青島：未經許可不得組織實施大型群眾性活動

青島財經日報/青島財經網訊（記者 陸佳慧 通訊員 劉人斐） 在我市舉辦每場次預計參加人數達到1000人以上的大型群眾性活動，承辦者應當在活動舉辦日的20日前備齊相關的材料，向活動所在地公安機關提出安全許可申請……為進一步加強和規范我市大型群眾性活動安全管理，保護公民生命和財產安全，確保大型群眾性活動安全順利進行，根據《大型群眾性活動安全管理條例》（國務院第505號令）等法律法規，結合我市實際，對于在我市申請承辦的大型群眾性活動，應遵守如下規定。

按照《大型群眾性活動安全管理條例》，大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持“承辦者負責、政府監管”的原則，大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人，依法承擔安全責任，嚴格落實安全工作措施，取得安全許可后方可實施；未經許可不得組織實施大型群眾性活動。

按照《大型群眾性活動安全管理條例》要求，對于在我市舉辦每場次預計參加人數達到1000人以上的大型群眾性活動，承辦者應當在活動舉辦日的20日前備齊相關的材料，向活動所在地公安機關提出安全許可申請。依據有關法律、法規的規定，舉辦大型群眾性活動應當事先取得其他行政機關許可的，公安機關應當在承辦者取得有關部門的許可后，再受理承辦者的安全許可申請。活動場所管理者切實負起場所安全責任，認真落實各項安全事項，確保場所安全可靠；各級政府和各有關部門依據職責，在活動舉辦前，對活動場所進行安全檢查，發現安全隱患及時責令改正；同時制定安全保障措施，嚴格控制活動的規模，限制參加活動的人數，規范參加活動人員的行為，嚴防造成人員擁堵、踩踏事件。

依照《大型群眾性活動安全管理條例》，對于出現“承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規模的；承辦者或場所管理者違反《大型群眾性活動安全管理條例》規定致使發生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構成犯罪的；在大型群眾性活動舉辦過程中發生公共安全事故，安全責任人不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的；參加大型群眾性活動的人員有違反國家法律法規行為的；有關主管部門的工作人員和直接負責的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的”等行為，將依法對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。