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                激發教師隊伍活力!看山東各地教師隊伍建設改革工作案例

                        百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。第36個教師節來臨之際,山東省教育廳總結摘編了我省各地教師隊伍建設改革的典型案例。

                濟南市全力激發教師隊伍活力,2019年核定中小學教職工編制5.9萬名,核增編制 1221名。2020年通過公開招聘、統籌調劑、“雙一流高?!币M、公費師范生就業安置等方式,補充教職工5100名,采取“人編同調”等方式,鼓勵干部、教師跨學段、跨學校、跨區域合理流動。落實省定職稱政策,中級和初級崗位可貫通使用。加大崗位使用力度,新增正高級教師125名,其中基層正高級教師27名,新增副高級教師2721名,其中基層副高級教師128名。按照每班每月900-1000元核撥班主任津貼。按照每生每年300—320元標準核撥教師課后延時服務考核獎勵,課后延時服務,得到社會贊譽。

                青島市整體推進中小學教師“三定一聘”管理改革。青島中小學校開展定工作崗位、定工作量、定工作職責、教師全員競聘工作,2019年,對79人進行了轉崗低聘,對11人實施了待崗培訓,一些教師回歸教學崗位,管理效能充分釋放。同時,增加政府獎勵性績效工資。每年3月底前,根據上年度教師及公務員收入水平進行動態調整。民族班辦學、寄宿制、跨區域合作辦學等學校再按一定比例核增績效工資總量。學校根據“三定一聘”結果,對績效工資實施分配,具體項目和標準由各校確定。各中小學班主任津貼標準提高至人均每月800至1000元,并按照班主任津貼的1:1.1:1.3比例,確定中層副職、中層正職、副校長津貼發放標準,也可設立教研組長等崗位津貼、教育教學成果獎、加班補助等績效項目。

                淄博市名師培育“現象級”呈現。實施四級統籌規劃,形成“新秀--骨干--名師—未來教育家”梯次培養機制。市本級三年一周期投入600萬元,培育“淄博名師名校長名班主任”。按照三年3萬元標準、市縣校按1:1:1的比例配套投入,建設名師工作室51個。創建“淄博名師講堂”“校長思想論壇”,組建“學科工作坊”758個。共培育國家“萬人計劃”教學名師4人,教育部名校長領航工程3人,省級以上名師名校長90人,市級名師名校長432人,區縣級骨干教師9000人,高層次人才數量居全省前列,形成名師培育的“淄博模式”。

                棗莊市創新評價方式,實行職稱評審多元化評價。教師職稱評審注重師德素養、教育教學實績、一線實踐經歷,全面的反映教師任現職以來教學能力和工作。增加學校教學管理評價權重,讓堂課成為評價的中心,讓每一堂課都參與到職稱評價中來,讓課堂變為評審現場,注重教師聘期內日常師德考核、聽評課成績、備課教案檢查成績、教學實績、學生滿意度等過程性教育教學評價,改變了過去開一場評委會,看一次材料的評審方式。

                東營市2018年在全省率先完成公辦幼兒園總量控制人員核定工作,73所公辦幼兒園納入機構編制管理,核定人員控制總量5011名。明確規定“農村非公辦幼兒教師年工資須達到當地上年農民人均純收入的1.8倍以上”,實現養老、醫療等五項社會保險全覆蓋,當年五縣區全部落實到位。實施市級名園長、骨干教師培養工程,每5年評選一次,市財政按5年一周期安排每人3萬元專項培養經費,支持優秀園長、骨干教師專業發展。

                煙臺市建立健全教師招聘制度,開展進校園招聘活動,關口前移攬才,招收研究生以上學歷高層次人才。組織市直學校和部分縣區教育部門到教育部直屬師范院校開展招聘工作,教育系統簽約研究生以上高層次人才720人,占簽約總數的38%。設立高水平師范院校煙臺實習基地,今年接收42名東北師范大學研究生和陜西師范大學國家公費師范生在煙臺學校實習。牟平區教師招聘中,對偏遠艱苦鄉鎮的部分崗位實行按男女1:1比例分配招聘計劃。長島綜合試驗區簡化招聘程序,采取考察招聘方式吸引人才。

                濰坊市深化中小學績效工資制度改革。建立義務教育學校生均每年100元績效工資增量機制并逐年提高。按照每班每年4000元標準,建立公辦小學課后延時服務經費。高中按照學校應核編制數的25%*上年度人均工資額度,核算績效工資增量。市屬高中人均月增資1077元,最高月增資2368元。財政按照高中每班每月700元、義務教育學校每班每月500元保障,公辦幼兒園參照義務教育學校執行。以上三項績效增量,全部納入績效工資總量,“一校一方案”由學校二次分配。

