新形勢(shì)·新焦點(diǎn)·新期待 國(guó)際視角下的2015中國(guó)兩會(huì)

新華社北京３月２日電（國(guó)際觀察）

新形勢(shì)·新焦點(diǎn)·新期待——國(guó)際視角下的２０１５年中國(guó)兩會(huì)

２０１５年是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展空間有多大？中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)會(huì)怎樣？新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將給世界帶來(lái)多大利好？?jī)蓵?huì)前夕，世界目光又投向中國(guó)。

世界關(guān)注中國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境

中國(guó)未來(lái)的發(fā)展空間有多大？世界探尋這個(gè)問(wèn)題時(shí)，掂量著中國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。

韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖侃侃而談：美國(guó)的量化寬松政策導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)日趨復(fù)雜，而歐洲和日本效仿美國(guó)的量化寬松政策，也并未利好世界經(jīng)濟(jì)。全球經(jīng)濟(jì)不景氣，給中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶來(lái)困難。

從國(guó)際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)還未完全從上一輪金融危機(jī)的陰霾中走出；恐怖主義和極端勢(shì)力的威脅增多；烏克蘭危機(jī)等地緣政治因素給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定因素……

西班牙加里西亞國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)、中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家里奧斯認(rèn)為：“中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和安全方面面臨的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，需要極為慎重，同時(shí)又不能不作為。”

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)治理、能源安全和勞動(dòng)力配置等都是擺在中國(guó)政府眼前的緊迫問(wèn)題……里奧斯認(rèn)為：“中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于正在進(jìn)行的改革能否取得成功。”

阿根廷拉普拉塔國(guó)立大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所研究員西蒙諾夫表示，中國(guó)目前探索的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式史無(wú)前例，需要“非常聰明的全面改革方案”。

盡管面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，但國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)抱有信心。  

世界聚焦中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)如何應(yīng)對(duì)面臨的諸多挑戰(zhàn)？國(guó)外的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家對(duì)即將舉行的兩會(huì)的關(guān)注點(diǎn)集中在三個(gè)方面：

焦點(diǎn)一：深化改革。

中國(guó)全面深化改革走向如何？這是不少?lài)?guó)外專(zhuān)家關(guān)注的焦點(diǎn)。

不久前，華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)舉辦了一場(chǎng)關(guān)于“中國(guó)崛起”的研討會(huì)。來(lái)自美國(guó)和日本的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家指出，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清楚地意識(shí)到全面深化改革的重要性。

布魯金斯學(xué)會(huì)清華中心資深研究員葛藝豪認(rèn)為，中國(guó)這輪改革主要針對(duì)行政體制和市場(chǎng)機(jī)制，以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)期間，韓國(guó)《國(guó)民日?qǐng)?bào)》刊出一篇報(bào)道，大膽預(yù)測(cè)中國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)話(huà)題：“中國(guó)如何定位２０１５年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)？”

布魯金斯學(xué)會(huì)的專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)需要改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，重視內(nèi)需和創(chuàng)新，同時(shí)配合金融和匯率系統(tǒng)的市場(chǎng)化改革，推動(dòng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)并開(kāi)放服務(wù)業(yè)。

焦點(diǎn)二：依法治國(guó)。

法治建設(shè)關(guān)系長(zhǎng)治久安，自然也引發(fā)許多中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家的關(guān)注。

西蒙諾夫說(shuō)，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái)，采取了非常嚴(yán)厲的反腐措施，整治了官僚體系中的不良風(fēng)氣，并從制度層面強(qiáng)化法治建設(shè)，特別是強(qiáng)化憲法在國(guó)家治理中的根本作用，在外界看來(lái)，這些都是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要制度基礎(chǔ)。

埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)問(wèn)題研究中心教授安拉認(rèn)為，近兩年的反腐風(fēng)暴查處了許多腐敗分子，目前反腐工作到了關(guān)鍵階段，接下來(lái)能否在較短時(shí)間內(nèi)建立起依法治腐的機(jī)制是關(guān)鍵。

焦點(diǎn)三：民生環(huán)保。

如何治理環(huán)境污染，怎樣進(jìn)一步改善民生，這也是一些國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者希望從今年兩會(huì)上得到的答案。

羅馬尼亞著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前財(cái)政部長(zhǎng)和國(guó)家銀行行長(zhǎng)杜米特雷斯庫(kù)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)速度有所調(diào)整的新常態(tài)，這意味著環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等問(wèn)題將被提到一個(gè)新高度。

全家霖也表示，當(dāng)前中國(guó)的霧霾頻發(fā)等環(huán)境問(wèn)題造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用呈現(xiàn)激增趨勢(shì)，相關(guān)應(yīng)對(duì)舉措勢(shì)在必行。他建議：“可以借鑒和吸取一些發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”

此外，紐約大學(xué)美中關(guān)系研究中心主任狄儂認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)保障問(wèn)題也是中國(guó)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。狄儂希望，這些問(wèn)題，兩會(huì)能夠涉及并給出解決方案。

世界期待繼續(xù)分享中國(guó)利好

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界的意義不言而喻。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)增速下行和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下階段的發(fā)展趨向是國(guó)際社會(huì)最為關(guān)心的問(wèn)題。

巴西米納斯吉拉斯大學(xué)專(zhuān)家瓦德?tīng)栔赋?，中?guó)將在這場(chǎng)改革中探索如何平衡市場(chǎng)作用和國(guó)家干預(yù)，探索如何從出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這些對(duì)于拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有重要借鑒意義。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎，世界對(duì)中國(guó)兩會(huì)之所以表現(xiàn)出濃厚興趣，是希望中國(guó)能做出確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的決策。

全家霖說(shuō)，近十年來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)走高，在全球經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)不確定因素的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了最值得信賴(lài)的動(dòng)力。

國(guó)際輿論認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)具備經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件和基礎(chǔ)。日本《金融財(cái)政商貿(mào)》雙周刊近日刊文指出，率先實(shí)施促進(jìn)中等收入階層消費(fèi)的政策或許能夠成為拉動(dòng)社會(huì)整體消費(fèi)的引擎。

而美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站近日的一篇文章也表達(dá)了相似觀點(diǎn)。文章說(shuō)，北京在努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，從低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，并著力創(chuàng)新和提振消費(fèi)。中國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)單位ＧＤＰ雇用的人數(shù)通常要多于制造業(yè)，在消費(fèi)方面實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的余地也很大。

文章還指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)世界而言也許聽(tīng)上去像是壞消息，但實(shí)際上可能是好事。增速放緩不僅是正常的，而且實(shí)際上還可被視為取得成就的跡象。”

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)存在許多不確定因素，很多經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入了深度調(diào)整期。外界認(rèn)為，中國(guó)對(duì)自主發(fā)展模式的全新探索，意義是全球性的，為其他國(guó)家提供了借鑒。 

里奧斯說(shuō)，“世界一些國(guó)家亟待克服危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而中國(guó)改革的成就將提升其他國(guó)家的信心”。

（執(zhí)筆記者：劉莉莉、邵進(jìn)；參與記者：葉書(shū)宏、吳剛、張青、江宇娟、馮俊偉、趙燕燕、王蕾、鄭一晗、丁小溪、李銘、林惠芬、錢(qián)泳文）