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                “之江新語”4年232文:如何全方位展示“習式執(zhí)政理念”

                 

                    2003年2月25日,《浙江日報》頭版左下角出現(xiàn)了一個名為“之江新語”的欄目,作者署名哲欣。欄目在固定版面不定期發(fā)表短篇政論文章,一直持續(xù)到2007年3月25日。


                    十八大前后,這一欄目才被媒體提及作者就是時任浙江省委書記的習近平。
                    “之江新語”正是習近平擔任浙江省委書記期間,即2003年至2007年,在《浙江日報》頭版發(fā)表的署名政論欄目。這也是改革開放以來已經(jīng)公開的第一個和唯一一個中國省部級官員在大眾媒體發(fā)表的署名政論欄目。
                    欄目持續(xù)4年零1個月,共發(fā)表文章232篇,涉及黨建、經(jīng)濟、三農(nóng)、社會、生態(tài)、法治和文教等多方面,是指導(dǎo)浙江各項工作部署的一個窗口。
                    主政浙江在習近平的履歷中是十分重要的一環(huán)。
                    它是習近平第一次作為省委書記,全面掌握一個經(jīng)濟大省發(fā)展的一個時期,也是習近平在經(jīng)歷了陜西、河北、福建等地工作實踐之后,在執(zhí)政理念方面逐漸走向成熟的一個時期。
                    可以說,在時間跨度和內(nèi)容方面非常完整的“之江新語”,是習近平履職浙江期間的政策主張在大眾媒體上的集中展現(xiàn),也恰好給我們提供了一個觀察其執(zhí)政理念的絕佳窗口。
                    從內(nèi)容上看,黨建是習近平談得最多的主題,相關(guān)文章數(shù)量接近總數(shù)的一半,其次是經(jīng)濟。這凸顯了其時作為浙江“一把手”的習近平,最關(guān)心的兩個問題。

                        
                   

                    勤論“反腐倡廉”

                    “反腐倡廉”是習近平勤于論述的黨建話題。2004年至2007年,3年間,習近平發(fā)表了13篇文章,談領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)。

                        

                        
                    2004年2月,中共中央正式頒布施行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。
                    習近平在2004年接連推出5篇文章,就是談反腐倡廉工作的制度建設(shè)。
                    在《對腐敗多發(fā)領(lǐng)域要加強防范》一文中,習近平強調(diào)要盯住重要部位,包括腐敗問題多發(fā)的領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部。
                    而在《越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越要廉潔自律》中,習近平更是強調(diào)“保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔,是推進黨風廉政建設(shè)的首要任務(wù)”,對于領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責人更是應(yīng)該嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。
                    在《關(guān)口前移,懲防并舉》和《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實做細》兩篇文章中,習近平認為,要預(yù)防和懲治相結(jié)合,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
                    所謂“關(guān)口前移”,指應(yīng)該著眼防范,強化紀律教育和事前監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤。
                    習近平在多篇文章中提到,要把工作抓實做細,開展批評和自我批評,進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
                    集中推出5篇文章后,習近平持續(xù)發(fā)文闡釋廉政理念。其后,他又推出8篇文章,強調(diào)作風建設(shè)。
                    正如我們所看到的,2012年12月初,習近平領(lǐng)銜的中央領(lǐng)導(dǎo)層履新不到一個月,中央八項規(guī)定即下發(fā)全國。2013年年底出臺的新反腐5年規(guī)劃指出,不正之風是滋生腐敗的溫床,加強黨的作風建設(shè)是反腐敗的治本之策。
                    值得注意的是,習近平談?wù)摿ㄔO(shè)的最后一篇文章《追求慎獨的高境界》,特別強調(diào)了慎獨這一要求。
                    “慎獨”取自劉少奇《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書,把其作為黨性修養(yǎng)的最高境界,就是要求黨政干部在獨立工作、無人監(jiān)督的時候,還能夠不做任何壞事。
                    此外,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、信訪、調(diào)研、基層工作、理論學習等,都是習近平有過思考的內(nèi)容。這些論述,大多源自他自身的經(jīng)驗。
                    2003年9月18日,習近平率15個省直部門負責人來到當時問題多、矛盾集中,群眾意見大的浦江縣,面對面傾聽群眾呼聲,解決群眾難題,在全國開了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的先河。
                    從那時起,習近平倡導(dǎo)并帶頭在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,提出要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,“哪里矛盾最多就去哪里”。
                    對于調(diào)研工作,他提出要“深實細準效”,即深入群眾,聽實話摸實情,聽取各方意見,抓住本質(zhì),提出有效的解決辦法。通過“交換,比較,反復(fù)”來取得真實可信、扎實有效的調(diào)研成果。
                    習近平還常在雜志上發(fā)表調(diào)研報告,如《對浙江省農(nóng)民工問題的調(diào)查與思考》《浙江培育和發(fā)展自主品牌的調(diào)查與思考》。
                    習近平離開浙江后,仍然會在各種場合提及調(diào)查研究的重要性。如2011年在中央黨校秋季入學的開學典禮上,時任中央黨校校長的習近平就以《談?wù)務(wù){(diào)查研究》為題發(fā)表了講話,其中關(guān)于調(diào)查研究要深入基層、掌握正確的研究方法等要求,都與“之江新語”有異曲同工之處。
                    在“之江新語”中,習近平有關(guān)理論學習的文章共發(fā)表了6篇,強調(diào)最多的則是讀書。
                    在《書呆子現(xiàn)象要不得》和《求知善讀,貴耳重目》兩篇文章中,習近平強調(diào)了理論與實踐統(tǒng)一的重要性。在《理論學習要有三種境界》和《為政者需要學與思》兩篇文章中,他又強調(diào)了閱讀和思考統(tǒng)一的重要性。
                    對于“政德”的關(guān)注是習近平的一個特點。在《多讀書,修政德》一文中,習近平表示要通過讀書來修為政之德,其中他特別指出廉政之德,即通過讀書達到“修身慎行,懷德自重,敦方正直,清廉自守”。

