青島財經日報/青島財經網訊（記者 董喬志）記者從市政府新聞辦昨日召開的“優(yōu)化建設項目審批服務”新聞發(fā)布會上獲悉，為深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，青島對社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務、工程建設項目竣工驗收流程進行優(yōu)化，其中審批服務全流程審批時間壓縮至最長不超過12個工作日。同時，創(chuàng)新推行建設類審批服務事項告知承諾服務，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正、不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾服務。
減免防空地下室易地建設費
記者從會上獲悉，社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務，是在現有工程建設項目審批服務基礎上，進一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。目前全流程審批時間壓縮至最長不超過12個工作日。
社會投資簡易低風險工程建設項目一般是指總建筑面積不大于3000平方米、地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米，功能單一，技術要求簡單，建筑物性質為辦公、商業(yè)、公共服務設施、普通倉庫、標準廠房等項目。
建設項目備案申請、建設工程規(guī)劃許可申報、市政公用設施接入報裝申請同步受理。建設工程規(guī)劃許可審批實行告知承諾制，精簡環(huán)境影響評價手續(xù)，減免防空地下室易地建設費，精簡人防、消防手續(xù)，取消強制監(jiān)理要求和施工圖審查等11條精簡審批環(huán)節(jié)措施，提高新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批效率和服務質量。
此外，建設單位無需辦理任何行政審批手續(xù)，由供水、排水、供氣、供暖等市政公用服務企業(yè)負責建設。市政公用服務企業(yè)通過方案審查后立即開工、主動服務，在聯(lián)合驗收前主動完成供水、排水、供電、燃氣、供暖等市政設施接入，負責進行地下管線測量和數據信息移交。
驗收時限降至12個工作日內
工程建設項目竣工驗收流程實現進步優(yōu)化。由市行政審批局牽頭各專項驗收（監(jiān)督）部門成立聯(lián)合驗收工作專班，為企業(yè)提供驗前指導服務和現場驗收，并對各部門、各區(qū)（市）聯(lián)合驗收工作情況加強督查。
同時將建設工程分為房屋建筑工程、市政基礎設施工程、社會投資簡易低風險工程3類，涉及12個驗收部門（單位）26項驗收服務事項。建設工程竣工規(guī)劃核實等9項為驗前指導服務和必驗事項，涉及國家安全事項的建設項目竣工驗收等7項，根據實際需要納入驗前指導服務和聯(lián)合驗收，房屋建筑工程竣工驗收監(jiān)督等10項為驗前指導服務事項。
各專項驗收（監(jiān)督）部門根據青島市工程建設項目審批管理平臺聯(lián)合驗收模塊設定時限，按時反饋辦理結果，將原先串聯(lián)辦理的驗收事項（一般工程約需60日）改為并聯(lián)辦理，將聯(lián)合驗收時限壓縮在12個工作日以內，大大縮短了項目驗收時限，提高驗收效率。
審批要件可“先審后補”
為深化工程建設審批制度改革，擴大告知承諾審批服務范圍，提升我市營商環(huán)境，我市突破以往審批模式，創(chuàng)新建設類審批服務事項的審批方式，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正、不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾服務。
申請人申請辦理建筑工程施工許可時，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會產生嚴重后果的審批要件，審批部門告知申請人審批條件和辦理要求，申請人承諾其作出承諾后60個工作日能夠補齊申請材料并符合法定條件，審批部門在承諾辦理時限內作出審批決定。
申請人申請辦理建筑工程施工許可時，對通過事中事后監(jiān)管不能糾正且會產生嚴重后果的土地、規(guī)劃等審批要件，且土地權屬無爭議的，審批部門告知申請人審批條件和辦理要求，申請人作出書面承諾后，審批部門出具容缺審查意見。待申請人補齊所有材料且達到法定審批條件后，審批部門作出正式審批決定。
申請人申請辦理城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可、工程建設涉及城市綠地、樹木審批時，對審批流程中的現場勘察環(huán)節(jié)，申請人可通過書面承諾以及提交能夠滿足現場勘察環(huán)節(jié)工作要求的現場照片、遠程視頻等資料，審批部門在承諾辦理時限內作出審批決定。
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