山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口,構(gòu)建整體性數(shù)字政府，持續(xù)推進流程再造，并由山大地緯軟件股份有限公司打造了“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺。
平臺誕生了山東省內(nèi)第一張在區(qū)塊鏈存儲和傳遞的數(shù)字營業(yè)執(zhí)照，在全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈“數(shù)字保險箱”，打造智慧政務(wù)新模式。自2019年9月5日起該平臺應(yīng)用于中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)，截止目前完成企業(yè)開辦10561家，免費刻制公章51469枚，為10561家企業(yè)+20234位個人建立數(shù)字保險箱，企業(yè)開辦一次辦成最短35分鐘、平均辦理時間127分鐘，目前已實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證等5種證照聯(lián)辦。
今年7月，“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺再次創(chuàng)新運行模式，打造了“區(qū)塊鏈+一鏈辦理”運行模式，構(gòu)建了部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融合的政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)了一件事一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好，極大方便了企業(yè)和群眾辦事。
“區(qū)塊鏈+一鏈辦理”服務(wù)，是將群眾、企業(yè)常辦的高頻事項，通過區(qū)塊鏈技術(shù)整合形成一個完整的辦理鏈條，將分散在多個部門、多個窗口的事項按鏈條進行優(yōu)化整合，進而達到方便企業(yè)、群眾辦事的目的。基于區(qū)塊鏈技術(shù)，解決了一鏈辦理過程中“數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、材料共享難”的問題。目前，山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)12套一鏈辦理主題套餐服務(wù)。
申請人在“一鏈辦理”窗口根據(jù)辦事所需選擇要辦的事項加入鏈條，包括企業(yè)設(shè)立登記、刻章備案、社保開戶、醫(yī)保開戶、公積金開戶、涉稅事項辦理、銀行預(yù)開戶等事項，還包括行業(yè)綜合許可所涉及的煙草零售許可、公共場所衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營許可等，以及建設(shè)工程消防驗收備案、建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案、公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查等事項一鏈辦理。
“區(qū)塊鏈+一鏈辦理”不僅為山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、惠民服務(wù)帶來巨大提升，也為政務(wù)服務(wù)帶來高標(biāo)準(zhǔn)管理要求，區(qū)塊鏈數(shù)字保險箱推進政務(wù)服務(wù)從“以政府為中心”向“以人民為中心”轉(zhuǎn)變，“一鏈辦成”深化“一窗受理.一次辦好”改革，變“一事一流程”為“多事一流程”，完成了行政審批服務(wù)從物理集中到化學(xué)融合再到虛擬集成的復(fù)合遞進改革。
（光明日報全媒體記者 趙秋麗 馮帆）
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