青島：未經(jīng)許可不得組織實(shí)施大型群眾性活動

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 陸佳慧 通訊員 劉人斐） 在我市舉辦每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前備齊相關(guān)的材料，向活動所在地公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請……為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市大型群眾性活動安全管理，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保大型群眾性活動安全順利進(jìn)行，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第505號令）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，對于在我市申請承辦的大型群眾性活動，應(yīng)遵守如下規(guī)定。

按照《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》，大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持“承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的原則，大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人，依法承擔(dān)安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全工作措施，取得安全許可后方可實(shí)施；未經(jīng)許可不得組織實(shí)施大型群眾性活動。

按照《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》要求，對于在我市舉辦每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前備齊相關(guān)的材料，向活動所在地公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，舉辦大型群眾性活動應(yīng)當(dāng)事先取得其他行政機(jī)關(guān)許可的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在承辦者取得有關(guān)部門的許可后，再受理承辦者的安全許可申請。活動場所管理者切實(shí)負(fù)起場所安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全事項(xiàng)，確保場所安全可靠；各級政府和各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，在活動舉辦前，對活動場所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正；同時制定安全保障措施，嚴(yán)格控制活動的規(guī)模，限制參加活動的人數(shù)，規(guī)范參加活動人員的行為，嚴(yán)防造成人員擁堵、踩踏事件。

依照《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》，對于出現(xiàn)“承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的；承辦者或場所管理者違反《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的；在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；參加大型群眾性活動的人員有違反國家法律法規(guī)行為的；有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的”等行為，將依法對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。