自從2014年8月份蒙牛低價收購山東青島、煙臺、威海等地的鮮牛奶而引發奶農倒奶事件后，在奶價持續下跌、乳品加工企業拒收或限收鮮牛奶的背景下，山東各地均陸續爆出奶農倒奶殺牛事件，目前，山東已經成為“賣奶難”重災區。
作為山東省奶業協會會長的張志民，面對全省養殖戶賣奶難等問題近段時間以來一直深入農戶，幫助奶農解決賣奶問題。在接受《證券日報》記者采訪時，張志民以其專業的視角對當前奶農“賣奶難”進行了詮釋，并提出了自己的建議。
鮮奶銷售依然不樂觀
據國家統計局數據顯示，2014年1月份—9月份，全國乳制品進口量共計149.86萬噸，同比增長36.5%。其中，液態奶累計進口量達24.64萬噸，同比增長70.8%。這一組數據的背后，則是國內奶價的從2013年的6元/公斤到如今的3.3元/公斤—3.6元/公斤。奶價的攔腰斬換來的是乳品加工企業拒收或限收鮮牛奶，無奈之下，奶農只有倒奶和殺牛。
《證券日報》：張會長您好，您對山東奶農倒奶殺牛事件怎么看？目前有沒有解決辦法？
張志民：奶農賣奶難和乳品加工企業拒收或限收奶現象不是某個地區的事情，而是整個行業的事情。在山東的膠東、濰坊、濟南等地區都出現了上述問題。由于農業部出臺相關文件后，現在山東地區乳制品加工企業拒收或限收奶現象已經得到緩解，但長遠來看，仍然不容樂觀。
《證券日報》：您對當前形勢如何研判？
張志民：從2013年底到2014年初，國際乳粉的價格從5500美元/噸降低到目前的2700美元/噸，價格下跌了50%，加上目前全球乳業都看中中國市場，隨著更多國家乳品進入，國內乳品需求增長面臨較大的壓力。
另外，2013年發生的奶荒僅是階段性的，由于行業對奶荒的形式分析不足，很多企業也作出了錯誤的判斷，在國內奶源緊缺時，大量進口奶粉進入中國市場，為了消化進口奶粉庫存，導致了今天國內鮮奶不好賣。從2013年第四季度到2014年第一季度，中國進口奶粉超過70萬噸，很多企業至今也沒有消化完這部分進口奶粉。2014年，我國的原奶供應恢復性增長，卻迎來過剩之說，但是，在我國不存在產能過剩。除了進口奶粉沖擊外，還有就是國內乳制品銷量放緩，沒有消費來拉動產業，因此乳業產業發展動力不足。
《證券日報》：您覺得這次造成奶農奶賣難的主要原因是什么？
張志民：造成今天奶農賣奶難的原因很多，但是進口奶粉量增加是誘因。中國超量進口奶粉起到了導火索的作用，通過國內的內因得到發酵。今天乳業發生的事情首先暴露了整個產業基礎的脆弱；其次是暴露了我們的民族產業（乳業）缺乏獨立性；第三是暴露了乳品產業的結構不合理，第四則是體制問題，乳品產業的經營體制不規范，在產銷分割的體制下，奶農的賣奶難時刻存在，只是暴發時間的早與晚。此次在進口奶粉沖擊下，上述深層次矛盾被浮在了表面上，只有解決了產銷分離這個體制，奶農和和奶企形成一個利益共同體時，上述問題才能徹底解決。目前不是追究責任的問題，不管是奶農和乳企，未來形勢不容了掛，企業和奶農還要過一段難日子。
產業經營體制存在問題
2014年，是中國乳業市場政策落地最多的一年，但是對于奶農來說，卻迎來了行業“寒冬”。2013年的奶荒似在昨日，如今卻是奶農將鮮牛奶倒奶殺牛。中國的乳業市場到底哪里出了問題，如此過山車的價格波動，中國的乳業市場未來如何走？
《證券日報》：中國的乳業要想健康發展該如何去改？
張志民：這些年，我國乳品的消費處于低迷階段，大中型城市基本上沒有增長。消費不足就沒有了產業發展的動力。既然我們的產業經營體制出現了問題，那就要改。從長遠來看，奶農和乳企應該聯姻形成利益共同體后，上述問題就比較好解決。雖然看起來很容易，但具體運作起來還是有難度的，這也是發達國家乳業健康發展的必經之路。
另外，轉變乳業發展方式也是迫在眉睫。從原來的投資拉動到消費拉動改變，目前來看，投資拉動的力量明顯不足，而消費拉動還比較乏力，未來在拉動消費方面下工夫，還應該調整奶系品種和產品結構。
在奶系方面的調整，除了養好荷斯坦奶牛，還要加大奶水牛、奶山羊等養殖規模。另外，目前乳產品結構同質化較為嚴重，巴氏奶市場份額比較低，提高巴氏奶生產份額，對當前原奶的收購將起到很好的作用，因為巴氏奶主要原料為生鮮乳。最后就是要強化我們的產業基礎，要以家庭牧場，合作社牧場為基礎，規模牧場為骨干，大型牧場起到示范帶動作用，有了這樣的生產體系后，行業問題基本上得到解決。
《證券日報》：這次行業受到沖擊的多數是家庭牧場和合作社牧場，它們的規模相對較小，請問，未來這些家庭牧場該何去何從？
張志民：此次沖擊比較大的主要是家庭牧場和合作社牧場，因為它們的規模比較小，而這些牧場也是未來的主體力量，因此，未來要對它們從技術培訓，扶持力度、信息服務等方面都要下工夫，只有不斷的強化它們，練好內功的同時，提高個體單產，它們才能走的更遠。
另外，乳品加工企業與奶農未來的合作模式應該是以參股控股，收購托管等。只有奶農和乳企做到了風險共擔、壓力共享，這個行業才能健康發展。雖然目前奶價低導致很多奶農殺牛倒奶，但從長遠來看，目前必須保證母牛的存欄數量，因為，奶牛養殖是有周期性的，一旦破壞，大約需要2年—3年的時間恢復，只有保護好母牛，我國的乳品行業才能穩定持續的發展。
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