今天上午，省政府新聞辦召開“走在前列、全面開創(chuàng)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，介紹推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。
2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話，號(hào)召“讓黃河成為造福人民的幸福河”，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。2020年1月3日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議上指出，要發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。這為我省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，對(duì)山東拓寬發(fā)展新空間，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供了前所未有的歷史機(jī)遇。
黃河流經(jīng)山東9個(gè)市25個(gè)縣（市、區(qū)），從菏澤市東明縣入境，在東營市墾利區(qū)注入渤海，在我省境內(nèi)河道全長628公里，占黃河總長度的12%。我省的常住人口占沿黃9省（區(qū)）的24%，經(jīng)濟(jì)總量占32%，進(jìn)出口總額占50%以上。一直以來，山東省委、省政府高度重視，積極推動(dòng)沿黃地區(qū)的保護(hù)和發(fā)展，并取得積極進(jìn)展。自然保護(hù)地生態(tài)功能穩(wěn)步提升，沿黃地區(qū)共有各級(jí)各類自然保護(hù)地90個(gè)，其中省級(jí)以上84個(gè)，總面積74萬公頃。黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被納入國際重要濕地名錄，濕地總面積達(dá)到11.3萬公頃，占保護(hù)區(qū)面積的74%，共有鳥類265種，是我國暖溫帶保存最完整、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)治理修復(fù)有序推進(jìn)，系統(tǒng)實(shí)施土壤鹽堿化治理、礦山環(huán)境治理、退地還濕、沙化荒漠化治理、生物多樣性保護(hù)、灘區(qū)綠化等生態(tài)治理修復(fù)工程，其中泰山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)累計(jì)完成總投資的72%，“一山兩水、兩域一線”的生態(tài)格局加快構(gòu)建（泰山、大汶河、小清河；黃河流域、淮河流域、交通和南水北調(diào)干線）。流域污染狀況逐步改善，2019年沿黃地區(qū)空氣重污染天數(shù)平均為13.6天，同比減少1.6天。黃河干流及主要支流國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部達(dá)到或好于III類水體，省控及以上斷面有1/3達(dá)到或好于III類水體。黃河灘區(qū)飲用水源地保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，2019年有45處飲用水水源地保護(hù)區(qū)完成清理整治。黃河防洪工程體系基本形成，共有各類設(shè)防大堤1118公里、險(xiǎn)工126處、控導(dǎo)142處，中央直屬水閘117座。東平湖蓄滯洪區(qū)、北金堤蓄滯洪區(qū)均已達(dá)到設(shè)計(jì)蓄水和分洪運(yùn)用要求。建有國家級(jí)黃河防汛物資儲(chǔ)備中心1處。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)，2019年，沿黃9市 GDP、財(cái)政收入年均增速高于全省平均水平，新動(dòng)能創(chuàng)造的增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近50%。化工、紡織、造紙、機(jī)械、石油裝備等行業(yè)在全省占有重要地位。全省產(chǎn)量在10億斤以上的糧食生產(chǎn)大縣，有80%分布在黃河沿線。
習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話一年來，省委、省政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊密結(jié)合山東實(shí)際，按照立足山東、跳出山東，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，立足自身、協(xié)同推進(jìn)，將生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展融為一體的總體思路，充分發(fā)揮山東比較優(yōu)勢(shì)和山東半島城市群龍頭作用，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，更好服務(wù)沿黃省（區(qū)），大力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略在山東落地落實(shí)。
一、高起點(diǎn)研究謀劃。習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話后，省委常委會(huì)第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，研究部署了我省推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省委書記劉家義同志先后兩次主持召開專題會(huì)議研究推進(jìn)規(guī)劃編制等工作，提出了融入服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的若干重要原則等指導(dǎo)意見。省主要領(lǐng)導(dǎo)通過《求是》雜志發(fā)表署名文章、接受人民日?qǐng)?bào)專訪談話等方式，闡述了山東推進(jìn)重大國家戰(zhàn)略的主要思路和重大舉措。我省將“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用”作為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主線，緊扣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮動(dòng)能轉(zhuǎn)換、對(duì)外開放、海陸統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)五大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重改革創(chuàng)新，加強(qiáng)省際聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。對(duì)此，成立了由省委書記劉家義同志擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省戰(zhàn)略規(guī)劃編制和實(shí)施工作。
