國家發展改革委10日宣布，近日對高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理，責令高通公司停止相關違法行為，處2013年度在我國市場銷售額8％的罰款，計60.88億元人民幣(約合9.75億美元)，創出歷史新高。高通方面稱，將不會挑戰發改委這一決定。
最大罰單
60.88億超去年罰款總和
2013年11月，國家發展改革委根據舉報啟動了對高通公司的反壟斷調查。經調查取證和分析論證，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無線通信標準必要專利許可市場和基帶芯片市場具有市場支配地位，實施了濫用市場支配地位的行為，包括：收取不公平的高價專利許可費；沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可；在基帶芯片銷售中附加不合理條件。
國家發改委表示，在反壟斷調查過程中，高通公司能夠配合調查，主動提出了一攬子整改措施。這些整改措施針對高通對某些無線標準必要專利的許可，包括：對為在我國境內使用而銷售的手機，按整機批發凈售價的65％收取專利許可費；向我國被許可人進行專利許可時，將提供專利清單，不得對過期專利收取許可費；不要求我國被許可人將專利進行免費反向許可；在進行無線標準必要專利許可時，不得沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可；銷售基帶芯片時不要求我國被許可人簽訂包含不合理條件的許可協議，不將不挑戰專利許可協議作為向我國被許可人供應基帶芯片的條件。
由于高通公司濫用市場支配地位實施壟斷行為的性質嚴重，程度深，持續時間長，國家發展改革委在責令高通公司停止違法行為的同時，依法對高通公司處以2013年度在我國市場銷售額8％的罰款，計60.88億元人民幣(約合9.75億美元)。
2014年，國家發改委反壟斷局曾在30天左右的時間里，密集披露日本汽車零部件、浙江保險行業、水泥企業等多個反壟斷案件，開出罰單累計金額達17.7億元人民幣。而此番對高通的這一單罰款，就已經超過2014年全年罰款之和。
高通竊喜
判罰對高通未來營收影響有限
雖然遭遇接近10億美元的高額罰款，但是面對中國龐大的市場，高通公司卻暗自高興。高通公司昨日發表聲明表示，高通不打算對這一裁定提出異議，將按規定在15日內支付9.75億美元的罰金，并為其手機芯片設定專利授權費用。
對于國家發改委這張60.88億元的罰單，獨立電信分析師、飛象網CEO項立剛認為，比照韓國此前對高通的罰款，國家發改委的處罰金額甚至可以說有點輕了。
2009年，韓國公平貿易委員會曾對高通處以2.087億美元的罰款，原因是其濫用在市場中的壟斷性地位。
“根據韓國當時的罰金計算，大約占到高通在韓國一財年銷售額的10%。國家發改委的罰金顯然不到10%。”項立剛指出，高通在截至2013年9月29日的一個財年中收入250億美元，其中半數來自于中國市場。10%的話就是12.5億美元，折合人民幣約78億元。
作為移動通訊芯片巨頭，高通主營業務分為手機芯片和專利兩部分，專利業務貢獻了大部分凈利潤。數據顯示，高通50%的利潤主要來自中國市場。一業內知情人士表示，“據估算，高通在中國市場的專利授權費用每年會少收入2至3億美元。”
據悉，2014財年高通營業收入264.9億美元，營業利潤75.5億美元，凈利潤79.9億美元。手機中國聯盟秘書長王艷輝微博上表示，“2至3億美元的損失對高通影響并不大，高通未來的發展更多與產業及自身競爭力有關，發改委判罰對高通未來營收的影響有限。”
項立剛認為，國家發改委對高通的處罰其實是做了一些讓步，比如對于整機售價收取專利費，只責令讓其改成收取整機售價65%的專利許可費，而不是芯片銷售價的65%專利許可費。如果是那樣，高通的專利許可收入才真正將劇減。
“由此可以看出，國家發改委的處罰目的是警示和抑制不良影響，而不是讓雙方達到劍拔弩張的地步。”
高通3宗罪
收取不公平的高價專利許可費
沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可
在基帶芯片銷售中附加不合理條件
案件影響
一部2000元手機能省35元專利費
此次高通接受國家發改委反壟斷調查，在接受高額罰款的同時，還改變了專利授權的標準。此次針對高通的反壟斷調查結果，對于普通手機用戶購買一部新手機影響有多大呢？
業內人士稱，消費者購買的每一部手機，里面都包含涉及高通的兩部分費用：通訊芯片硬件費用；專利授權費。以一部售價在2000元左右的智能手機為例，其中高通芯片的售價約23美元（約合人民幣140元），然后再按照整機售價的5%繳納費用（大約是100元），兩項加起來約是240元。此次整改后，每部手機里高通芯片價格不變，而專利授權費用降為在整機售價65%的基礎上收取5%。此次整改后一部售價2000元左右的智能手機，其中高通的專利授權費下降為65元，比以前減少35元。
昨天上午，國內一家手機廠商內部人士告訴記者，每部手機35元的費用，看上去不多，但對于利潤微薄的國內手機品牌來說，積少成多，加起來就是一筆不菲的費用。記者算了一下，國內某品牌手機廠商，如果2015年銷售1000萬部采用高通芯片的智能手機，單部手機售價為2000元，由于此次高通專利授權費標準調整，將能夠額外獲得3.5億元的純利潤。
“國家發改委對高通的處罰，對使用高通芯片的中國手機廠商將有所利好。”項立剛指出，最突出的一點是，專利許可費用的下降，會在一定程度上攤薄手機廠商的成本負擔，對提升國內企業競爭力有所裨益。從間接的角度看，也有可能讓消費者享受到更低的手機價格。業內認為，對于中國這樣的手機消費大國，累計下來每年消費者可節省十幾億的購機費用。
新聞鏈接
其它國家怎么罰？
事實上，僅在最近十年，高通公司就已經在包括美國本土的全球主要市場，不斷遭遇反壟斷起訴和調查。
2005年，包括愛立信、松下、諾基亞、NEC、博通、德州儀器在內的6家全球性企業，分別向歐盟起訴“高通公司不正常競爭行為”。2007年，歐盟委員會正式對高通進行反壟斷調查。高通最終被迫與上述六家公司達成和解，大幅削減對這些公司的專利費。
2005年，美國博通公司在美國本土起訴高通公司濫用商業地位，違反美國反壟斷法。這一官司歷經四年，2009年4月，高通敗訴，最終同意向博通支付8.91億美元以達成和解。
在韓國，2006年，韓國公平貿易委員會收到兩家美國公司和兩家韓國公司投訴。2007年1月，該委員會開始對高通公司展開正式調查。2009年7月，高通被韓國公平貿易委員會處以2.087億美元的罰款，原因是其濫用在市場中的壟斷性地位。綜合新華社、北京晚報
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