清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧任環(huán)保部黨組書(shū)記

據(jù)澎湃新聞?dòng)浾邚沫h(huán)境保護(hù)部權(quán)威人士處獲悉，環(huán)保部1月28日下午召開(kāi)干部大會(huì)，中央組織部副部長(zhǎng)王爾乘在會(huì)上宣布了中央決定，清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧任中共環(huán)保部黨組書(shū)記，免去周生賢中共環(huán)保部黨組書(shū)記職務(wù)。

51歲的陳吉寧是環(huán)境領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家，2012年1月開(kāi)始擔(dān)任清華大學(xué)校長(zhǎng)，他同時(shí)還擔(dān)任國(guó)家環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì)委員、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)水工業(yè)分會(huì)理事長(zhǎng)等職。

周生賢今年66歲，已到正部級(jí)官員退休年齡，其主政環(huán)保部門(mén)近10年，2005年12月任環(huán)保總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。2008年，環(huán)保總局升格為環(huán)保部，周生賢任部長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

陳吉寧長(zhǎng)期從事環(huán)境科學(xué)研究。官方公布的簡(jiǎn)歷顯示，陳吉寧在清華大學(xué)攻讀本科和研究生學(xué)位之后，在英國(guó)倫敦帝國(guó)理工學(xué)院獲博士學(xué)位，1998年，陳吉寧回到清華大學(xué)任教，其間擔(dān)任過(guò)環(huán)境工程系副主任、主任、常務(wù)副校長(zhǎng)職務(wù)，2012年，他被任命為清華大學(xué)校長(zhǎng)。

從中國(guó)最高學(xué)府到國(guó)家部委，這個(gè)身材高大、處事低調(diào)的60后吉林人給外界留下人緣好、沒(méi)架子、鼓勵(lì)創(chuàng)新、實(shí)干者、追求科學(xué)等學(xué)者印象。

長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)保系統(tǒng)被貼上”弱勢(shì)部門(mén)“的標(biāo)簽，甚至被稱(chēng)為“軟衙門(mén)”。多位環(huán)保系統(tǒng)人士、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)均表示，目前環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性以及公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題史無(wú)前例的關(guān)注度將給陳吉寧帶來(lái)巨大壓力，但他在專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)或許能為環(huán)保工作把準(zhǔn)脈絡(luò)，尋得出路。

在環(huán)境問(wèn)題日益凸顯的當(dāng)下，此次陳吉寧調(diào)任環(huán)保部頗受期待。一位要求匿名的環(huán)保部官員告訴澎湃新聞，環(huán)保部需要一個(gè)務(wù)實(shí)、能把環(huán)保當(dāng)作一門(mén)科學(xué)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)主政。該官員還表示，此前環(huán)保部口號(hào)太多，環(huán)境質(zhì)量改善效果卻不明顯，希望專(zhuān)家型主官能夠用技術(shù)對(duì)環(huán)境量化，做出實(shí)質(zhì)性改變。

一直堅(jiān)持帶研究生，贊許學(xué)生捍衛(wèi)PX詞條

2012年，48歲的陳吉寧擔(dān)任清華大學(xué)校長(zhǎng)，他也是1949年后第二年輕的清華大學(xué)校長(zhǎng)。

中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)陳吉寧時(shí)稱(chēng)，政治素質(zhì)好，有較強(qiáng)的大局意識(shí)，熟悉高校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研等主體業(yè)務(wù)和學(xué)校情況。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境模擬與污染控制國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任錢(qián)易曾對(duì)媒體透露，陳吉寧是最忙的一個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)，也是最好打交道的領(lǐng)導(dǎo)。他在清華交流能力很強(qiáng)，有很好的人緣，此外，陳吉寧對(duì)從事的環(huán)境治理領(lǐng)域有很新的觀念，也一直堅(jiān)持帶研究生。

在學(xué)生眼中，這位60后的校長(zhǎng)絲毫沒(méi)有架子。2013年10月，在清華大學(xué)本科生特等獎(jiǎng)學(xué)金候選人的答辯會(huì)上，陳吉寧中途悄悄地從側(cè)門(mén)進(jìn)入答辯廳，站在最后一排聽(tīng)學(xué)生答辯的場(chǎng)景被學(xué)生拍下。

拍照學(xué)生任婕回憶，陳吉寧進(jìn)來(lái)時(shí)并未打斷答辯過(guò)程，也沒(méi)有走到前排就座，而是徑直走到最后一排，這讓任婕感到校長(zhǎng)十分有親和力，“看不到一點(diǎn)校長(zhǎng)的架子”。

另一位在現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生李朔嚴(yán)稱(chēng)，陳吉寧在后面足足站了兩個(gè)多小時(shí)，直到答辯結(jié)束，才被全體學(xué)生注意到。