                濟寧市創新招聘模式,2020年濟寧市教育類公開招聘統一報名系統、統一報名時間,招聘中小學教師3451人,幼兒教師500人。實施“優才計劃”,采取面談、面試等方式計劃引進587人。實施“人才回引計劃”,吸引高素質專業化人才回歸濟寧,符合回引的人員156人。招聘高校學生從業技能大賽獲獎人員59人。省屬公費師范生實行競崗選聘,按綜合成績由高分到低分依次選崗,305名省屬公費師范生、13名農村碩師全部到崗。開展儒學人才培養計劃,招聘儒學人才20人。加大校醫配備力度,擬配備276名校醫和保健教師。市政府投入500萬元對基礎教育教學成果進行補助。

                泰安市實施“訂單式”精準培訓,依托山東省教師教育基地,充分利用高水平大學和師范院校的培訓資源,構建起“G-U-S”培養平臺,打造“政府-高校-中小學?!惫餐瑓⑴c的培養模式,滿足多樣化、個性化專業成長需要。先后與北京師范大學、浙江大學、上海外國語大學等高校簽訂培訓協議,打造校長高端培訓基地。與泰山學院創新合作,共建高校教師、中小學教師“互兼互聘”培訓制度。定期選派各學科教師、校長到高校進行“訂單式”精準培訓。

                威海市深入推進教師“縣管校聘”改革。2019年起威海市交流輪崗教師共1295名,占應交流人數19.5%,其中骨干教師378名,占交流總數29.2%。校長在評定一級以上職級時應有在農村學校任職經歷,由城區交流到農村任職的校長,其校長職級可在本級內晉升一個等次。

                日照市多舉措提高教師地位待遇。公辦義務教育學校按照生均每年120元標準核增績效工資總量,用于課后延時服務考核獎勵。普通高中按照在編教職工數量的25%*上年度中小學教師月人均應發工資額度,核算超工作量績效工資。市政府每兩年評選300名優秀鄉村教師,每人獎勵3000元。按照一般鄉鎮每月300元+10元*鄉鎮工作年限、偏遠鄉鎮每月400元+15*鄉鎮工作年限的標準,發放鄉鎮工作補貼。推出教師免費游覽日照海濱國家森林公園、免費觀看電影等優待政策。

                臨沂市采取“兩統一、一自主”方式公開招聘教師,即統一報名平臺、統一考試時間,各縣區自主負責本縣區招聘工作,市教育局直屬學校教師招聘由市教育局牽頭組織。各縣區用足用好臨時周轉編制專戶、公辦幼兒園人員控制總量備案管理等政策,加大教師補充力度,2020年全市共設置計劃公開招聘教師崗位計劃6994人,比去年增長43.5%,其中,中小學教師5223人,中職教師234人,幼兒園教師1537人。另外,通過人才引進、三支一扶、公費師范生就業安置招聘教師1000余人。

                德州市扎實推進鄉村教師周轉房建設。德州市市委、市政府創新思路,科學謀劃,將鄉村教師周轉房建設與“全面改薄”和解決城鎮中小學大班額問題,同規劃、同建設、同使用、同考核,2019年,德州市共投入資金4.1億元,建設教師周轉房3714套,建筑面積15.4萬平方米。

                聊城市推進教師交流輪崗工作校內競聘教師3.5萬人,跨校競聘教師970人。5個縣(市、區)已明確按80元落實課后服務經費財政補貼,按生均100元核增績效工資總量。4個縣(區)按照生均50元核增績效工資;東昌府區按生均300元(小學380元)標準核增績效工資。全市非駐地教師1萬余人,已配備周轉房2314套。

                濱州市系統規劃校長教師培養培訓,全市培訓工作一張圖,市級負責骨干教師培訓、高中以下校長任職資格、“三名”工程、“國培”“省培”項目選調;縣級負責本縣區教師全員培訓、新入職教師培訓等工作;各中小學校負責校本培訓。通過清晰界定職責,既避免培訓工作的交叉、重復,又做到了瞄準靶心、集中發力、分類精準。建成105名講師團專家庫。市財政每年撥付專款200萬元,實施名校長、名班主任、名教師培養工程,每期200人,培養周期三年。定期選派高中校長赴上海、浙江、江蘇、河南名校跟崗培訓。

                菏澤市不斷加大教師補充力度。2016年以來累計招聘教師2.1萬人,70%教師補充到鄉村學校。全市統一命制筆試試題、統一考試時間。市直學校的音體美等學科實行面試前置。通過菏澤市高層次人才“綠色通道”引進“雙一流”大學及省屬重點師范類院校畢業生。各縣區赴省內師范類高校通過直接面試等方式招聘研究生。已建成1.3萬套標準化鄉村教師周轉宿舍,為新進教師提供良好的生活、住宿保障。

                (大眾日報客戶端記者 王桂利 報道)


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