新華社客戶端濟南9月9日電（記者陳灝）在推進脫貧攻堅的過程中，山東省聊城市創新規模農場、就業工場“兩場同建”，充分發揮基層黨建引領作用，完善“產業+就業”扶貧機制，以鄉村振興引領脫貧攻堅、以脫貧攻堅助推鄉村振興。
因地制宜 發展規模農場
走進位于聊城市鄭家鎮的農合億灃蔬糧種植專業合作社，一些貧困戶正在大棚里打理蔬菜。他們既有時間照顧家庭，也不耽誤種自家的地。
億灃合作社在當地流轉了3000畝農村土地，利用鄭家鎮種植產業基礎，建設蔬果種植基地。通過“超市+合作社+農戶”的經營方式，推動當地家庭作坊式生產轉向現代化農場生產，年創造收入近5000萬元。
基地現有產業扶貧大棚50多個，通過“項目分紅+進場務工”措施，年帶動幫扶貧困戶1000余人次。“按產量分配的部分，普通承包戶每斤0.6元，貧困戶每斤0.8元；按銷售比例分成的部分，基地多拿出10%的提成讓利于貧困戶。”億灃合作社理事長王廣勝說。
基地還有38個大棚為產業扶貧項目，今年可收取租金48萬元，將帶動鄭家鎮享受政策貧困的群眾人均增收450元左右。
在聊城市，規模農場已逐步成為帶動貧困人口增收的重要載體。通過政策引導和資金支持，聊城市大力吸引工商資本到貧困地區，流轉土地發展農作物規模種植、高效設施農業和鄉村旅游等特色產業。推動農村產業調整和農民增收。
高唐縣姜店鎮西郭村貧困戶郭克行2015年查出了白血病，加上老伴患有精神分裂癥，兩人常年需要吃藥，支出較大。但他被聘為向陽花開農場的園丁后，每個月有了2000元的收入，看病不再有壓力了。
向陽花開農場是高唐縣規模農場參與脫貧攻堅的一個代表。農場打造了集農、文、旅于一體的農業綜合園區，除給當地群眾分紅、吸納貧困戶就業之外，還向22戶貧困戶各免費贈送價值約4800元的36只雞、20只非洲雁，幫助已經脫貧人員穩定增收、鞏固脫貧成效。
去年以來，高唐縣通過扶貧資金帶動、金融政策推動和稅收優惠等措施，不斷擴大規模農場帶貧范圍。全縣規模農業龍頭企業（合作社）已有64家，帶動2000余名貧困群眾增收。
以需定建 布局“就業工場”
在江北水城旅游度假區欣苒工藝品有限公司成品區，汽車造型的毛絨拖鞋、巴掌大小的布藝小狗陸續走出國門。這些遠銷海外的產品，出自潘書芳帶領的農家姐妹之手。
60多歲的貧困戶郎秀煥，穿行在車間里。她因為身體原因不能久坐，只能干些打掃衛生的零散活兒。“每月能發1800塊錢工資，我很滿足了。”郎秀煥說，這樣的收入對她和家人來說，十分可觀。
潘書芳曾是一家企業高管，幾年前看到家鄉有發展機遇，她決心回鄉投資建廠。如今，欣苒工藝品有限公司已經成為當地有名的就業工場，現有女工150余人、周邊省市代加工點女工300余人，其中三分之一的女工來自貧困家庭。
建設“就業工場”積極吸納貧困戶就業脫貧，是聊城市脫貧攻堅的主要措施。當地堅持按需興辦、以產定建，合理布局、有序推進，加大政策、資金支持力度，吸引紡織、編織、服裝等勞動密集型企業在農村勞動力相對富余地區建設“就業工場”；根據困難勞動力自身狀況和就業需求，采取直接投資建設或租賃廠房，“1+N”代加工管理模式、半成品帶回加工等靈活多樣的方式，支持企業吸納群眾就近就業，實現“一戶一人”穩定就業、增收脫貧。
陽谷縣金斗營鎮蓮花池村村民林秀芹曾是建檔立卡貧困戶，婆婆已經84歲、兒子還在上大學，一家三口僅靠5畝薄田和林秀芹打零工的收入生活，日子過得很拮據。2016年11月，林秀芹被招聘到即發華欣針織有限公司，每個月工資有2600多元。“從家里到廠里，兩公里遠，不出遠門就有事做、有收入，還方便照顧老人，心里踏實多了。”林秀芹說。
僅去年，聊城市就興建了以莘縣古城鎮田園綜合體項目、東阿縣牛角店鎮魯望農業項目、冠縣范寨鎮古今莊園有限公司、陽谷縣即發華欣針織有限公司為代表的“兩場同建”試點項目14個。
黨建引領 跑出脫貧加速度
聊城市茌平區賈寨鎮耿店村曾是一個靠天吃飯、一窮二白的困難村，如今已發展成為村集體資產總額超800萬元的富裕村。“我們村能發展到今天，是因為有個好黨支部。”耿店村村民耿付征說。
耿付征中專畢業后在外從事電腦維修工作。每次回家，他都會發現家鄉有新的變化：蔬菜批發市場、高標準大棚、育苗場紛紛建了起來，村民不僅都搬進了新樓房，而且口袋越來越鼓。轉變的背后，是耿店村黨支部和村干部帶頭入股建市場、成立合作社，村里形成了“黨員帶頭群眾贊，群眾跟著黨員干”的好風氣。看到家鄉發展得越來越好，耿付征決定回家，接手父母的大棚。
有序推進規模農場、就業工場“兩場同建”，聊城市依托帶動作用強的黨支部，整合優化周邊散、小、弱的基層黨支部，成立社區聯合黨支部，打造“黨建聯合體”，穩步有序引導村莊之間融合發展，提升基層組織推動鄉村振興和脫貧攻堅的戰斗力。
去年5月份以來，聊城市各縣（市、區）邊試點、邊總結、邊推廣，已建成625個黨建聯合體，覆蓋三分之二的行政村。
為鞏固農村發展基礎、助力打贏脫貧攻堅戰，聊城市立足實際實施“頭雁工程”，今年公開遴選303名村黨組織書記，專門派往黨建工作和經濟發展薄弱的村莊。此外，聊城市還實施“歸雁工程”，以縣（市、區）為單位研究制定回引政策，吸引251名在外流動黨員回鄉創業、回村任職。
聊城市提出，今年將市級財政專項扶貧資金的20%（2800萬元）、省獎勵資金2400萬元，作為獎補資金重點支持“兩場同建”項目建設。
“‘兩場同建’實現了脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接、一體推進。”聊城市扶貧開發辦主任王同章介紹，這一模式在充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、有效激活財政專項扶貧資金的“酵母”效應以及探索形成個人和集體“雙增收”模式等方面起到了良好作用；貧困人口通過就業提高收入，既提升了勞動素質，也獲得了創造美好生活的自尊和自信。（完）
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