                    經(jīng)濟工作上的“兩只鳥”
                    升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,是習近平在浙江經(jīng)濟工作的重心,其核心思想正是他不斷強調(diào)的“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”。
                    他在2006年的《從兩只鳥看結(jié)構(gòu)調(diào)整》一文,集中闡述了自己對“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”的理解。
                    前者一方面要求跳出浙江發(fā)展浙江,為浙江的產(chǎn)業(yè)高度化騰出發(fā)展空間;另一方面也要求,把“走出去”和“引進來”結(jié)合起來,引進優(yōu)質(zhì)的外資和內(nèi)資,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,培育和引進吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥”。
                    而所謂“鳳凰涅槃”,就是要拿出壯士斷腕的勇氣,擺脫對粗放型增長的依賴,大力提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)科技強省和品牌大省,努力變制造為創(chuàng)造,變貼牌為創(chuàng)牌,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的浴火重生、脫胎換骨。
                    在“之江新語”經(jīng)濟系列中,強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文章是占比最多的,如《將服務(wù)業(yè)培育壯大為主動力產(chǎn)業(yè)》《宜輕則輕,宜重則重》《跳出浙江發(fā)展浙江》《從倒逼走向主動》《在學習中深化認識,在實踐中提升境界》等。
                    發(fā)展先進制造業(yè),是習近平產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍圖中最重要的部分。他曾表示,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,要走新型工業(yè)化路線,其整體思路是“優(yōu)農(nóng)業(yè),強工業(yè),興三產(chǎn)”。
                    而對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展,他也更多地認為,要和先進制造業(yè)結(jié)合來發(fā)展,從而更好地為先進制造業(yè)基地建設(shè)服務(wù)。
                    民營經(jīng)濟是浙江發(fā)展的重要力量。在“之江新語”中,習近平公開明確地表達了支持態(tài)度。
                    他認為,浙商代表了浙江廣大干部群眾的創(chuàng)造精神、創(chuàng)新精神和開放精神。“浙江之所以能夠由一個資源小省發(fā)展成為經(jīng)濟大省,正是由于浙商們走遍千山萬水,說盡千言萬語,想盡千方百計,吃盡千辛萬苦?!?BR>    但是,習近平并不是一味對浙江企業(yè)予以贊美。
                    2007年初,“之江新語”集中發(fā)表了兩篇文章,對企業(yè)社會責任和社會道德提出要求的文章。
                    在《推進企業(yè)社會責任建設(shè)》和《在慈善中積累道德》中,習近平認為企業(yè)在自身發(fā)展的同時,也要做好企業(yè)公民,回報社會,同時更多地參與慈善活動,發(fā)展慈善事業(yè)。
                    此外,早在10年前,習近平對于區(qū)域經(jīng)濟已有思考和行動。在“之江新語”中所指的區(qū)域經(jīng)濟,主要是具指浙江的山海協(xié)作工程。
                    山海協(xié)作工程,是浙江省委、省政府為了推動該省以浙西南山區(qū)和舟山海島為主的欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展,實現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。這一舉措,在2002年4月正式實施。
                     “山”主要指以浙西南山區(qū)和舟山海島為主的欠發(fā)達地區(qū),“海”主要指沿海發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的縣(市、區(qū))。
                    習近平用“木桶理論”來闡明,如果存在欠發(fā)達地區(qū)這個短板,那么就會影響全省的現(xiàn)代化過程。
                    習近平還列出了區(qū)域發(fā)展的加減乘除:加法是加快經(jīng)濟發(fā)展,擴大經(jīng)濟總量;減法是減少資源消耗,生態(tài)破壞和污染排放;乘法是推動技術(shù)進步和提高勞動力素質(zhì);除法是促進人口向城市集聚和對外轉(zhuǎn)移。

