多部門聯合印發《推動物流業制造業深度融合創新發展實施方案》，12345幫您梳理

為做好“六穩”工作，落實“六保”任務，推進物流降本增效，促進制造業轉型升級，近日，國家發改委等多部門聯合印發《推動物流業制造業深度融合創新發展實施方案》。12345幫您梳理。

一、緊扣關鍵環節，促進物流業制造業融合創新

1.促進企業主體融合發展。支持物流企業與制造企業通過市場化方式創新供應鏈協同共建模式，建立互利共贏的長期戰略合作關系，進一步增強響應市場需求變化、應對外部沖擊的能力，提高核心競爭力。引導制造企業結合實際系統整合其內部分散在采購、制造、銷售等環節的物流服務能力，以及鐵路專用線、倉儲、配送等存量設施資源，向社會提供專業化、高水平的綜合物流服務。

2.促進設施設備融合聯動。在國土空間規劃和產業發展規劃中加強物流業制造業有機銜接，統籌做好工業園區等生產制造設施，以及物流樞紐、鐵路專用線等物流基礎設施規劃布局和用地用海安排。支持大型工業園區新建或改擴建鐵路專用線、倉儲、配送等基礎設施，吸引第三方物流企業進駐并提供專業化物流服務。

3.促進業務流程融合協同。推動制造企業與第三方物流、快遞企業密切合作，在生產基地規劃、廠內設施布局、銷售渠道建設等方面引入專業化物流解決方案，結合生產制造流程合理配套物流設施設備，具備條件的可結合實際共同投資建設專用物流設施。加快發展高品質、專業化定制物流，引導物流、快遞企業為制造企業量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，增強柔性制造、敏捷制造能力。

4.促進信息資源融合共享。促進工業互聯網在物流領域融合應用，發揮制造、物流龍頭企業示范引領作用，推廣應用工業互聯網標識解析技術和基于物聯網、云計算等智慧物流技術裝備，建設物流工業互聯網平臺，實現采購、生產、流通等上下游環節信息實時采集、互聯共享，推動提高生產制造和物流一體化運作水平。推動將物流業制造業深度融合信息基礎設施納入數字物流基礎設施建設，夯實信息資源共享基礎。支持大型工業園區、產業集聚區、物流樞紐等依托專業化的第三方物流信息平臺實現互聯互通，面向制造企業特別是中小型制造企業提供及時、準確的物流信息服務，促進制造企業與物流企業高效協同。積極探索和推進區塊鏈、第五代移動通信技術（5G）等新興技術在物流信息共享和物流信用體系 設中的應用。

二、突出重點領域，提高物流業制造業融合水平

1.大宗商品物流。推動和支持鋼鐵、有色金屬、建材等大型制造業企業和工業園區提高煤炭、原油、礦石、糧食等大宗商品中長期運輸合同比例以及鐵路、水路等清潔運輸比例。擴大面向大型廠礦、制造業基地的“點對點”直達貨運列車開行范圍。鼓勵鐵路、水路運輸企業與制造業大客戶簽訂量價互保協議，實現互惠共贏。

2.生產物流。鼓勵制造業企業適應智能制造發展需要，開展物流智能化改造，推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備，提高生產物流自動化、數字化、智能化水平。加快商品車物流基地建設，優化鐵路運輸組織模式，穩定銜接車船班期，提高商品車鐵路、水路運輸比例；優化商品車城市配送通道，便利合規車輛運輸車通行。

3.消費物流。鼓勵郵政、快遞企業針對高端電子消費產品、醫藥品等單位價值較高以及紡織服裝、工藝品等個性化較強的產品提供高品質、差異化寄遞服務。穩步推進國家骨干冷鏈物流基地建設，推動提高生鮮農產品產業化發展水平。推動構建全國性、區域性冷鏈物流公共信息平臺，促進相關企業數據交換，逐步實現冷鏈信息全程透明化和可追溯。鼓勵企業根據市場需求，提升港區及周邊冷鏈存儲能力。支持生鮮農產品及食品全程冷鏈物流體系建設，加快農產品產地“最先一公里”預冷、保鮮等商品化處理和面向城市消費者“最后一公里”的低溫加工配送設施建設。

4.綠色物流。引導制造企業在產品設計、制造等環節充分考慮全生命周期物流跟蹤管理，推動產品包裝和物流器具綠色化、減量化、循環化。鼓勵企業針對家用電器、電子產品、汽車等廢舊物資構建線上線下融合的逆向物流服務平臺和回收網絡，促進資源循環利用以及逆向物流、再制造發展。支持具備條件的城市和制造、商貿企業開展逆向物流試點，探索符合我國國情的逆向物流發展模式。

三、加強統籌引導，優化融合發展的政策環境

1.營造良好市場環境。深入推進放管服改革，對物流業制造業融合發展新業態、新模式實施包容審慎監管。取消不合理的市場準入限制，確保各類市場主體平等參與市場競爭。嚴格落實國務院和相關部門已出臺的物流降成本措施，為物流業制造業融合創新發展創造良好條件。

2.加大政策支持力度。充分利用現有政策渠道支持物流標準化設施設備推廣、鐵路專用線建設、農產品冷鏈物流發展等。鼓勵有條件的制造企業剝離物流資產成立獨資或合資物流企業，符合條件的按照有關規定享受財稅政策。支持制造企業在不改變用地主體和規劃條件的前提下，利用存量廠房、土地資源發展生產性物流服務，其土地用途可暫不變更。加快修訂鐵路專用線管理相關文件，完善專用線共建共用機制，規范專用線收費項目標準和收費行為。

3.創新金融支持方式。鼓勵銀行保險機構按照風險可控、商業可持續的原則，開發服務物流業制造業深度融合的金融產品和服務。鼓勵供應鏈核心制造企業或平臺企業與金融機構深度合作，整合物流、信息流、資金流等信息，為包括物流、快遞企業在內的上下游企業提供增信支持，妥善促進供應鏈金融發展。支持社會資本設立物流業制造業融合發展產業投資平臺，拓寬融資支持渠道。