呼格吉勒圖
“兩高”報告中都表明了對錯案的態(tài)度，共列舉了6起重大冤假錯案。
各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件，其中糾正一批重大冤假錯案。最高人民法院院長周強表示：“對錯案的發(fā)生，我們深感自責，要求各級法院深刻汲取教訓，進一步健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。”
最高人民檢察院檢察長曹建明則表示：“對冤錯案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關不嚴的責任，吸取沉痛教訓，健全糾防冤假錯案長效機制。”
最高法工作報告顯示，法院落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。各級法院審結國家賠償案件2708件，決定賠償金額1.1億元。
【高法報告】福建高院依法審理念斌投放危險物質案，以“事實不清、證據(jù)不足”宣告念斌無罪。落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，切實保障無罪的人不受刑事追究。
內蒙古高院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案，改判呼格吉勒圖無罪，目前正在依法依紀追究有關辦案人員的責任。法院堅持實事求是、有錯必糾，對錯案發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。
【高檢報告】對從申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“徐輝強奸殺人案”“黃家光故意殺人案”“王本余奸淫幼女、故意殺人案”“呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”等冤錯案件，認真復核證據(jù)，依法提出糾正意見，監(jiān)督支持人民法院糾錯。
河北順平縣檢察院在審查辦理王玉雷涉嫌故意殺人案時，針對多處疑點，堅決排除非法證據(jù)，作出不批捕決定，提出補充偵查意見，公安機關最終抓獲真兇。據(jù)新華社
呼格母親：兒子被判無罪 現(xiàn)在只剩追責
兩高報告均提到了內蒙古呼格吉勒圖案，他的家人對此怎么看？
昨日下午，接受華商報記者采訪時，呼格吉勒圖的母親尚愛云說，她在網(wǎng)上認真讀了兩高報告，對關于糾正冤假錯案那一段印象深刻，“現(xiàn)在國家依法治國，法律越來越透明了。”
呼格吉勒圖的父親李三仁說，呼格被宣判無罪后，他和老伴的心情都穩(wěn)定了許多，老伴的胃病也好了一些。今年春節(jié)，兩個兒子都回來和他們一起過年，全家人都覺得輕松多了。尚愛云也說：“今年春節(jié)比往年過得好一點，起碼呼格的案子翻過來了，我們都沒有那么大的壓力了。”
對于那205萬余元的國家賠償，尚愛云說，那些錢他們目前只花了一點，主要用于償還那幾年打官司借的錢，接下來他們打算給呼格買一個好一點兒的墓地，再請個有名望的人寫墓志銘。“墓地的價格要看位置，有四五萬的，有七八萬的。”
尚愛云說，以前她最大的心愿是呼格宣判無罪，這個心愿已經(jīng)實現(xiàn)，“現(xiàn)在只剩追責了。我并不是因為我兒子的案子才這么說，必須追責這些人，因為有錯必糾，以后才能避免冤假錯案的發(fā)生。”
華商報記者 王黎莉
念斌：這對我們追責會有幫助嗎？
最高法報告中提到，福建高院依法審理念斌投放危險物質案，以“事實不清、證據(jù)不足”宣告念斌無罪。
昨日，念斌的姐姐念建蘭接受華商報記者采訪時說，看到弟弟的案子被寫進報告，她感到欣慰，更希望“今后不要再有另一個念斌出現(xiàn)”。“兩高報告中提出司法改革的一系列思路和舉措，比如推進以審判為中心的訴訟制度改革，我覺得看得很清也很切中要害，但如果權力不被制衡，這些都很難做到。”
兩天前，念斌在念建蘭的陪同下去北京治病，借住在朋友家。由于身體不適，念斌昨天并沒有和姐姐一起看“兩高”報告直播。中午吃飯時，念建蘭告訴他：報告里寫了你的案子。念斌沒有太大反應，只問：這對我們追責會有幫助嗎？
念建蘭說，追責才是防范冤假錯案治本之道，“冤假錯案的發(fā)生和公安偵察人員的刑訊逼供有關，和虛假證據(jù)的制造有關。如果造假沒有成本，如果沒有嚴厲追責，冤假錯案還會發(fā)生。”她說：“遺憾的是，我們現(xiàn)在根本無從追責，當年制造假案的公安人員至今無人道歉，無人承擔責任。直到今天，冤假錯案對我們的傷害仍在持續(xù)。”
華商報記者 劉苗
最高法報告首次提出“六個決不”
