多部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，12345幫您梳理

為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，推進(jìn)物流降本增效，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近日，國(guó)家發(fā)改委等多部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》。12345幫您梳理。

一、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新

1.促進(jìn)企業(yè)主體融合發(fā)展。支持物流企業(yè)與制造企業(yè)通過市場(chǎng)化方式創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式，建立互利共贏的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)響應(yīng)市場(chǎng)需求變化、應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)制造企業(yè)結(jié)合實(shí)際系統(tǒng)整合其內(nèi)部分散在采購、制造、銷售等環(huán)節(jié)的物流服務(wù)能力，以及鐵路專用線、倉儲(chǔ)、配送等存量設(shè)施資源，向社會(huì)提供專業(yè)化、高水平的綜合物流服務(wù)。

2.促進(jìn)設(shè)施設(shè)備融合聯(lián)動(dòng)。在國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加強(qiáng)物流業(yè)制造業(yè)有機(jī)銜接，統(tǒng)籌做好工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設(shè)施，以及物流樞紐、鐵路專用線等物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和用地用海安排。支持大型工業(yè)園區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線、倉儲(chǔ)、配送等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引第三方物流企業(yè)進(jìn)駐并提供專業(yè)化物流服務(wù)。

3.促進(jìn)業(yè)務(wù)流程融合協(xié)同。推動(dòng)制造企業(yè)與第三方物流、快遞企業(yè)密切合作，在生產(chǎn)基地規(guī)劃、廠內(nèi)設(shè)施布局、銷售渠道建設(shè)等方面引入專業(yè)化物流解決方案，結(jié)合生產(chǎn)制造流程合理配套物流設(shè)施設(shè)備，具備條件的可結(jié)合實(shí)際共同投資建設(shè)專用物流設(shè)施。加快發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，引導(dǎo)物流、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，增強(qiáng)柔性制造、敏捷制造能力。

4.促進(jìn)信息資源融合共享。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用，發(fā)揮制造、物流龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析技術(shù)和基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧物流技術(shù)裝備，建設(shè)物流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，推動(dòng)提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平。推動(dòng)將物流業(yè)制造業(yè)深度融合信息基礎(chǔ)設(shè)施納入數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)信息資源共享基礎(chǔ)。支持大型工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流樞紐等依托專業(yè)化的第三方物流信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，面向制造企業(yè)特別是中小型制造企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的物流信息服務(wù)，促進(jìn)制造企業(yè)與物流企業(yè)高效協(xié)同。積極探索和推進(jìn)區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）等新興技術(shù)在物流信息共享和物流信用體系 設(shè)中的應(yīng)用。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，提高物流業(yè)制造業(yè)融合水平

1.大宗商品物流。推動(dòng)和支持鋼鐵、有色金屬、建材等大型制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)提高煤炭、原油、礦石、糧食等大宗商品中長(zhǎng)期運(yùn)輸合同比例以及鐵路、水路等清潔運(yùn)輸比例。擴(kuò)大面向大型廠礦、制造業(yè)基地的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)貨運(yùn)列車開行范圍。鼓勵(lì)鐵路、水路運(yùn)輸企業(yè)與制造業(yè)大客戶簽訂量?jī)r(jià)互保協(xié)議，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

2.生產(chǎn)物流。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)適應(yīng)智能制造發(fā)展需要，開展物流智能化改造，推廣應(yīng)用物流機(jī)器人、智能倉儲(chǔ)、自動(dòng)分揀等新型物流技術(shù)裝備，提高生產(chǎn)物流自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平。加快商品車物流基地建設(shè)，優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，穩(wěn)定銜接車船班期，提高商品車鐵路、水路運(yùn)輸比例；優(yōu)化商品車城市配送通道，便利合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行。

3.消費(fèi)物流。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)針對(duì)高端電子消費(fèi)產(chǎn)品、醫(yī)藥品等單位價(jià)值較高以及紡織服裝、工藝品等個(gè)性化較強(qiáng)的產(chǎn)品提供高品質(zhì)、差異化寄遞服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，推動(dòng)提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)交換，逐步實(shí)現(xiàn)冷鏈信息全程透明化和可追溯。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，提升港區(qū)及周邊冷鏈存儲(chǔ)能力。支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品及食品全程冷鏈物流體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”預(yù)冷、保鮮等商品化處理和面向城市消費(fèi)者“最后一公里”的低溫加工配送設(shè)施建設(shè)。

4.綠色物流。引導(dǎo)制造企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等環(huán)節(jié)充分考慮全生命周期物流跟蹤管理，推動(dòng)產(chǎn)品包裝和物流器具綠色化、減量化、循環(huán)化。鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)家用電器、電子產(chǎn)品、汽車等廢舊物資構(gòu)建線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺(tái)和回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源循環(huán)利用以及逆向物流、再制造發(fā)展。支持具備條件的城市和制造、商貿(mào)企業(yè)開展逆向物流試點(diǎn)，探索符合我國(guó)國(guó)情的逆向物流發(fā)展模式。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，優(yōu)化融合發(fā)展的政策環(huán)境

1.營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)放管服改革，對(duì)物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管。取消不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，確保各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門已出臺(tái)的物流降成本措施，為物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2.加大政策支持力度。充分利用現(xiàn)有政策渠道支持物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備推廣、鐵路專用線建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展等。鼓勵(lì)有條件的制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)成立獨(dú)資或合資物流企業(yè)，符合條件的按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)稅政策。支持制造企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，利用存量廠房、土地資源發(fā)展生產(chǎn)性物流服務(wù)，其土地用途可暫不變更。加快修訂鐵路專用線管理相關(guān)文件，完善專用線共建共用機(jī)制，規(guī)范專用線收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行為。

3.創(chuàng)新金融支持方式。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，開發(fā)服務(wù)物流業(yè)制造業(yè)深度融合的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心制造企業(yè)或平臺(tái)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)深度合作，整合物流、信息流、資金流等信息，為包括物流、快遞企業(yè)在內(nèi)的上下游企業(yè)提供增信支持，妥善促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展。支持社會(huì)資本設(shè)立物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，拓寬融資支持渠道。