而在2014年清華大學(xué)本科生畢業(yè)典禮暨學(xué)位授予儀式上，陳吉寧特別對(duì)幾位捍衛(wèi)PX詞條的學(xué)生表示贊許。據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)百度百科詞條中對(duì)PX(對(duì)二甲苯)毒性的描述被人由“低毒”改成“劇毒”，從4月2日下午到4月4日，清華化工系學(xué)生近10人晝夜自發(fā)捍衛(wèi)PX低毒屬性這一科學(xué)常識(shí)。幾天的拉鋸戰(zhàn)中，PX詞條被反復(fù)修改36次，百度百科上“PX”詞條最終被鎖定在“低毒化合物”的準(zhǔn)確描述上。

陳吉寧稱(chēng)他們“體會(huì)的不只是真理的可貴，還有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?hellip;…我更相信，你們?cè)谡n堂、在實(shí)驗(yàn)室、在各種大賽上，收獲的不只是知識(shí)、分?jǐn)?shù)和名次，還有創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造者精神，這種精神將伴隨你們一生。”

水污染治理專(zhuān)家

在清華大學(xué)任職期間，陳吉寧就常與環(huán)保部打交道，擔(dān)任過(guò)國(guó)家環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì)委員、環(huán)保部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)等職務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士分析，陳吉寧對(duì)環(huán)保部來(lái)說(shuō)并不是陌生面孔，這或許對(duì)展開(kāi)工作有利。

2001年和2004年，陳吉寧先后主持了國(guó)家環(huán)保局“遼河流域‘十五’環(huán)境規(guī)劃”和“全國(guó)面源污染控制政策框架與行動(dòng)方案”。

環(huán)保部《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng) 2012 年立項(xiàng)項(xiàng)目（課題）表》顯示，陳吉寧負(fù)責(zé)《環(huán)太湖河網(wǎng)地區(qū)城市水環(huán)境整治技術(shù)研究與綜合示范》課題，該課題隸屬于“城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范主題”的項(xiàng)目研究。

早在2006年，松花江發(fā)生重大污染時(shí)，陳吉寧就作為專(zhuān)家協(xié)助國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)行污染處理，獲得水污染治理專(zhuān)家之名。

2005年11月，吉林石化公司雙苯廠一車(chē)間發(fā)生爆炸，松花江沿岸數(shù)百萬(wàn)居民的生活受到影響。時(shí)任國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華因該起事件提出辭職，2005年12月初，國(guó)務(wù)院同意他辭去局長(zhǎng)職務(wù)，周生賢獲任局長(zhǎng)。

2006年1月24日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)上，周生賢向中外媒體介紹松花江水污染生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估階段性成果的情況。其中，時(shí)任清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任、教授陳吉寧作為處理專(zhuān)家向記者釋疑。

陳吉寧是一位環(huán)境領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家，負(fù)責(zé)多項(xiàng)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、“973”攻關(guān)和省部級(jí)及國(guó)際合作項(xiàng)目，發(fā)表論文200余篇，編寫(xiě)和合編多部專(zhuān)著。清華大學(xué)官網(wǎng)稱(chēng)其“長(zhǎng)期致力于環(huán)境系統(tǒng)分析方面的研究工作，致力于將系統(tǒng)分析的方法和工具應(yīng)用于環(huán)境工程、規(guī)劃、管理和政策研究，特別是如何解決復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題的綜合性評(píng)估及其中的不確定性問(wèn)題。組織、承擔(dān)和參與了多項(xiàng)國(guó)家攻關(guān)、重大專(zhuān)項(xiàng)、基礎(chǔ)研究以及國(guó)際聯(lián)合科研項(xiàng)目等。”

專(zhuān)家主政備受期待

多位受訪專(zhuān)家表示，環(huán)保工作需要內(nèi)行。

2014年4月22日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議《環(huán)境保護(hù)法（修訂草案）》。

作為常委會(huì)委員，陳吉寧在會(huì)上提出意見(jiàn)：“這部法到底是不是一部違法成本高、守法成本低的法？到底能不能調(diào)動(dòng)公眾真正參與到環(huán)境監(jiān)督和保護(hù)工作中？這兩個(gè)核心問(wèn)題，目前的草案看不出有根本性突破。”

陳吉寧根據(jù)草案不完善的七點(diǎn)一一提出針對(duì)意見(jiàn)，他表示，“我們需要的是一部真正的違法成本高的法律。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，怎么能解決環(huán)境問(wèn)題面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越多的狀況？”

公共環(huán)境研究中心主任馬軍告訴澎湃新聞，出于專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，一位專(zhuān)家型的環(huán)保部長(zhǎng)更能找準(zhǔn)環(huán)境問(wèn)題的癥結(jié)所在。而他之前在學(xué)界的工作經(jīng)歷，會(huì)提供一種全新的視角，“環(huán)保工作有時(shí)候會(huì)處于一種身在此山中的情況，而他此前置身事外可能會(huì)看到不同的問(wèn)題”。