二、科學(xué)編制實(shí)施規(guī)劃。堅(jiān)持超前謀劃、統(tǒng)籌考慮、多規(guī)合一，開放式編制實(shí)施規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的指示批示，成立了規(guī)劃編制工作專班，組織完成黃河水資源利用等10個(gè)重大課題研究，綜合各市、各部門的思路和舉措，充分吸納各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及專家學(xué)者的意見建議，主動(dòng)與其他沿黃省（區(qū)）對(duì)接規(guī)劃編制工作，組建了包括院士在內(nèi)的高層次專家咨詢委員會(huì)，強(qiáng)化了對(duì)我省規(guī)劃編制的系統(tǒng)支撐。經(jīng)過不斷地深化認(rèn)識(shí)、完善思路和充實(shí)內(nèi)容，編制完成實(shí)施規(guī)劃初稿，確定了全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)等9個(gè)方面重點(diǎn)工作。近期，我們征求了省有關(guān)單位、專家咨詢委員會(huì)的意見。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)單位加緊編制水利、黃河文化保護(hù)傳承等省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，加快構(gòu)建“1+N”省級(jí)規(guī)劃體系。
三、深入開展調(diào)研摸底。省委書記劉家義同志、省長李干杰同志親自開展調(diào)研，深入基層、深入一線了解情況，指出要全面摸清、吃透我省沿黃地區(qū)基本情況。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，今年6月至7月，開展了沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展普查調(diào)研工作，組織省市縣有關(guān)部門、科研院校400余人，聯(lián)合組成25個(gè)普查調(diào)研小組，歷時(shí)1個(gè)半月，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的普查調(diào)研，形成了1個(gè)總報(bào)告、7個(gè)專題報(bào)告、25個(gè)縣（市、區(qū)）分報(bào)告和黃河流域國土空間地理信息“一張圖”，比較全面地掌握了沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面情況，為我省編制規(guī)劃和落實(shí)國家戰(zhàn)略提供了重要支撐。
四、積極推動(dòng)區(qū)域合作。將推動(dòng)黃河流域跨省合作作為發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用的重要抓手。我們致函沿黃8個(gè)省（區(qū)）發(fā)展改革委，共同研究提出需要協(xié)同推進(jìn)的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目。會(huì)同16個(gè)市和21個(gè)省有關(guān)單位細(xì)化落實(shí)以上跨省合作事項(xiàng)。經(jīng)過多輪溝通和協(xié)商，研究提出了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、對(duì)外開放、生態(tài)保護(hù)、科技協(xié)作、文化教育、機(jī)制創(chuàng)新等7個(gè)領(lǐng)域的近100個(gè)合作事項(xiàng)，初步明確了完成時(shí)限和責(zé)任單位。目前，我們已與沿黃部分省區(qū)確定了一批跨省合作事項(xiàng)，將進(jìn)一步開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接推動(dòng)。
五、精心謀劃重大項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目化、工程化導(dǎo)向，推動(dòng)國家部署的重大任務(wù)在山東精準(zhǔn)落地實(shí)施。會(huì)同省有關(guān)部門、沿黃各市，有機(jī)銜接我省“十四五”規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，經(jīng)過基礎(chǔ)儲(chǔ)備、集中優(yōu)化和補(bǔ)充完善三個(gè)階段，系統(tǒng)謀劃引領(lǐng)性、支撐性重大工程、重大項(xiàng)目，確定了加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)等8個(gè)方面的一批重點(diǎn)項(xiàng)目。8月中旬，我們組織各市、各部門進(jìn)一步優(yōu)選提報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，召集行業(yè)專家、部門骨干和工程咨詢專家召開項(xiàng)目審議會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整合優(yōu)選，初步確定了省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
地處黃河下游，工作力爭(zhēng)上游。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話、重要指示批示精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，在“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大事業(yè)中當(dāng)好龍頭、貢獻(xiàn)山東力量！
來源：山東省人民政府新聞辦公室
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