揭開“艾滋病拆遷隊”真相：誰給的膽子？！

 （新華調查）違法項目竟雇傭艾滋病人拆遷，誰給的膽子？！——揭開“艾滋病拆遷隊”真相

漫畫：幕后黑手。 新華社發 朱慧卿 作

新華網鄭州１２月２７日電（記者張興軍、劉金輝）近日，河南南陽一處納入拆遷的小區驚現“艾滋病拆遷隊”。相關人員自稱是艾滋病患者，以此恐嚇、騷擾尚未簽署拆遷協議的居民及早搬遷，事件引發社會廣泛關注。

２７日，河南南陽官方公布“艾滋病拆遷隊”調查結果：幕后黑手為開發商－－南陽市億安房地產開發有限公司，該公司雇傭社會人員劉某某組成所謂拆遷辦公室，之后劉某某組織６名艾滋病患者組成“艾滋病拆遷隊”，目前，５名主要嫌疑人已被控制，多名官員被處分。

協議未定居民拒絕拆遷　“艾滋病拆遷隊”突襲甚至暴力威脅

在南陽市房地產開發公司三廠小區住了２０年的劉大娘在不到２０天的時間里，被嚇得犯了兩次心臟病。起因就是１２月初“艾滋病拆遷隊”突然來到該小區。

“他們一共有六七個人，說是拆遷公司和開發商讓過來拆樓的。”劉大娘說，“這些人白天在小區院子里曬太陽，到了晚上放鞭炮，砸玻璃，還挨家挨戶敲門，很嚇人。”

記者在現場看到，從小區院外到樓道里，從一樓到頂樓，隨處可見“艾滋病拆遷隊”等字樣的標語，紅色噴漆格外觸目驚心。三樓一處早已搬空的房間大門上，還寫著“艾滋病拆遷辦工室”。

業主張榮湘介紹，小區２０１１年底被納入拆遷范圍，隨后征遷辦和街道辦事處的人來做工作。因為協議沒談妥，大家一直拒絕拆遷。“整個小區一共住了５８戶，前幾年陸續搬走了１０多戶，自從‘艾滋病拆遷隊’來了以后，短短的半個月就搬走了１０多戶，現在還有２８戶。”

拒絕搬走的居民受到斷水斷電的侵擾，有的甚至遭到暴力威脅。退休干部張振鐸通過網上“市長留言板”等渠道向有關部門反映“艾滋病拆遷隊”的情況，之后張振鐸家先后三次遭到鋼珠槍襲擊，窗戶玻璃上的彈孔多達十幾個。

退休干部張振鐸向記者展示家里遭槍擊的鋼珠（12月26日攝）。 新華社記者 張興軍 攝

記者注意到，經過持續不斷施工，小區周圍三面都是深達１０多米的基坑，局部樓體甚至懸空，盡管如此施工仍在繼續。

多位業主表示，從最初的強拆開始，到后來“艾滋病拆遷隊”突襲，其間多次向公安報案，但工作人員來了解情況后，遲遲不見答復。

經過持續不斷施工，該小區幾乎已成孤島，周圍三面都是深達10多米的基坑，局部樓體甚至懸空（12月26日攝）。 新華社記者 張興軍 攝

  “先上車后買票”、“處罰式”執法　違法項目“一路裸奔”

據了解，２０１１年１１月，臥龍區西關社區舊區改造項目獲批。項目占地１５０．８畝，而三廠小區恰好處在項目區內。相關項目名為“億安·天下城”，由南陽市億安房地產開發有限公司開發，除少部分安置房外，多數是商業開發項目。

據記者調查，涉事房地產開發項目僅有項目規劃許可證，土地使用、用地規劃乃至施工許可等相關手續一片空白。

臥龍區委宣傳部副部長李戈軍介紹，到目前為止，該項目僅安置房所占地塊拿到了土地使用證，其他部分因為沒手續，先后被土地、規劃、城建等部門處罰過，至今還在補辦。

記者細讀材料發現，相關部門明顯存在“處罰式”執法，甚至允許項目“先上車后買票”。

在用地規劃許可方面，規劃局一方面表示因為缺土地權屬證明進行了處罰，另一方面又注明“資料完備后５日內辦結”；

在建設工程規劃許可方面，未能辦理原因包括“缺少土地協議、方案、人防、地震、配套費、公示、用地證”，而完成期限上又寫著“擬１２月規劃審批完畢并發批復”。

更令人吃驚的是，在國有土地使用權證一欄，南陽市國土資源局一方面出具證明稱，該項目已由開發商億安公司取得土地使用證，另一方面又注明“待權屬確認后，１２月３１日前進行招拍掛”，明顯具有操縱土地拍賣嫌疑。

被拆遷戶楊金友表示，正是因為從區里相關部門打聽到了開發項目手續不全，將來有可能連安置房的房本都拿不到，業主們才拒絕拆遷。“誰知雙方拉鋸之下，突然來了‘艾滋病拆遷隊’給違法項目開道，真是令人震驚。”

該小區一棟樓的三樓，一處早已搬空的房間墻上寫著“艾滋病”等大字（12月26日攝）。 新華社記者 張興軍 攝

“艾滋拆遷”荒唐上演　相關部門難辭其咎

一個“一路裸奔”的違法項目，以非正常手段違法拆遷，原因何在？

“本應行使監督職責的政府部門，不但沒有及時叫停制止違法項目，反而以罰代管開了綠燈，一再縱容開發商的違法行為，以致發生了逼遷事件。”河南財經政法大學教授楊紅梅說。

北京燕園律師事務所律師劉輝表示，開發商及相關人員利用拆遷戶對艾滋病人的恐懼，恐嚇威脅其搬離尚未簽訂協議的小區，不但不人道，而且已經觸犯了治安管理法、刑法等“高壓線”。

“一方面要依法追究‘艾滋病拆遷隊’的參與者和雇傭者，另一方面也要對政府部門的失職行為展開問責，只有這樣才能重塑法律權威，找回政府公信。”楊紅梅說。

２７日，南陽市政府通報，億安房地產公司為加快項目拆遷進程，找來社會人員劉某某，組建所謂的拆遷辦公室，承包項目拆遷工作。劉某某找到艾滋病患者崔某，由崔某組織６名艾滋病患者，組建所謂的“艾滋病拆遷隊”，通過亮明艾滋病患者身份，威逼恐嚇居民搬遷。

目前，經南陽市臥龍區紀檢監察機關查實，對在該項目建設和房屋征收過程中，負有工作失職責任的區房屋征收辦公室主任詹國平、區住建局副局長王河生分別給予行政記過處分，對區房屋征收辦公室副主任王書強、梅溪街道辦事處副主任魯康，分別給予行政記大過處分。

該小區一棟樓的三樓，一處早已搬空的房間里散落著許多“艾滋病拆遷工程辦公室”打印紙（12月26日攝）。 新華社記者 張興軍 攝