3月1日,《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定,舊城改建中超半數(shù)被征收人不同意補(bǔ)償方案,政府必須開聽證會(huì)修改方案;同時(shí),對(duì)于只有一套住宅的被征收人,補(bǔ)償房屋建筑面積不能低于45平米。

此次實(shí)施的《條例》確定了住宅房屋拆舊補(bǔ)新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中,對(duì)被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。而該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于國務(wù)院條例確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
其次,設(shè)定了住宅房屋的最低價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。《條例》規(guī)定,被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,并向社會(huì)公布。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地住宅房屋最低價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般設(shè)定為新建商品房市場(chǎng)價(jià)格的90%。
《條例》還建立了最低面積補(bǔ)償保障制度,規(guī)定征收個(gè)人住宅,被征收人只有一套住宅房屋,且該房屋建筑面積低于45平方米的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人進(jìn)行最低面積補(bǔ)償,最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得少于45平方米建筑面積。
為減少舊城改建帶來的糾紛,《條例》明確規(guī)定因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例和相關(guān)規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
在停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償方面,《條例》明確,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的,不支付臨時(shí)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
據(jù)了解,我國現(xiàn)行《土地管理法》并未設(shè)定最低的土地拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)。其中該法案僅明確規(guī)定了拆遷補(bǔ)償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn),即“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。”目前,各地區(qū)仍根據(jù)其具體情況制定拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)。

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