青島財經日報/青島財經網訊（記者 聶艷林） 7月22日下午，青島市“六穩”“六保”重大主題系列新聞發布會膠州市政府專場發布會在國際新聞中心舉行。記者從發布會上獲悉，疫情發生以來，膠州市堅決做好“六穩”工作，落實“六保”任務，抓牢上合示范區這一國之重任，加快“五城”建設，融入膠東經濟圈一體化發展，同心同向建設更高水平開放型現代化上合新區，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
聚焦上合示范區
構建面向世界開放發展新高地
膠州市位于膠州灣北部，與青島市區隔海相望、一橋相連，是上合示范區的所在地，正在建設更高水平、開放型、現代化上合新區。
今年以來，膠州市以“六穩”“六保”為抓手，圍繞 “1246” 重點工作布局，帶動全盤工作整體提升。在“1246” 重點工作布局中第一項任務就是聚焦上合示范區這一國之重任，協同聯動構建面向世界開放發展新高地。在這方面工作中，膠州市將自覺站在服從服務國家戰略的高度探索試驗，聚焦“落實100件大事”，重點抓好“三個服務”：一是服務項目集聚。以現場推介洽談會為載體，以經貿、商旅文等各類國際交流為媒介，加大商協會、常駐企業招引力度，持續推進與央企、省市屬國企對接力度，推動拓展上合示范區項目聚集效應。二是服務政策創新。圍繞上合示范區研究的10項政策，加速金融、財稅、簽證等一批優惠政策在上合示范區落實。三是服務潛力提升。堅持“向地下要空間、向空中要效益”，完善總體規劃，開展城市設計，啟動地下空間規劃，推進上合國際培訓中心、雙創中心、金融中心等一批重點功能載體項目建設和生態文明園區建設。
項目是區域經濟的強大動能。今年以來，膠州把抓牢重點項目建設作為穩增長、促投資的“壓艙石”，全力以赴抓好重點項目，共有省、青島、膠州三級重點項目92個，預計總投資1973.7億元，年度計劃投資407億元，1-6月份，完成投資214.3億元，占年度計劃的52.7%。其中，61個項目開工在建，開工率達到64.1%，較一季度提高9.8%，與去年同期基本持平。目前，膠州市正在推進的百億級重點項目共有23個，投資總額3913億元。其中，內資項目16個，投資金額2966億元；外資項目7個，投資金額947億元，世界500強項目5個、中國500強項目8個。
在要素保障上實現“全輪驅動”，通過加大專項債對重大基礎設施建設的支持力度，鼓勵銀行機構以信用貸、投貸聯動等方式為補短板項目和產業項目提供融資支持，幫助項目解決資金難題。土地方面，優先保障重大項目建設用地需求，啟動土地指標預借機制，提前開展項目征地工作。目前，已對10個用地需求項目批復土地指標897.6畝。同時，對“畝產效益”貢獻突出，符合“向地下要空間、向空中要效益”的優質項目提供政策扶持。
從最近海關、商務和統計部門的統計數據顯示，預計上半年，膠州市完成貨物進出口256億元，增長2%。完成到賬外資4億200萬美元，完成全年目標任務的50%。實現時間、任務雙過半，實現社會消費品零售總額261億元、增長2%，限上批發業實現銷售額75.7億元、增長11.3%，限上零售業實現銷售額137億元、增長19.4%，限上餐飲業實現營業額2.25億元、增長19.4%。
通過以上幾組數據可以看出，膠州市經濟經保持回暖復蘇的良好態勢，展示出強勁韌性和蓬勃活力。
打造“智造之城”
開展攻堅行動吸引互聯網資源匯聚上合
在國民經濟統計分類41個工業行業大類中，膠州規模以上工業涉及30個行業大類、206個行業小類。目前有規模以上工業企業620家，占青島市的17.6%；有高新技術企業431家，占青島市的11.3%；“專精特新”企業840家，占青島市的25.6%；“隱形冠軍”企業21家，占青島市的27%。從這些數據來看膠州市工業基礎雄厚，門類齊全。
從各個區市的對比中發現，膠州對工業互聯網的布局起步比較早，2016年制定出臺了《關于加快推進互聯網工業發展的意見》，推進企業“兩化融合”，后續又陸續出臺了《關于激勵先進制造業創新發展的實施意見》、《關于促進新一代人工智能產業發展的意見》等系列政策意見，通過政策措施來推動企業的供應互聯網升級改造，建設智能工廠、數字化車間和自動化生產線。目前，膠州市有智能互聯工廠5個、數字化車間17個、自動化生產線43個，這是走在青島市前列，也說明膠州市具備發展工業互聯網的基礎優勢。
膠州市工業和信息化局局長劉強表示，因為疫情我們看到了工業互聯網的作用，引導企業搶抓工業互聯網發展的歷史機遇，借勢借力支持企業進行改造升級，推動上下游產業協同發展，共建產業發展新生態。如疫情期間，借助海爾卡奧斯工業互聯網平臺，膠州引進了隆菲醫療項目，30天內完成核心生產線、設備、原材料等生產資源調配，日產一次性醫用口罩200萬只、KN95防護口罩150萬只。
