多年來，英國一直游離在歐盟主體之外，英國國內(nèi)脫離歐盟的聲音從未徹底消失過。日前，法國國際廣播電臺報道了英國首相卡梅倫關(guān)于“脫歐”的最新言論：在5月舉行的英國大選中，只要保守黨能夠蟬聯(lián)執(zhí)政，他將把原先承諾到2017年才舉行的退出歐盟公投提前。
將“脫歐”與“贏得大選”捆綁銷售，卡梅倫的葫蘆里究竟賣的什么藥？
同床異夢，英歐總是若即若離
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如在接受本報采訪時提到，一直以來，英國其實都對歐洲的一體化進(jìn)程半心半意。曾建立起小自由貿(mào)易區(qū)抗衡歐共體，不愿向歐盟轉(zhuǎn)移過多主權(quán)的英國，仍有著不愿割舍的“霸主情結(jié)”。
早在兩年前，卡梅倫便在倫敦發(fā)表了他“脫歐公投”的“里程碑”式演講，宣布如果自己領(lǐng)導(dǎo)的保守黨在2015年的大選中獲勝，將會就是否脫離歐盟舉行全民公投。但他同時強調(diào)，“英國這么做并不是要拉起吊橋來與世隔絕，而是因為公眾對歐盟的失望和不滿達(dá)到了歷史最高點。”
“英國只期望歐盟成為松散的自由貿(mào)易區(qū)”，沈驥如將英國與歐盟軸心德、法做比，指出“英國希望歐盟成為邦聯(lián)式共同體，而德、法渴望歐盟實現(xiàn)聯(lián)邦制一體化”。
捆綁銷售，“脫歐”只是政治噱頭
據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，英國工黨領(lǐng)袖曾質(zhì)疑卡梅倫提出公投“究竟是在挽救英國還是讓其滅亡”。與保守黨聯(lián)合執(zhí)政的英國自民黨商務(wù)大臣也提出，“卡梅倫的‘脫歐計劃’完全是出于政治目的，一切都是為了讓保守黨贏得更多‘脫歐’支持者的選票，從而讓自己獲得連任”。
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，烏克蘭危機緩解難現(xiàn)的大背景下，歐洲各國的“疑歐”情緒明顯上漲，許多以“反歐洲一體化、反外來移民”為宗旨的極右翼政黨勢力，都在2014年歐洲議會選舉中獲得了不小的進(jìn)展。在選民明顯的“右傾化”趨勢下，卡梅倫提出的“脫歐公投”主張無疑是“投民所好”。
中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長、歐盟研究中心主任王義桅在接受采訪時分析道，除了爭取國內(nèi)“疑歐派”和“脫歐派”的民意支持，卡梅倫亦希望以公投作籌碼與歐盟談判，獲得對英國更為有利的成員國條件，意圖在歐盟分得更大一杯羹。
“‘脫歐’還是‘不脫歐’是一個偽命題，卡梅倫是在用公投作為噱頭，來實現(xiàn)自身的多方政治目的。”王義桅說。
拒不買賬，“分家”只會兩敗俱傷
據(jù)報道，卡梅倫7日在倫敦同德國總理默克爾討論他的改革計劃，議題包括限制歐盟移民的社會福利。卡梅倫希望歐盟做出讓步，但默克爾已表明不容許對歐盟工作者自由移動的規(guī)定打折扣。雖說“愛哭的孩子有糖吃”，但對于英國太頻繁的“哭鬧”，歐洲已經(jīng)開始覺得反感，法國甚至提出要“鋪著紅毯”歡送英國。
有分析稱，英國一方面想提高自己的自由水平和話語地位，而另一方面它又面臨著歐盟更加緊密的政經(jīng)一體化部署的壓力。歐元危機讓歐元區(qū)國家精疲力盡，同時也讓英國與歐盟的利益分歧走向公開化。卡梅倫想要一種讓英國可以從布魯塞爾收回權(quán)力，但同時保留進(jìn)入單一市場的特權(quán)，即“退盟不退商”。
但王義桅認(rèn)為，目前看來，要讓英國和歐洲真正“分家”，可能性是微乎其微的。盡管英國選民不那么喜歡歐盟，但他們可能比民調(diào)所顯示的更為務(wù)實。指責(zé)布魯塞爾的干預(yù)是一回事，選擇和英國最重要的貿(mào)易和投資伙伴斷交，拿自己的生活前景和就業(yè)當(dāng)兒戲，則是另一回事。
“作為歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體之一和歐盟最重要的國際金融中心，英國與歐洲之間依賴程度之高已使其沒有退路。”沈驥如說。
英國國內(nèi)雖然“疑歐派”和“反歐派”的聲勢日隆，但對于一旦退出歐盟接下來該何去何從的問題，幾乎達(dá)不成任何共識。“脫歐”的負(fù)面效應(yīng)，是英歐之間都難以承擔(dān)的“分家”代價。
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