開限購的城市。隨后,其他城市陸續跟進,完全放開或部分放開限購政策。目前,46個限購城市中僅有北京、上海、廣州、深圳4個城市未放開限購。
在山東,先前有濟南和青島兩個城市實行樓市限購政策,在濟南取消限購之后,青島限購政策也被提上臺面。最終7月31日晚,青島國土資源和房屋管理局通過自己的官方微博“青島房地”對外發布:自2014年8月1日零時起,對黃島、城陽兩個區的住房放開限購政策;對市南、市北、李滄、嶗山四個區套型面積在144平方米以上(含144平方米)的住房放開限購政策,套型面積在144平方米以下的住房繼續執行限購政策。就在一個月后,青島的限購政策就全面取消。9月1日12時55分,青島市國土資源和房屋管理局官方微博“青島房地”消息:自2014年9月1日起,放開市南區、市北區、李滄區、嶗山區套型面積在144平方米以下住房的限購政策。至此,經過“兩步走”,束縛青島樓市三年之久的“限購令”逐步取消,也確實給樓市帶來了影響。在8月1日限購政策部分取消時,引發了島城樓市的震動,隨后部分改善需求出手,一時間也帶動了一些中高端項目的回暖。就在一個月后的9月1日,樓市限購政策全面取消,不過并沒有引起樓市的大幅波動,隨后的“金九銀十”商品房銷量和房價都沒有出現大起大落的情形,總體比較穩定?,F在看來,限購政策的取消似乎沒有帶來樓市的轉向。不過在業內人士看來,限購全面取消,尤其是解決購房門檻會激發樓市的剛性需求、改善需求,為未來樓市成交量價全面反彈亮起了“綠燈”。
在限購全面取消后不久,9月23日,“青十八條”出臺。青島市國土資源和房屋管理局、青島市城鄉建設委員會、中國人民銀行青島市中心支行、青島市住房公積金管理中心、青島市地方稅務局、青島市規劃局六部門聯合下發《關于完善保障性住房和市場多層次需求住房建設體系的意見》(以下簡稱《意見》)。意見規定,出售唯一住房又新購住房的居民家庭償清原購房貸款后,再次申請住房貸款的,按首套房貸認定。同時,對個人購買普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減半征收契稅。對于購房者來說,“青十八條”確認的首套房認定和稅費減免,無疑對于改善性需求購房有著積極意義。不過令人遺憾的是,其中令市場最為期盼的信貸優惠部分,終因銀行執行問題成為泡影。
3月10日 公積金政策收緊
公積金政策的放寬一度被認為是2013年樓市火爆的助燃劑。不過今年2月7日,青島市住房公積金管理中心發出通知,自今年3月10日起,青島住房公積金貸款政策調整。此次公積金貸款調整的主要內容包括兩方面,一是申貸資格的繳存標準調整,主要包括:借款申請人建立住房公積金賬戶滿12個月(即滿365天),申貸時賬戶是正常繳存狀態,且在申請貸款的近12個月內,連續正常繳存住房公積金12個月;二是貸款額度計算調整,包括將貸款額度計算公式中的還貸能力系數調整為30%,同時增加個貸余額倍數法和單方、雙方正常繳存職工家庭申貸額度限制,并按“就低”原則確定貸款額度。
9月30日 央行出臺房貸新政
在限購取消之后,不少業內人士將目光投向限貸政策的放松。就在 “十一”之前的9月30日,中國人民銀行、銀監會發布了《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》,對于貸款購買首套普通自住房的家庭,貸款最低首付款比例為30%,貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍,具體由銀行業金融機構根據風險情況自主確定。對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房,銀行業金融機構執行首套房貸款政策。在業內人士看來,這一政策的出臺意味著限貸放松。對于央行該政策,青島本地銀行選擇了 “部分執行”,即首套房貸“認貸不認房”,但7折利率至今未出現,多數依然執行基準利率。
11月22日 央行降息再次出手
雖然下半年的樓市新政不斷出臺,但是樓市依然波瀾不驚。就在進入年底之時,央行再度出手。11月22日,中國人民銀行決定,自2014年11月22日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.4個百分點至5.6%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.75%,同時結合推進利率市場化改革,將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.1倍調整為1.2倍;其他各檔次貸款和存款基準利率相應調整,并對基準利率期限檔次作適當簡并。這是時隔兩年之后央行再度降息。對于購房者來說,降息有利于減輕降低貸款購房成本,對于商業房貸購房者來說,利率下降0.4個百分點,相當于利率打了94折。
12月22日 不動產登記出臺
12月22日,國務院公布 《不動產登記暫行條例》,將于明年3月1日起實行。據了解《條例》共六章三十五條,對不動產登記機構、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等作出規定。
業內人士分析,從樓市調控來講,不動產登記其實就是指全國個人住房信息登記聯網,個人住房信息系統的逐步建立,對于以稅費調控為主的技術條件的建立、以“差別化”措施對樓市進行分類調控、調節存量房城市供求關系、樓市長效調控機制的建立等調控手段的轉向,一定程度上警示了過熱反彈和投資需求,具有積極的意義。

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