1.決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”
2.決不讓網(wǎng)絡成為法外之地
3.決不允許任何人享有法外特權
4.決不允許對任何人法外開恩
5.決不允許對當事人要求相互推諉
6.決不允許讓群眾為立案來回奔波
各級檢察院查處貪污賄賂等犯罪案件
嚴肅查辦各類職務犯罪案件41487件55101人，人數(shù)同比上升7.4%
■589 查辦縣處級以上國家工作人員4040人，同比上升40.7%，其中廳局級以上干部589人
■13864 查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪13864人，同比上升6.1%，其中行政執(zhí)法人員6067人、司法人員1771人
■9913 查辦社會保障、征地拆遷、扶貧救災、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農(nóng)”等民生領域的職務犯罪9913人
■10529 嚴肅查辦貪污、挪用、私分政府投資資金的職務犯罪10529人
■37.9% 部署打擊行賄犯罪專項行動，查辦行賄犯罪7827人，同比上升37.9%
■17 共抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人，其中從美國、加拿大等17個國家和地區(qū)抓獲、勸返49人
■404 立案查處違紀違法檢察人員404人，同比上升86.2%
■788 同步介入晉濟高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生產(chǎn)事故調查，查辦事故背后瀆職犯罪788人
堅持公正司法
落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪
努力解決民告官難問題
各級法院受理一審行政案件15.1萬件，審結13.1萬件，同 比 分 別 上 升16.3%和8.3%。
堅決懲治司法腐敗
全國法院清查虛假訴訟案件3397件，立案查處307人。查處利用審判執(zhí)行權違紀違法干警863人，其中移送司法機關處理138人，給予黨紀政紀處分781人，同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。制圖/唐?；?/p>
報告中點名的6起冤假錯案
念斌 羈押8年
2006年7月27日夜，福建平潭縣澳前村17號兩戶居民家多人中毒，其中兩人搶救無效死亡。警方確定是人為投入鼠藥所致，認為其鄰居念斌有重大作案嫌疑，念斌被逮捕，提起公訴。該案歷時8年10次開庭審判，4次被判處死刑立即執(zhí)行。2014年8月22日，福建高院終審判念斌無罪。
王玉雷 報案后被刑拘
去年2月，河北順平縣北朝陽村村民王某被人用鈍器打擊致死，在證據(jù)明顯不充分的情況下，當?shù)毓矙C關將報案人王玉雷刑拘。在此期間，根據(jù)檢察機關的補充偵查意見，警方擴大偵查范圍，最終將該案犯罪嫌疑人王斌抓捕歸案。2015年1月17日，河北省保定市中級法院一審宣判，以故意殺人罪判處被告人王斌死刑，緩期二年執(zhí)行。
徐輝 服刑16年
1998年8月，珠海市小林鎮(zhèn)居民、19歲的嚴某娟被強奸殺害。2001年5月，小林鎮(zhèn)居民徐輝因涉嫌強奸、故意殺人罪，被珠海市中級法院判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。2006年12月，最高檢刑事申訴檢察廳受理了徐輝的申訴。2008年10月，廣東省高院作出再審決定。去年9月9日，珠海市中級法院再審改判徐輝無罪。
黃家光 服刑18年
黃家光是海南海口市秀英區(qū)東山鎮(zhèn)新嶺沖村村民。在1994年7月的一起村民械斗引發(fā)的命案中，被法院認定為主犯之一，因“故意殺人罪”被判無期徒刑；服刑18年后，去年9月29日，海南高院再審宣判，宣告黃家光無罪，當庭獲釋。
王本余 先被判處死緩，后改判3年
1996年11月，42歲的王本余因強奸殺人罪被判處死緩。2012年，北京警方將真兇李彥明抓獲。2013年7月，內蒙古自治區(qū)高級人民法院改判王本余強奸殺人罪名不成立。隨后因有包庇李彥明的情節(jié)，王本余被包頭市中級人民法院以包庇罪判處有期徒刑3年。
呼格吉勒圖 死刑已執(zhí)行
