堅持群眾利益至上 創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式

近日，市安全生產(chǎn)委員會辦公室開展了市安全生產(chǎn)領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治行動，市應(yīng)急局圍繞監(jiān)管執(zhí)法不作為、不嚴(yán)格、不公正、不廉潔等四個重點(diǎn)整治方面，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，堅持服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督指導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法并行并重，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，為在常態(tài)化疫情防控中加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

一是堅持剛?cè)岵?jì)。突出包容審慎監(jiān)管模式，在執(zhí)法過程中全面貫徹《青島市安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰清單》要求，對一般行業(yè)領(lǐng)域制度類、教育培訓(xùn)類等文字記錄，能及時改正且未造成影響的輕微違法行為，予以免除處罰的同時，認(rèn)真做好問題整改的跟蹤推進(jìn)工作，保證監(jiān)管發(fā)揮效能，杜絕“以罰代管”、“一罰了之”等“粗暴懶政”行為，使得企業(yè)既能感受到政府助力企業(yè)紓困發(fā)展的政策溫暖 ，也能始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦。

二是注重監(jiān)督指導(dǎo)。為護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)，讓企業(yè)更好落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，市應(yīng)急局在執(zhí)法過程中采取專家診斷、走訪調(diào)研、約談警示、督導(dǎo)檢查等多種方式，從生產(chǎn)現(xiàn)場、檔案資料、規(guī)章制度等方面入手，對企業(yè)隱患問題進(jìn)行監(jiān)督“把脈”，指導(dǎo)企業(yè)做好人員培訓(xùn)、檔案規(guī)范及現(xiàn)場管理等工作，助力企業(yè)提升安全管理水平。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的專業(yè)性、規(guī)范性、有效性得到了企業(yè)的普遍認(rèn)可。

三是提升服務(wù)水平。堅持把群眾利益放在首位，積極發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)作用，針對企業(yè)員工受騙辦理偽造特種作業(yè)操作證案情，執(zhí)法人員在依法調(diào)查處理的同時，通過多方查證、市際聯(lián)動、普法教育，最終說服涉案的外地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供認(rèn)違法事實(shí)，幫助企業(yè)員工全額追回了培訓(xùn)費(fèi)用，并將該涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法行為移交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依法查處，從源頭上消除使用偽造特種作業(yè)操作證的違法行為。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)全市企業(yè)持證特種作業(yè)人員缺口較大的實(shí)際，監(jiān)察支隊主動統(tǒng)計分析各區(qū)市企業(yè)特種作業(yè)人員持證情況，協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理安排培訓(xùn)時間、批次、工種，著力解決企業(yè)特種作業(yè)人員緊缺、證件到期復(fù)審周期長等企業(yè)安全生產(chǎn)工作中重難點(diǎn)問題。