半島網3月27日消息 3月25日，國土資源部聯合住房城鄉建設部下發關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知(以下簡稱“通知”)。涉及控制土地供應、優化套型供應、商品房沖抵保障房、加大市場監管力度等內容。半島網發現，青島一季度土地供應量同比明顯放緩。業內人士分析，該通知釋放了國家對房地產市場穩定健康發展的積極信號，但具體執行措施還要期待地方政府的文件。
濱海新區聚集大批待建項目
關鍵詞：土地供應
減少或暫停過熱區域住宅用地供應
該通知共四部分、九條，首先對住房及其用地供應規模給出了要求，住房供過于求的，要適當控制2015年住房開發建設規模、進度。通知指出，對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾較突出的熱點城市，應根據市場實際情況有效增加住宅用地供應規模。
據青島統計信息網1月21日發布的統計分析資料，截止2014年末，全市住宅待售330.9萬平方米，同比增長26.4%,占全部待售面積的65.5%。另據青島銳理提供的數據，2015年第一季度，青島招拍掛市場共出讓土地42宗，其中商住用地9宗；2014年第一季度青島出讓土地208宗，其中商住用地88宗。也就是說，與2014年同期相比，青島2015年一季度的供地量已經大幅減少。
房價點評網高級分析師郭軼凡表示，樓市高風險的根源在于地方政府對土地的利用存在問題，土地供應速度過快、量過大，二三線城市尤其明顯。因此，對于樓市的調節首先要從土地供應問題入手，才能治本。暫緩或者暫停推地計劃，降低未來兩至三年的土地供應，可以有效為當下庫存預留足夠長的去化周期。
關鍵詞：住房套型
改變70/90政策 開發商可以自由設定戶型
通知第二部分提出優化住房套型供應。對于在建商品住房項目，各地國土資源、城鄉規劃主管部門在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許房地產開發企業適當調整套型結構，對不適應市場需求的住房戶型做出調整，滿足合理的自住和改善性住房需求。
對此，多名業內人士表示，該條通知針對的是現行的90/70政策，即90平方以下的戶型必須占到整個項目的70%以上。銳理數據總經理馬光明認為，這意味著房地產行業去行政化趨勢越來越明顯，“隨著不動產統一登記等一系列舉措，逐漸把投機客擠出市場后，房地產市場將回歸市場化，未來的市場供應將由需求決定，會越來越健康。”
另外，青島樓市著名分析人士張百忍指出，目前，青島的大戶型住宅貶值最快，銷售情況也不容樂觀，因此關于開發商可以自主調整戶型的通知內容可以說非常及時。
關鍵詞：轉型利用
鼓勵土地用途轉型 商品房沖抵保障房
通知還要求對房地產用地結構進行調整：房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣，可研究制訂未開發房地產用地用途轉換方案，通過調整土地用途、規劃條件，引導這類用地轉型利用，用于國家支持的新興產業及養老、文化、體育產業等項目用途的開發建設，促進其它產業投資。
青島房地產經理人俱樂部常務副秘書長吳云海表示，房地產行業不僅僅是向老百姓提供房子，還擔負著創造GDP、促進就業等功能。郭軼凡也認為，加強旅游、文化地產的發展，才能實現產業人口導入，實現城鎮化。
銳理數據總經理馬光明則指出，房地產和產業結合，是行業轉型發展的路子之一，“位于西海岸新區的東方影都就是房地產和影視產業相結合的典型代表，項目未來運營后將提供一系列的工作崗位，對區域經濟產生帶動效應。”
此外，通知還就統籌保障性安居工程建設提出了要求，進一步加大住房保障貨幣化工作力度，將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地產用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構。
觀點：“國九條”指明方向
對于作為2015年首份樓市新政的“國九條”，張百忍表示，兩部委聯合下發的通知從整體上釋放了有利于房地產市場平穩健康發展的積極信號，但還要看后期的金融、稅費等配套調控政策，同時地方政府如何制定具體措施來確保實施，也非常值得關注。
吳云海則進一步指出，在買賣雙方都比較理性的當下，通知對目前房價不會產生太大影響。（記者 葛飛）
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