                 

                    新的穩(wěn)定觀

                    習近平對三農(nóng)、社會、生態(tài)、法治和文教等方面的主張,亦能從“之江新語”中窺見一二。
                    “之江新語”中有關(guān)社會問題的分析,和中央對于建設(shè)社會主義和諧社會的工作部署有著十分密切的聯(lián)系。
                    這方面的內(nèi)容,集中于維護社會穩(wěn)定、公平效率、社會治安、安全生產(chǎn)和科學維權(quán),其中有關(guān)維護社會穩(wěn)定的內(nèi)容是重中之重。

                        

                    在《要樹立新的穩(wěn)定觀》一文中,習近平指出,當前由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,已成為影響社會穩(wěn)定的一個突出問題。因此,要建立新的穩(wěn)定觀,用聯(lián)系的、發(fā)展的、辯證的觀點來看待穩(wěn)定。
                    具體來說,要把政治、經(jīng)濟、文化等各方面因素考慮進去開展工作,探索維穩(wěn)的方法、手段和機制,同時也要具體分析和區(qū)別對待不同性質(zhì)的矛盾。
                    在2006年4月,浙江省委作出了建設(shè)“法治浙江”的決定。
                    在《“四位一體”的辯證統(tǒng)一》中,習近平將“法治浙江”的建設(shè)與深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”、加快建設(shè)文化大省等重大決策部署,共同列入浙江經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局中。
                    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“兩個趨向”,包括之后中央不斷補充的如“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”等思想,是習近平在“之江新語”中表現(xiàn)出的對三農(nóng)問題的主要主張。
                    具體而言,習近平認為,浙江需要跳出“三農(nóng)”發(fā)展“三農(nóng)”。
                    從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度來看,就要把城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個整體,科學籌劃、協(xié)調(diào)推進,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互

                動的發(fā)展格局。
                    而從“兩個趨向”的角度,則要積極發(fā)揮“三化”(工業(yè)化,城市化,市場化)對“三農(nóng)”的帶動作用,提高農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合。
                    習近平有關(guān)文化教育的文章,主要內(nèi)容集中在兩個方面,一是精神文明建設(shè),其中又以未成年人精神文明建設(shè)為重,二是闡述對于文化的理解。
                    習近平用“潤物細無聲”來描述文化的軟實力特點,并將文化形容為經(jīng)濟發(fā)展的助推器、政治文明的導(dǎo)航燈、社會和諧的黏合劑。
                    在《文化產(chǎn)品也要講票房價值》中,習近平談到,文化產(chǎn)品只有成為廣大群眾的自覺消費,才能最大限度地實現(xiàn)文化的宣傳教育功能,達到以優(yōu)秀作品鼓舞人的目的。因此,他認為文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性是一致的。
                    黨的十八大報告將“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”作為全面建設(shè)小康社會的新要求。在“之江新語” 全部232篇文章中,主要對生態(tài)建設(shè)進行闡述的文章就有18篇。
                    習近平在文章中十分強調(diào)要讓廣大群眾建立起生態(tài)意識,使生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念。
                    此外,習近平還多次強調(diào)了杜絕浪費的觀點,從他擔任中共中央總書記后提出的一些政策看,其一脈相承性不言而喻。
                        (論文原題《<浙江日報>“之江新語”欄目探究》,澎湃新聞記者盧夢君、見習記者王歡改寫。)

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