據工信部網站公告，2015年2月27日，工業和信息化部結合前期LTE混合組網試驗等情況，根據相關企業申請，依據《電信條例》和《電信業務經營許可管理辦法》，經過對申請企業財務能力、技術能力和運營能力等方面的綜合審查，向中國電信集團公司和中國聯合網絡通信集團有限公司發放“LTE/第四代數字蜂窩移動通信業務（LTE FDD）”經營許可，支持企業結合自身實際情況，統籌推進4G融合發展，促進信息消費。
聯通電信已就基站共享提交申請
2013年12月4日，工信部正式發放4G牌照，移動、電信、聯通均獲得TDD牌照，中國4G時代正式開啟。不過，中國聯通和中國電信因為網絡升級的問題更愿意獲得LTE-FDD牌照，所以獲得牌照后并沒有進行大規模網絡建設。與中國聯通和中國電信不同的是，TD-LTE制式一直由中國移動在主導，所以中國移動率先在4G網絡建設發力。
去年6月份，工信部發布公告，正式向中國電信、中國聯通兩大運營商頒發TD-LTE/FDDLTE混合組網試商用經營許可，兩家分別獲許在16個城市展開試點。隨后工信部擴大了兩家企業的試驗范圍，8月28日混合組網試驗范圍擴大至40個城市，截止到去年底，中國電信和中國聯通TD-LTE/FDDLTE混合組網試驗城市分別累計達56個。
此前工信部部長苗圩曾表示，2015年將推動加快TD-LTE網絡建設和4G業務發展，4G用戶力爭突破2.5億，條件成熟時研究發放LTE FDD牌照。
然而在中國聯通和中國電信苦等FDD牌照的一年里，中國移動則在4G領域狂飆突進，扭轉了其在3G時代的TD-SCDMA網絡弱勢局面，而中國聯通和中國電信曾憑借相對成熟的WCDMA網絡和CDMA 2000網絡對中國移動形成的“三分天下”格局也被打破，再度退回到追趕中國移動的位置。
中國移動的搶跑優勢，使中國聯通和中國電信不得不著急起來，其對FDD網絡全面開放的愿望日益迫切。
而據中國聯通和中國電信內部人士證實，兩家運營商近期已就FDD-LTE業務、基站共建共享等向工信部提交了申請。此次發牌，意味著中國聯通、中國電信可在全國范圍內進行FDD制式4G網建設。
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