工業互聯網作為引領膠州新一輪高質量發展的重大“引擎”，膠州搶抓機遇，將打造“智造之城”作為奮斗目標，將在近期發布《“工業互聯網·膠州在行動”工作方案》，開展三年攻堅行動。依托上合示范區，爭取將國家工信部國際工業互聯網標識服務平臺落地上合示范區，建設工業互聯網標識解析國際根節點，立足青島、輻射全省、服務全球，成為國際數據交換樞紐，吸引更多工業互聯網相關服務機構和資源匯聚上合。
劉強認為，發展工業互聯網對膠州而言關鍵是應用，重點是落地，最終降本增效形成生產力。為此，膠州要開展好新型網絡設施筑基、工業互聯網平臺建設、應用場景賦能、生態要素集聚、產業融通發展等五大行動，依托工業互聯網賦能九大產業應用，加快電力裝備、家居家電、食品制造、服裝服飾四大傳統產業轉型升級，培育新一代信息技術、智能裝備制造、交通運輸裝備、生物醫藥四大新興產業強勢崛起，促進現代物流產業做大做強，形成實體企業與新一代信息技術相互促進、互融共生的良好格局。
對膠州的企業來說，要加大企業數字化、網絡化、智能化“三化”改造力度，將重點推動1萬家企業“上云用平臺”，推進300家企業進行數字化改造，打造10家智能互聯工廠、30個數字化車間，60條自動化生產線，提升企業智能化水平。建設互聯網體驗中心、人工智能創新中心、5G創新應用中心三大中心，加快構建工業互聯網生態體系。
“平穩、有進、向好”
攻堅克難打好經濟企穩回升組合拳
保市場主體關系廣大在膠企業的生存發展，對穩住全市經濟基本盤意義重大，對此，膠州創新提出了7條硬招實招。①獎勵工業項目快速開工。出臺了支持實體經濟項目快速開工建設的實施意見，市財政先期撥付5000萬元，專項獎補實體經濟項目基礎設施配套費支出，已有16個項目獲得扶持獎勵5374萬元。②加大建筑業、房地產業支持力度。出臺城市基礎設施配套費延期繳納優惠政策，允許房地產企業、建安企業以銀行保函、在售房產等為抵押，延期補交基礎設施配套費，容缺辦理項目施工許可，目前已為2個項目延期繳納配套費1753萬元。③拓寬金融惠企渠道。積極協調轄區金融機構，加大對企業的扶持力度，累計為399家企業發放貸款157.3億元。組織開展“金企對接”活動，對接企業98家，提供貸款5.3億元。④降低國有擔保公司擔保費用。將國有融資擔保公司擔保費率由2.5%降至1%，為16家企業減免擔保費140.5萬元。⑤鼓勵各類載體減免租金。全市10余個創業孵化載體、大型商貿業服務平臺，已累計為1200余家企業減免房租近千萬元。其中，膠州寶龍廣場對入駐125家商戶實施一季度租金減半，減免金額共計約236萬元。⑥減免企業社保醫保費用。積極落實階段性減免企業社保費政策，為本市企業減免社保費3.32億元。全面降低企業單位、靈活就業人員基本醫療保險繳費費率，預計全年共可減少醫療保險費負擔1.4億元以上。⑦延期辦理繳納稅款。幫助因受疫情沖擊，無法正常營業的企業辦理延期繳納稅款1.6億元。
目前，膠州市疫情社會面整體可防可控，經濟運行呈現回暖態勢，經濟形勢逐漸企穩轉好。突出特點為“平穩、有進、向好”。“平穩”主要表現在穩就業等基本民生方面，1-6月份，新增就業人數28946人，其中外地來青勞動者就業人數9962人。新增本市城鎮戶籍勞動者就業人數5518人，農村戶籍勞動者就業人數13466人；累計實現就業困難人員就業2338人；累計政策性扶持創業1807人；發放城鄉低保資金3189萬元，安排臨時救助資金337萬元，發放特困供養資金864.7萬元，安排疫情防控期間生活必需品應急物資儲備資金165.3萬元，保障城區7日供應量；原糧儲備小麥能夠保障市區人口6個月的消費供應，成品糧儲備面粉能夠保障市區人口10天的消費供應，儲備花生油能夠保障市區人口30天的消費供應；全市“庫款保障水平”指標系數為1.2，大大高于最低0.3的保障線。
“有進”主要表現在穩金融、穩外資、穩外貿、穩投資等方面，1-6月份，全市存貸款余額為1128.14億元、977.08億元，較年初增長13.66%、15.57%，存貸比86.61%，新增存貸比97.12%；完成貨物進出口199.04億元，增長9.9%。其中出口159.2億元，增長21.8%；完成到賬外資2.83億美元；1-5月份，固定資產投資同比增長6.1%。
“向好”主要表現在穩預期方面，圍繞提振實體經濟信心和發展預期，膠州市制定實施了一系列助力實體經濟高質量發展的惠企措施。1-5月份，全市減稅降費6.7億元。預計全年減稅降費22.96億元，其中，稅收減免16.93億元；新增市場主體12540戶，累計達到182549戶。同時，我們開展了“我為企業找訂單”活動，積極推進“地需地產、地產地用”，25位市級領導積極為膠州產品代言，幫助105家企業達成訂單2.8億元。
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