“環(huán)保部門(mén)的工作常常充滿(mǎn)利益沖突，這需要一個(gè)超越利益，對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的人來(lái)?yè)?dān)任部長(zhǎng)，我認(rèn)為學(xué)者擁有對(duì)社會(huì)良知的堅(jiān)守，對(duì)新部長(zhǎng)有一些期待吧。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法教研室主任、博士生導(dǎo)師周珂告訴澎湃新聞。

馬軍分析，目前環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)已經(jīng)使得環(huán)保部必須找準(zhǔn)問(wèn)題根源所在，進(jìn)行大刀闊斧的改革，環(huán)境在十年內(nèi)將獲顯著改善。而環(huán)保工作已經(jīng)不能限于人力和資源的投入，如何打破原有的機(jī)制將是未來(lái)努力的方向，“環(huán)保部門(mén)必須突破導(dǎo)致過(guò)去存在的少作為、不作為甚至尋租現(xiàn)象，誰(shuí)污染誰(shuí)占便宜的機(jī)制”。

據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，有環(huán)保系統(tǒng)人士近日透露，我國(guó)涉及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)調(diào)整將在本屆政府任內(nèi)啟動(dòng)，最快今年內(nèi)會(huì)有動(dòng)作。多名環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh，將所有治理污染的職能集中于環(huán)保部門(mén)，將環(huán)保部門(mén)的其他職責(zé)剝離，同時(shí)收歸涉及生態(tài)資源環(huán)境的職能到某一部門(mén)。此前，1月15日舉行的2015年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢已表示，今年環(huán)保工作的重點(diǎn)之一就是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革的頂層設(shè)計(jì)。

“誰(shuí)來(lái)當(dāng)部長(zhǎng)誰(shuí)都要挨罵”

一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，在過(guò)去十年，環(huán)保資源投入多但收獲卻未達(dá)到預(yù)期， 一些污染例如霧霾還在顯著加劇。

“中國(guó)現(xiàn)在的污染是一個(gè)歷史性的結(jié)果，一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，沒(méi)有資源技術(shù)就只能走先污染后治理的道路，而周生賢部長(zhǎng)正好處在這期間”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示。

常紀(jì)文向澎湃新聞表示，“再有本事的人在這個(gè)發(fā)展階段也很難有大的作為，我個(gè)人認(rèn)為，未來(lái)不管是誰(shuí)當(dāng)環(huán)保部部長(zhǎng)，老百姓也都會(huì)罵聲一片，當(dāng)環(huán)保部部長(zhǎng)和校長(zhǎng)完全是兩個(gè)概念，他（陳吉寧）的壓力將會(huì)很大。”

另一位多次與陳吉寧有過(guò)接觸的環(huán)保部官員告訴澎湃新聞，陳吉寧參與了很多環(huán)境方面的實(shí)質(zhì)研究工作。治理環(huán)境污染的時(shí)間不能再被耽誤了，希望新任領(lǐng)導(dǎo)能用科學(xué)手段治理環(huán)境。

“現(xiàn)在老百姓都認(rèn)為治理大氣污染靠風(fēng)，治理水污染靠吹，治理垃圾靠坑，治理老百姓靠蒙。”該官員表示。

陳吉寧簡(jiǎn)歷

陳吉寧，1964年出生，博士，教授。

1981年9月清華大學(xué)土木與環(huán)境工程系學(xué)習(xí)，1986年7月畢業(yè)并獲學(xué)士學(xué)位。1993年獲英國(guó)帝國(guó)理工醫(yī)學(xué)院土木系博士學(xué)位。1992年12月英國(guó)帝國(guó)理工醫(yī)學(xué)院博士后，1994年12月英國(guó)帝國(guó)理工醫(yī)學(xué)院助理研究員。1998年3月回清華大學(xué)任教，1999年任清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任，2006年任清華大學(xué)副校長(zhǎng)，2007年任清華大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)。2012年1月任清華大學(xué)校長(zhǎng)。

長(zhǎng)期致力于環(huán)境系統(tǒng)分析方面的研究工作，致力于將系統(tǒng)分析的方法和工具應(yīng)用于環(huán)境工程、規(guī)劃、管理和政策研究，特別是如何解決復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題的綜合性評(píng)估及其中的不確定性問(wèn)題。組織、承擔(dān)和參與了多項(xiàng)國(guó)家攻關(guān)、重大專(zhuān)項(xiàng)、基礎(chǔ)研究以及國(guó)際聯(lián)合科研項(xiàng)目等。

目前擔(dān)任國(guó)家環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì)委員、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)水工業(yè)分會(huì)理事長(zhǎng)等職。