□記者 初志偉
為順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，推進(jìn)全市新舊動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，青島制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2023年，青島將培養(yǎng)形成一批具有國內(nèi)影響力的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式，建設(shè)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式的場景培育地、要素集聚區(qū)和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)。
8月28日上午，青島市政府新聞辦召開發(fā)布會，對《意見》進(jìn)行了解讀。
“青島市出臺新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式發(fā)展意見的背景可以概括為三句話，大勢所趨、必然選擇、現(xiàn)實需要。”青島市發(fā)改委黨組成員、市動能辦常務(wù)副主任張旭東談到。
目前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速孕育興起，人類社會即將邁入數(shù)字經(jīng)濟時代，以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)向經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域滲透，并與生物、新能源、新材料等技術(shù)融合，前所未有地顛覆現(xiàn)有生產(chǎn)生活方式。全球產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化、智能化變革，持續(xù)催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。青島必須發(fā)力新經(jīng)濟，轉(zhuǎn)向更多依托知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素支撐的經(jīng)濟發(fā)展，撐起城市轉(zhuǎn)型升級的一片藍(lán)天。
在平臺建設(shè)、場景應(yīng)用、企業(yè)培育三大方面實現(xiàn)新突破
《意見》指出，要經(jīng)過3年左右努力，爭取在平臺建設(shè)、場景應(yīng)用、企業(yè)培育方面實現(xiàn)新突破。
平臺建設(shè)方面，打造1個國際領(lǐng)先、10個國內(nèi)知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)10個左右具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)和線上服務(wù)平臺。
場景應(yīng)用方面，推動3000家以上企業(yè)智能化改造升級，選樹1000個“工業(yè)賦能”典型應(yīng)用場景和200個“未來城市”場景。
企業(yè)培育方面，高技術(shù)企業(yè)突破4500家，新培育獨角獸企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)50家、新經(jīng)濟品牌產(chǎn)品和服務(wù)20個。在中基協(xié)登記的私募基金管理人管理基金達(dá)到800支，管理規(guī)模突破1200億元。
圍繞四大領(lǐng)域，重點推進(jìn)18類業(yè)態(tài)模式迭代發(fā)展
《意見》提出，青島將圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、線上服務(wù)、新金融服務(wù)4大領(lǐng)域，重點推進(jìn)18類業(yè)態(tài)模式迭代發(fā)展。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，依托卡奧斯、酷特智能等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點發(fā)展智能制造、大規(guī)模個性化定制、供應(yīng)鏈協(xié)同3類業(yè)態(tài)模式，構(gòu)建互為場景、互為基礎(chǔ)、互為生態(tài)的協(xié)同應(yīng)用體系，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。目前，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)率先布局，已認(rèn)定8個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、33個智能（互聯(lián)）工廠、81個數(shù)字車間、236條自動化生產(chǎn)線，在家電、橡膠、軌道交通裝備、服裝、電力設(shè)備等15個行業(yè)賦能應(yīng)用。
電子商務(wù)領(lǐng)域，順應(yīng)領(lǐng)域細(xì)分、消費下沉、社交互動、線上線下融合等新趨勢，依托國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等平臺，重點發(fā)展專業(yè)電商、跨境電商、農(nóng)村電商、新零售、無接觸配送5類業(yè)態(tài)模式，爭取打造一批有行業(yè)和區(qū)域影響力的知名電商平臺。青島已擁有檬豆網(wǎng)絡(luò)科技、第一化學(xué)網(wǎng)、錦橋紡織、海爾智家、日日順樂家、利群商城等一批有名氣的電商平臺。今年上半年，全市限額以上網(wǎng)絡(luò)平臺銷售額增長36.2%。
線上服務(wù)領(lǐng)域，順應(yīng)消費升級大趨勢，充分挖掘新消費潛力，在新型服務(wù)領(lǐng)域深度推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，重點發(fā)展新型餐飲服務(wù)、新型住宿服務(wù)、在線醫(yī)療、線上教育、智慧出行、數(shù)字文娛、在線會議及展覽展示7類業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨界融合、線上線下聯(lián)動發(fā)展。青島的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)異軍突起，視覺志、古麥嘉禾、掌上風(fēng)暴等平臺粉絲均已達(dá)到2-3億，業(yè)內(nèi)形成了“杭州做電商、長沙做娛樂、成都做網(wǎng)紅、青島做內(nèi)容”的共識。
新金融服務(wù)領(lǐng)域，運用云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展金融新產(chǎn)品，重點發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投、在線金融服務(wù)、供應(yīng)鏈金融3類業(yè)態(tài)模式。近年來，青島的創(chuàng)投風(fēng)投風(fēng)生水起，創(chuàng)投“金十條”極具吸引力，截至今年上半年，中基協(xié)登記私募基金管理人達(dá)到311家，備案私募基金656支，管理基金規(guī)模949億元，同比分別增長24.9%、42.6%、33.8%。
實施五大行動推進(jìn)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式發(fā)展
張旭東介紹，青島將出臺38條真金白銀的政策，實施新基建支撐、要素資源保障、企業(yè)主體壯大、應(yīng)用場景拓展、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化5大行動來推進(jìn)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式發(fā)展。
一是新基建支撐行動。加快布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施，支持建設(shè)5G基站、人工智能平臺和大數(shù)據(jù)中心，打造海洋生態(tài)系統(tǒng)研究設(shè)施、海洋科考船隊、海上綜合試驗場等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，爭取國家重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺布局，推進(jìn)新能源汽車充電站、充電樁布局。
二是要素資源保障行動。集聚創(chuàng)投風(fēng)投資源，對符合條件的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)實行獎勵，政府引導(dǎo)基金和科創(chuàng)母基金投向原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項目。對頂尖人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng)新團隊、介紹引進(jìn)團隊的中介機構(gòu)、培育人才的機構(gòu)給予更大力度的獎勵和扶持，將“先落戶、后就業(yè)”政策放寬到畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生。
三是企業(yè)主體壯大行動。發(fā)展平臺型企業(yè)，鼓勵大企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型，引進(jìn)平臺型企業(yè)總部和功能性總部，引導(dǎo)小微企業(yè)“入群”，對符合條件的市場主體給予獎勵。大力發(fā)展創(chuàng)客群體，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入，獎勵優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)明星。大力發(fā)展新經(jīng)濟行業(yè)組織，壯大行業(yè)商協(xié)會，建立新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和新經(jīng)濟企業(yè)俱樂部，打造開放式常態(tài)化互動平臺。
四是應(yīng)用場景拓展行動。“供場景、給機會”，圍繞智慧生產(chǎn)、智慧生活、智慧城市、智慧海洋等領(lǐng)域強化場景創(chuàng)新應(yīng)用，組織應(yīng)用場景沙龍、未來場景創(chuàng)新大賽等建立供需有效對接機制，推動新經(jīng)濟從概念走向?qū)嵺`。
五是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。實施更加公平開放的市場準(zhǔn)入，建立包容審慎的監(jiān)管制度，探索建立新技術(shù)新產(chǎn)品“首購首用”風(fēng)險補償機制，在稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新型產(chǎn)業(yè)用地等方面實施精準(zhǔn)最優(yōu)的政策。
“我市新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭良好、空間廣闊。”張旭東表示。相信《意見》的出臺，將為青島新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。希望更多新的生產(chǎn)要素匯聚青島，更多的市場主體投資創(chuàng)業(yè)青島，成為青島這座正在創(chuàng)業(yè)的城市、“城市中的獨角獸”的合伙人。
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