青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓） 為全面落實國家、省擴大失業保險保障范圍政策，有效應對疫情對失業人員帶來的不利影響，經青島市政府同意，市人社局、市財政局今天聯合下發了《關于做好擴大失業保險保障范圍工作有關問題的通知》（青人社字〔2020〕82號），對失業保險金、階段性失業補助金、一次性生活補助、階段性臨時生活補助4項政策進行了明確。
此次“擴圍”政策，相較以往體現了“延、擴、新”三個特點：
“延”是指延長大齡失業人員領取失業保險金期限；
“擴”是指超過法定退休年齡但未享受基本養老保險待遇的，辦理失業登記后，可以領取失業保險金；
“新”是指針對失業保險參保人群中不能領取失業保險金和一次性生活補助的人員，專門出臺了“階段性實施失業補助金、臨時生活補助”兩項全新的政策，目的是讓更多的失業參保人員在疫情期間及時獲得基本生活保障，屬于失業保險制度的一項重大創新，對筑牢民生底線、維護社會穩定具有重要意義。
第一項政策，擴大失業保險金發放范圍。失業保險金政策是我國失業保險制度建立時確定的一項長期執行的政策，主要是對繳納失業保險費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員，按一定標準發放失業保險金，保障失業人員的基本生活。
本次擴大失業保險保障范圍，將失業保險金政策擴大了人員享受范圍。按照新政策規定，三類人員可申領失業保險金：一是繳納失業保險費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的青島市失業人員，以及領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的青島市失業人員。二是超過法定退休年齡、已繳納失業保險費滿1年，但未享受基本養老保險待遇且辦理失業登記的青島市失業人員。三是符合領取失業保險金條件但因超過60日申領期限而未領取的青島市失業人員。
失業保險金發放標準、領取期限、待遇項目、停發情形等，通知未作出特別規定的，均按照《中華人民共和國社會保險法》規定執行。
第二項政策，階段性發放失業補助金。失業補助金是疫情防控期間，國務院新出臺的一項臨時性、階段性應急舉措。
適用對象。2020年3月至12月，領取失業保險金期滿仍未就業的青島市失業人員，以及不符合領取失業保險金條件的青島市參保失業人員，可申領失業補助金。其中,不符合領取失業保險金條件的參保失業人員是指參保繳費不足1年或參保繳費滿1年但因本人意愿中斷就業的失業人員。
申領期限。2020年3月至12月，符合條件的失業人員可按月領取最長6個月的失業補助金。
發放標準。1.繳納失業保險費5年及以上的，補助標準為400元/月；2.繳納失業保險費1年（含）至5年的，補助標準為200元/月；3.繳納失業保險費不足1年及領取失業保險金期滿的，補助標準為100元/月。
停發條件。失業人員領取失業補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行的，停發失業補助金。
第三項政策，發放一次性生活補助。一次性生活補助金是我國失業保險制度建立時確定的一項長期執行的政策。
適用對象。《失業保險條例》規定的被青島市參保單位招用、個人不繳費且連續工作滿1年的失業農民合同制工人。
主要內容。一次性生活補助金月標準按照當地失業保險金月標準執行。按累計繳費時間每滿1年發1個月，農民合同制工人領取一次性生活補助金的期限最長不超過24個月。
其他。農民合同制工人合同期未間斷轉招為城鎮合同制工人后失業的，享受的失業保險待遇分段計算。轉為城鎮合同制工人前，按規定享受農民合同制工人一次性生活補助金；轉招為城鎮合同制工人后，按規定享受城鎮職工失業保險待遇，但領取一次性生活補助金和享受失業保險金的累計時間最長不得超過24個月。
第四項政策，階段性發放臨時生活補助。臨時生活補助是疫情防控期間，國務院新出臺的一項臨時性、階段性應急舉措。
發放范圍。2019年1月1日之后有青島市失業保險參保繳費記錄但累計參保繳費不滿1年的失業農民合同制工人。
補助標準。臨時生活補助按照個人失業保險最后一次參保所在區（市）城市居民最低生活保障標準發放。
補助期限。符合條件的失業農民合同制工人可按月領取最長2個月的臨時生活補助，每人只能申領享受一次，不同時享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金。2020年5月至《通知》執行前的臨時生活補助，符合條件的可申請一次性補發。停發情形參照失業補助金停發規定執行。領取期限不核減參保繳費年限。
執行時間。臨時生活補助政策執行時間為2020年5月至12月，根據申領時間，實際發放時間最長可至2021年2月。
四項補貼申領發放程序
失業保險金、失業補助金、一次性生活補助金、臨時生活補助申領推行“全程網辦”。符合條件的青島市失業人員，可登錄國家社會保險公共服務平臺（網址：http://si.12333.gov.cn/index.jhtml）—“失業待遇申領”模塊進行申請或通過青島市人力資源和社會保障局官網—就業網辦—個人業務的對應模塊進行申請。對通過互聯網申領失業補助金或臨時生活補助有困難的，可持身份證或社會保障卡在本人最后一次參保所在區（市）公共就業服務機構辦理。
在具體經辦上，大力推進“清減壓”，減少證明材料，壓縮辦理時限，取消附加條件。凡是沒有法律法規作為依據的證明材料一律取消，凡是內部信息系統能夠核查的一律不要求失業人員提供。
具體以“青島市人力資源和社會保障局”官網發布政策內容為準，詳情可撥打12333進行政策咨詢。
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