制圖：宋嵩
“環境質量改善是環境保護的核心。當前，環保工作正朝著協同推進環境質量改善與總量控制雙管控的方向轉變。環境質量改善的目標指標如何確定，改善效果究竟如何，必須依靠環境監測數據來評判。總量控制制度如何完善，如何更好地進行多污染物協同控制，也必須依靠監測技術體系支撐。” 在4月1日召開的全國環境監測現場會上，環境保護部副部長吳曉青的這席話道出了環境監測工作的重要性。
不僅如此，百姓的環境意識不斷增強，對環境監測數據的關注程度日益提高，及時發布各類監測信息，滿足百姓的環境知情權、參與權和監督權，也成為環境監測的動力所在。
新形勢下，我國環境監測工作取得新進展，成為環保工作的耳目和基石。
空氣質量信息全面公開
1436個點位實時監測
吳曉青在會上透露，我國338個地級以上城市、1436個監測點位的6項指標實時監測數據和空氣質量指數信息已全部向社會公開發布。除日常監測指標外，從2014年12月28日起，京津冀、長三角和珠三角區域空氣質量預報和重污染天氣預警信息已在環境保護部政府網站和中國環境監測總站向全社會公開發布。
去年，環境保護部繼續按新標準對74個城市按月進行排名，各地也開展了轄區內城市空氣質量排名和發布工作，對督促地方政府采取有效措施改善大氣環境質量發揮了有效作用。
除空氣質量監測外，各類環境質量監測信息已經可以做到按要求及時發布。環境保護部和各地環保部門通過政府門戶網站、主要新聞媒體、移動客戶端等，按時發布環境空氣、地表水、飲用水、污染源、生態、海洋、噪聲等各類環境質量報告，發布的報告數量不斷增加，內容不斷豐富，公開發布的監測報告已經有30余種。
大氣顆粒物來源解析進展順利
北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車
分析污染來源，才能更有針對性地治理污染。記者獲悉，大氣顆粒物來源解析工作實現新突破，初步構建了環境空氣顆粒物來源解析監測技術方法體系。
目前，第一階段9個城市已經全部完成源解析工作。研究結果表明，機動車、工業生產、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%—90%。其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車，石家莊、南京的首要污染來源是燃煤，天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源、工業生產。各地根據源解析成果有針對性地調整大氣污染防治措施，為促進空氣質量持續改善提供了重要支撐。
今年，我國將繼續加強重污染天氣監測預警體系建設和顆粒物來源解析工作。10月底前，各省（區、市）、省會城市和計劃單列市全部建成空氣質量預報預警系統；年底前，基本完成第二階段26個重點城市源解析工作。
環境監測數據造假問題依然存在
對虛假數字要嚴厲問責
2014年環境保護部組織12個檢查組對京津冀及周邊地區、長三角、珠三角的12個省（區、市）的72個空氣自動站、72家國控污染源集中開展交叉檢查。對檢查中存在的問題，如實向各地反饋。吳曉青表示，有些地方政府為了減輕考核壓力、環境質量達標等目的，行政管理部門指使監測站編造、篡改監測數據的情況時有發生，嚴重損害了政府和環保部門的公信力，對監測系統也造成了非常大的傷害。
吳曉青說，中央領導同志明確要求，監測數據必須真實準確，嚴厲打擊環保數據造假行為，對虛假數字要嚴厲問責。對當前的監測數據質量問題，一定要高度重視和警醒，保證監測數據真實可靠是監測工作的底線。
今年重點提高水環境監測預警能力
“十三五”將建設統一完善的環境監測網絡體系
監測結果表明，2014年，全國地表水總體為輕度污染。全國423條河流和62個湖庫的969個國控斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質斷面占63.2%，同比降低0.9個百分點；劣Ⅴ類占9.2%，同比降低1.0個百分點。主要污染指標為化學需氧量、總磷和五日生化需氧量，斷面超標率分別為24.7%、21.7%和14.8%。
去年，環保部門還對全國338個地級以上城市和2856個縣級城鎮的集中式飲用水水源地開展常規水質監測，全面掌握了我國城鄉集中式飲用水水源地水質狀況及變化趨勢。
但與大氣監測網絡建設這幾年的投入相比，水環境監測還需加把力。今年，環保部門將切實提高水環境監測預警能力作為工作重點。一是優化整合水環境監測網絡建設。今年環境保護部將增加國控監測斷面和點位。二是不斷強化水環境監測預警能力建設。環境保護部要求各地環保部門積極行動起來，在水質自動監測、儀器配備等方面提出系統的能力建設方案。三是繼續做好集中式飲用水源地監測。四是認真開展跨國界河流水質監測。
據悉，“十三五”期間，環境監測工作將緊緊圍繞環境質量改善這個環保工作的核心，穩步推進監測預警體制改革，建設統一完善的環境監測網絡體系。
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