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                初心印記 | “木桶理論”蘊含的協(xié)調(diào)發(fā)展理念


                寧夏回族自治區(qū)位于我國西北內(nèi)陸,六盤山和賀蘭山分別矗立其南北兩端。寧夏南部是干旱少雨的黃土高原,北部同時被三片沙漠包圍,穿行而過的黃河孕育出富庶的“塞上江南”。

                在幾十年接續(xù)奮斗的歷程中,有這樣一段關(guān)于“東西部省份扶貧協(xié)作”的故事,被口口相傳。

                1996年,我國確定東部13個比較發(fā)達(dá)省市與西部10個省區(qū)“結(jié)對”幫扶。福建“結(jié)對”的是寧夏。時任福建省委副書記的習(xí)近平擔(dān)任福建對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主抓閩寧對口扶貧協(xié)作工作。

                寧夏南部的黃土丘陵區(qū),曾有一片“不適宜人類居住的地區(qū)”,俗稱“西海固”,由西吉、海原、固原等多個貧困縣共同組成。

                1997年,習(xí)近平第一次帶隊來到西海固,被當(dāng)?shù)匕傩占彝剿谋凇⑹巢还埂⒁虏槐误w的貧困狀況深深震撼。

                那次考察后,習(xí)近平下決心推動福建與寧夏對口幫扶。在福建援助資金支持下,西海固打井、建水窖,讓百姓用上干凈的水;把坡地改為梯田,發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè),帶動百姓勞動增收;將西海固不宜生存地方的貧困群眾搬遷到銀川河套平原待開發(fā)荒漠地,建設(shè)新家園……

                習(xí)近平親自為移民村命名“閩寧村”。

                習(xí)近平曾說:“閩寧村現(xiàn)在是個干沙灘,將來會是一個金沙灘。”

                多年來,福建和寧夏一棒接著一棒干。黨的十八大以來,借助福建的資金、技術(shù)和人才等要素,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展葡萄、枸杞和養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),閩寧村脫貧致富走上了“快車道”,逐步發(fā)展成了閩寧鎮(zhèn)。如今,閩寧鎮(zhèn)已開發(fā)出種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)、光伏、旅游等多個特色產(chǎn)業(yè),常住居民6.6萬多人。2019年,全鎮(zhèn)人均可支配收入13970元,貧困發(fā)生率降為0.197%。

                昔日的干沙灘果真蛻變?yōu)榉睒s富裕的“金沙灘”。“閩寧模式”,逐漸成為我國東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的成功樣板。

                區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,一直植根于習(xí)近平總書記心中。如何做長欠發(fā)達(dá)地區(qū)這塊“短板”?他曾專門撰文談及此事,并引用經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的“木桶理論”進(jìn)行論述——

                “一只木桶的裝水容量不是取決于這只木桶中最長的那塊板,而是取決于最短的那塊板。”

                在習(xí)近平總書記看來,能否實現(xiàn)全面建成小康社會、逐步建成社會主義現(xiàn)代化國家,既需要發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,更需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢,盡力幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

                2020年6月8日至10日,習(xí)近平總書記在寧夏考察。

                在我國地理學(xué)界,有一條著名的人口地理分界線——“胡煥庸線”。

                由東北向西南,“胡煥庸線”貫穿我國960多萬平方公里的廣袤大地。以此為界,東南地區(qū)人口密集,西北地區(qū)人口稀疏,直觀反映出我國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。

                如何更好推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?這是習(xí)近平總書記心中的一件大事。

                經(jīng)過深入調(diào)研考察、廣泛討論研究,總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。其中,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。

                2012年12月,黨的十八大之后,習(xí)近平總書記首次離京考察便來到廣東,他希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群;2018年10月,總書記又來到廣東,強調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機遇、大文章,抓緊抓實辦好。

                2014年2月,聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時,習(xí)近平總書記指出,京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個問題的認(rèn)識要上升到國家戰(zhàn)略層面,并對京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行具體部署。

                2016年1月和2018年4月,習(xí)近平總書記兩次主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會,強調(diào)一定要從整體出發(fā),樹立“一盤棋”思想,把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中。

                2016年7月,習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會。他指出,東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。同時強調(diào),東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅持下去。

                2018年11月,習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講并宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,著力落實新發(fā)展理念。

                …………

                京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……

                黨的十八大以來,面對我國中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素主要空間形式的新特點,習(xí)近平總書記著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提出一系列重大國家戰(zhàn)略,推動我國經(jīng)濟(jì)社會不斷向更加均衡、更高質(zhì)量的方向邁進(jìn)。

                2021年,我國即將開始實施“十四五”規(guī)劃。“十四五”時期,是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。

                新的五年里,在新發(fā)展理念指引下,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局將逐步完善,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將邁出新的步伐。

                (中央廣播電視總臺央視網(wǎng))

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