國務院發展研究中心副主任劉世錦談“新常態”。張曉天 攝
青島財經日報/青島財經網訊（記者 王永先） 在28日舉行的“新常態下企業家的挑戰與責任-2014青島企業家峰會”上，國務院發展研究中心副主任劉世錦提出，“新常態”一個最重要的、最引人關注的特征就是速度放緩了，以GDP增長速度論英雄的時代過去了，我們應該樹立“增長質量導向”。他認為中國經濟在“新常態”先應該由高速增長向中高速增長的轉變，等到出口、基礎設施、房地產這三只“靴子”相繼落地，中高速增長的“底”也就見到了。
劉世錦認為，中國經濟由高速增長向中高速增長的轉變是一個過程，目前這個過程還沒有結束，中高速增長的“底”或經濟學上說的均衡點是多少，現在還沒有探明。
最近兩三年中國經濟一般到年中會有反彈，這時樂觀的判斷就多了一些，有人認為中國經濟又會重回高增長軌道。劉世錦的判斷則認為是不會的，這只是由于預期改善、存貨調整引起的短期反彈，因為探底過程還沒有完成。所以中國經濟下行的壓力一直是持續的。
什么時候探底才算結束？劉世錦認為這里有一個簡化的分析邏輯。他說，中國的高增長主要依賴高投資，高投資主要有三項：基礎設施一般占20%-25%，房地產是25%左右，制造業是30%以上，三項合起來占投資的80%-85%。三項中間，制造業投資又依賴于基礎設施投資、房地產投資以及出口。所以，中國經濟增速要落下來，主要是投資要落下來，通俗地說，也就是出口、基礎設施、房地產這三只靴子要相繼落地，中高速增長的底也就見到了。
目前，中國的基礎設施建設和出口都基本觸底了。接下來就是房地產能不能觸底。房地產今年已經出現了拐點，有的說是周期性的，劉世錦認為這是一個歷史性的拐點。根據他們團隊的研究測算，構成中國房地產70%的住宅年需求峰值是1200-1300萬套，這個數字在今年已經達到了，這個點達到后，房地產增速基本是持平的，持續一段時間后還要回落。所以他明確提出，這次的拐點不是短期的拐點。房價問題很復雜，區域性差異明顯，但總體上看中國房地產的歷史性拐點已經出現了。
總之，劉世錦稱，當房地產這只靴子落地后，中國經濟中高速增長的“底”就基本探著了。所以十三五期間將是新常態形成并得以鞏固的關鍵時期，中國要爭取平穩較快地轉入新常態。
同時，劉世錦認為，中國近幾年增速放緩，是由潛在增長率下降引起的，屬于正常的增長階段轉換。這個過程中，也可能出現實際增長率高于或低于潛在增長率的情況，這是短期宏觀經濟政策所要關注和應對的。
至于目前是否已經出現通縮，還需要進一步觀察。近期就業尚好，企業盈利、財政收入、居民收入等還未出大的問題，還不能得出已發生通縮的結論。
當然，近一兩個月份企業盈利降幅較大，需要引起關注。宏觀調控中的刺激政策是一個中性概念，不能將其負面化。當增速出現快速下滑苗頭時，適度的刺激政策仍是必要的。但要明確，刺激政策只是有助于恢復短期平衡，并不能解決中長期的結構問題。轉型期推出刺激措施的目的是“托底”，防止嚴重偏離潛在增長率，損害增長質量，而非“推高”，重返高增長軌道。
劉世錦稱，中國由高速增長降到中高速增長后的均衡點是多少，還需要觀察。從目前看，7%-8%的增長率大概是穩不住的，還會有一個探底過程。
需要強調的是，在經濟規模持續增大的背景下，增速下降會產生“數字幻覺”。現在增長一個百分點的增量，相當于本世紀初的五六倍，也就是相當于那時的好幾個百分點。即使增速降到7%或以下，每年新增量依然十分可觀，而且是持續增長的。中國經濟增長的后勁依然不容低估。
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