青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 為全面落實(shí)國家、省擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍政策，有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)失業(yè)人員帶來的不利影響，經(jīng)青島市政府同意，市人社局、市財(cái)政局今天聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍工作有關(guān)問題的通知》（青人社字〔2020〕82號(hào)），對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金、階段性失業(yè)補(bǔ)助金、一次性生活補(bǔ)助、階段性臨時(shí)生活補(bǔ)助4項(xiàng)政策進(jìn)行了明確。
此次“擴(kuò)圍”政策，相較以往體現(xiàn)了“延、擴(kuò)、新”三個(gè)特點(diǎn)：
“延”是指延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限；
“擴(kuò)”是指超過法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，辦理失業(yè)登記后，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；
“新”是指針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保人群中不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和一次性生活補(bǔ)助的人員，專門出臺(tái)了“階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助”兩項(xiàng)全新的政策，目的是讓更多的失業(yè)參保人員在疫情期間及時(shí)獲得基本生活保障，屬于失業(yè)保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，對(duì)筑牢民生底線、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
第一項(xiàng)政策，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放范圍。失業(yè)保險(xiǎn)金政策是我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立時(shí)確定的一項(xiàng)長期執(zhí)行的政策，主要是對(duì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，保障失業(yè)人員的基本生活。
本次擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將失業(yè)保險(xiǎn)金政策擴(kuò)大了人員享受范圍。按照新政策規(guī)定，三類人員可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金：一是繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的青島市失業(yè)人員，以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的青島市失業(yè)人員。二是超過法定退休年齡、已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年，但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且辦理失業(yè)登記的青島市失業(yè)人員。三是符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件但因超過60日申領(lǐng)期限而未領(lǐng)取的青島市失業(yè)人員。
失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取期限、待遇項(xiàng)目、停發(fā)情形等，通知未作出特別規(guī)定的，均按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定執(zhí)行。
第二項(xiàng)政策，階段性發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。失業(yè)補(bǔ)助金是疫情防控期間，國務(wù)院新出臺(tái)的一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性應(yīng)急舉措。
適用對(duì)象。2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的青島市失業(yè)人員，以及不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的青島市參保失業(yè)人員，可申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。其中,不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員是指參保繳費(fèi)不足1年或參保繳費(fèi)滿1年但因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員。
申領(lǐng)期限。2020年3月至12月，符合條件的失業(yè)人員可按月領(lǐng)取最長6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。1.繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5年及以上的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為400元/月；2.繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1年（含）至5年的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/月；3.繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不足1年及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/月。
停發(fā)條件。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的，停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金。
第三項(xiàng)政策，發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。一次性生活補(bǔ)助金是我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立時(shí)確定的一項(xiàng)長期執(zhí)行的政策。
適用對(duì)象。《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的被青島市參保單位招用、個(gè)人不繳費(fèi)且連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民合同制工人。
主要內(nèi)容。一次性生活補(bǔ)助金月標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿1年發(fā)1個(gè)月，農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金的期限最長不超過24個(gè)月。
其他。農(nóng)民合同制工人合同期未間斷轉(zhuǎn)招為城鎮(zhèn)合同制工人后失業(yè)的，享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇分段計(jì)算。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人前，按規(guī)定享受農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助金；轉(zhuǎn)招為城鎮(zhèn)合同制工人后，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇，但領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金和享受失業(yè)保險(xiǎn)金的累計(jì)時(shí)間最長不得超過24個(gè)月。
第四項(xiàng)政策，階段性發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。臨時(shí)生活補(bǔ)助是疫情防控期間，國務(wù)院新出臺(tái)的一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性應(yīng)急舉措。
發(fā)放范圍。2019年1月1日之后有青島市失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄但累計(jì)參保繳費(fèi)不滿1年的失業(yè)農(nóng)民合同制工人。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)生活補(bǔ)助按照個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)最后一次參保所在區(qū)（市）城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
補(bǔ)助期限。符合條件的失業(yè)農(nóng)民合同制工人可按月領(lǐng)取最長2個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助，每人只能申領(lǐng)享受一次，不同時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。2020年5月至《通知》執(zhí)行前的臨時(shí)生活補(bǔ)助，符合條件的可申請(qǐng)一次性補(bǔ)發(fā)。停發(fā)情形參照失業(yè)補(bǔ)助金停發(fā)規(guī)定執(zhí)行。領(lǐng)取期限不核減參保繳費(fèi)年限。
執(zhí)行時(shí)間。臨時(shí)生活補(bǔ)助政策執(zhí)行時(shí)間為2020年5月至12月，根據(jù)申領(lǐng)時(shí)間，實(shí)際發(fā)放時(shí)間最長可至2021年2月。
四項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序
失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、一次性生活補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助申領(lǐng)推行“全程網(wǎng)辦”。符合條件的青島市失業(yè)人員，可登錄國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://si.12333.gov.cn/index.jhtml）—“失業(yè)待遇申領(lǐng)”模塊進(jìn)行申請(qǐng)或通過青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)—就業(yè)網(wǎng)辦—個(gè)人業(yè)務(wù)的對(duì)應(yīng)模塊進(jìn)行申請(qǐng)。對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金或臨時(shí)生活補(bǔ)助有困難的，可持身份證或社會(huì)保障卡在本人最后一次參保所在區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。
在具體經(jīng)辦上，大力推進(jìn)“清減壓”，減少證明材料，壓縮辦理時(shí)限，取消附加條件。凡是沒有法律法規(guī)作為依據(jù)的證明材料一律取消，凡是內(nèi)部信息系統(tǒng)能夠核查的一律不要求失業(yè)人員提供。
具體以“青島市人力資源和社會(huì)保障局”官網(wǎng)發(fā)布政策內(nèi)容為準(zhǔn)，詳情可撥打12333進(jìn)行政策咨詢。
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