1996年4月9日晚，呼和浩特市第一毛紡廠宿舍大院發(fā)現(xiàn)一具半裸女尸，警方稱犯罪嫌疑人是18歲的呼格吉勒圖，他也是該案的報案人。1996年6月10日，“案發(fā)”僅僅61天，呼格吉勒圖被執(zhí)行死刑。2005年10月23日，被稱為“殺人狂魔”的趙志紅被警方擒獲，他供述了呼市毛紡大院廁所內奸殺一名受害婦女的詳細經(jīng)過。2014年12月15日，呼格吉勒圖案再審，呼格吉勒圖被判無罪。
華商專訪兩會人物
全國政協(xié)委員、四川律師施杰：
建法官終身擔責制度減少冤假錯案
兩會人物：施杰，2011年度十大法制人物，全國優(yōu)秀律師，四川省律師協(xié)會副會長，全國政協(xié)第十二屆委員會委員。
新聞背景：2010年全國兩會上，施杰的一份關于“醉駕入刑”的提案引發(fā)社會各界熱議，次年2月24日，我國刑法修正案(八)將危險駕駛罪正式列入刑法之中，施杰作為醉駕入刑推動者備受關注，成為每年兩會媒體采訪的熱點人物，近兩年來，施杰多次建議改革審判委員會制度，而在昨日公布的最高人民法院工作報告中，明確提出“最高人民法院帶頭改革審判委員會制度”。
【談審判制度改革】
審判委員會成員應去“行政性”重“專業(yè)性”
華商報：審判委員會制度實施了數(shù)十年，為什么要對其進行改革？
施杰：審判委員會是各級人民法院內部的最高審判組織，其設計的初衷是為了防止法官權力濫用，以此保障案件審判的質量，但是，這一制度發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)不符合現(xiàn)代司法審判的精神和原則，存在很多問題：
一是審判委員會實踐中審委會成員沒有看到證據(jù)材料，也沒有經(jīng)歷庭審質證，只能依賴法官的書面匯報進行裁決，一定程度上違背了直接審判和審判公開原則；二是審判委員會的決議在很大程度上受到“領導意志”左右，具有較強的行政化色彩；三是提交審判委員會討論的案件具有隨意性，所謂的“重大、疑難、復雜”案件是個寬泛的概念；四是這種制度阻礙了錯案責任追究，審判委員會是集體決定、集體負責的，即使真的產(chǎn)生錯案，也難以分清責任，容易成為某些法官逃避責任的“擋箭牌”。
近幾年糾正的幾個錯案，如呼格案，佘祥林、趙作海案，都是通過審判委員會集體討論做出的決定，但因為是集體決策，怎么追責？
華商報：你認為應該怎么改？
施杰：目前關于審委會的改革還不徹底，按照現(xiàn)行《人民法院組織法》，審委會對案件有判決權，審委會的決定，審判人員必須服從，如果不取消審委會的判決權，“讓審理者裁判”的改革實踐就會成為一句空話。
所以我建議：一是從《人民法院組織法》改起，把審判委員會定性為一個業(yè)務指導和咨詢機構。從直接審判案件向更多進行審判業(yè)務指導轉變，而且不得直接和主動地干預合議庭或者法官對個案的審理；二是審判委員會應該剔除成員的“行政性”，更加注重成員的“專業(yè)性”。審委會成員應當是專業(yè)的法官；三是在審判委員會之下建立民事、刑事、行政等專門委員會，審委會成員根據(jù)自身擅長的業(yè)務領域加入不同委員會。讓審委會發(fā)揮專家咨詢的作用，把裁判權交還給作為案件審理者的法官，而且一經(jīng)裁判，終身擔責。
【談減少冤假錯案】
引入第三方評判機制
華商報：最高法的報告里首次表示，對冤假錯案的發(fā)生，深感自責，你認為減少冤假錯案有哪些辦法？
施杰：十八屆三中全會確立了一個審判原則，就是讓審理者裁判，讓裁判者終身擔責，我們一定要建立一套可操作的法官終身擔責制度，好比古代人蓋一座吊橋，要在每個鐵鏈上都烙上工匠的名字，如果錯了，就追責，這樣每個工匠就會認真做好每件產(chǎn)品，法官判案也一樣。
二是把好用人關，建設好法官、檢察官隊伍，提升他們的專業(yè)水平，多培養(yǎng)業(yè)務強、經(jīng)驗豐富的法官。解決法官的“存在感”，就是我剛才提到的，將判決權從審委會交回法官手中，同時提升法官的待遇和榮譽感。
三是建立案件質量評判機制，引入第三方專業(yè)機構，選擇公道正義的專業(yè)人員，建立評判隊伍和咨詢專家?guī)?。對訴求反應特別強烈的案件，交由第三方機構進行專業(yè)性評判，提供基本的參考意見。
華商報：最高法報告中也談到克服司法行政化傾向的問題，你作為律師對司法審判中的行政化傾向有感受嗎？
施杰：報告中提到要取消對高級法院的統(tǒng)計考核排名，指導高級法院取消對轄區(qū)法院不合理的考核指標。這項改革很重要，舉個例子，現(xiàn)在有一些基層法院為了提高結案率，到了年末就不再新立案件了，而且有的案件匆匆了結，這不符合司法規(guī)律。還有些一審法院為了減少發(fā)回重審率，自己找二審法院溝通，甚至勾兌，這也導致一些判決存在誤判風險。
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