雷仲敏：青島市城市經濟學會會長，教授
在新冠疫情和國內外復雜多變不確定性因素的嚴重沖擊背景下，青島交出了今年上半年經濟運行的答卷。如何觀察和評價全市上半年經濟運行全局，應當立足以下三個視角：
一是看大局，看趨勢，看結構，看未來。
青島上半年經濟發展的總體格局可以概括為：大局趨穩，走勢向好；結構優化，后勁增強。
大局趨穩，走勢向好。全市上半年生產總值已明顯走出一季度下滑的低谷，表現出同比增長0.1%的良好勢頭。特別是基礎設施投資拉動效益表現明顯，進出口形勢有所趨穩，消費形勢正在回暖，價格漲幅持續回落，就業壓力開始減緩。
結構優化，后勁趨強。工業結構中裝備制造業和戰略性新興制造業增長速度明顯加快，服務業中互聯網和高技術服務業發展逆勢上揚，消費升級類商品銷售勢頭表現良好，一般貿易進出口比重持續提升。
二是看行動，看舉措，看戰略，看作為。
青島經濟發展正處在產業轉型和結構升級的關鍵時期，能否跨越這一門檻，關鍵要看主政者的思路是否清晰，全市政企各界精神狀態是否昂揚。觀察青島當前社會各界的表現，可以將其概括為：搶抓機遇，增強信心；主動作為，遠謀行穩。
搶抓機遇，增強信心。全力落實國家“六穩”“六保”政策，搶抓國家逆周期政策調整帶來的投資機遇，全力鞏固15個攻勢取得的成果，為資本市場投資極大增強了信心，加速了國內外優質資本、技術、市場等要素的聚集。
主動作為，遠謀行穩。全力抓住國家新基建和新一代信息技術發展的風口，明確提出建設工業互聯網之都，動員和組織全市各方面資源與深圳、上海對接，深化膠東經濟圈一體化舉措，創新政府工作機制，進一步優化營商環境，在夯實發展基礎上著力培育梧桐樹，在產業生態上著力構建“熱帶雨林”。
三是看消費，看動力，看開放，看發展。
盡管上半年經濟發展形勢開始趨好，下半年全市經濟穩增長有一定的支撐和保障，但在全球疫情仍在擴散，外部風險挑戰仍在持續增多的背景下，全市經濟發展要搶抓機遇，必須在消費、動力、開放、活力方面集中發力。
促進消費，提升動力。結合全市實際，研究出臺促進消費的政策措施，挖掘消費潛力，培育消費新業態、新熱點，增強消費者信心，完善消費環境，提升消費動力。
開放發展，激發活力。必須看到，當前全市經濟修復是在政策強力推動復工復產背景下獲取的，后續政策推動的空間將會趨窄。因此，為保障全年經濟發展預期目標的實現，必須進一步動員和激發全社會的積極性。國家“雙循環”戰略的提出為青島實施樞紐型發展戰略，深度融入黃河流域高質量發展大局，打造“雙循環”載體和平臺創造了豐富的想象空間。全面深化要素市場化改革為青島發揮各方面優勢，創新各類要素市場化改革路徑，激發市場活力，提供了新的機遇。
（作者: 雷仲敏：青島市城市經濟學會會長，教授）
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