青島新聞網4月13日訊 記者從市公安局獲悉，日前，市公安局發布了貫徹《青島市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》的細化實施方案，市公安局戶政部門對與公安機關戶政服務和管理的相關內容進行了細化，研究確定操作程序和方法，并對全市戶籍部門、戶籍民警進行全面培訓,從今天開始正式辦理新戶籍業務。
市區自由落戶詳解
市區居民憑合法住所（合法固定住所或合法穩定住所）證明到實際居住地公安派出所辦理戶口遷移手續。合法固定住所證明包括：設計用途為住宅的產權證、農村宅基地使用證明和集體建設用地使用證明。合法穩定住所證明包括：承租公房證明（規定不能遷入戶口的住房除外）、部隊分房證明。
對于符合遷青落戶條件的，已取得合法住所的，須在合法住所地登記戶口；沒有合法住所的，可以在直系親屬家庭戶、工作單位集體戶、社區集體戶和人力資源服務機構集體戶申請落戶。在集體戶落戶的，需提供在青實際居住地證明。實際居住地證明包括：合法住所證明、房屋租賃登記備案合同、購房合同、居民戶主同意居住證明或單位居住證明等。
嚴格限制城鎮居民到農村落戶。對城鎮居民違反規定在農村購置宅基地的，一律不準落戶。對實際居住生活在村居，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，并且以農林牧漁業為主要生活來源的戶口空掛城鎮人員申請回村居落戶的，由各區、市公安機關核準。
專業人員落戶手續怎么辦？
派遣期內的普通大中專學校畢業生按照《關于青島市普通大中專學校畢業生就業手續辦理有關事項的通知》辦理。
留學回國人員，持國家教育部出具的落戶介紹信、市人社局出具的留學回國人員落戶介紹信、落戶登記表、實際居住地證明，到擬落戶地公安分局開具《準予遷入證明》。
國內在職專業人員，由接收單位向市或區人社部門申請，并提交相關材料，經市人社局核準同意后，持《調動人員落戶登記表》、戶籍證明、實際居住地證明及專業人員相關證明材料（符合落戶條件的學歷、學位，職稱或職業資格等），到擬落戶地公安分局開具《準予遷入證明》。
其中，接收單位屬市直國有及國有控股企業、中央、省駐青企業的，直接向市人社局申請；其他單位向單位所在地的區人社局申請，區人社局初審后，報市人社局核準。
投資落戶手續怎么辦？
符合《意見》中第三條第二、三項 “投資納稅”落戶條件的，在城區注冊企業的個人或外來企業的業務骨干辦理落戶的，由市國內經濟合作辦公室受理審核，報市公安局審批。外商投資企業的業務骨干辦理落戶，由市商務局受理，報市公安局審批。
符合《意見》中第四條第二、三項“投資納稅”落戶條件的，由公安分局受理審核，報市公安局審批。
外來企業業務骨干落戶，僅限一次性辦理，涉及納稅額若成倍增加，其遷入人數同比例增加。
購房落戶手續怎么辦？
符合《意見》中第三條第四項和第四條第四項“購房”落戶條件的，具有穩定經濟收入指被市區機關、事業和企業單位錄用（聘用）或招收并依法簽訂勞動合同在市區繳納社會保險6個月以上；在市區從事第二、三產業持有工商營業執照且依法納稅；依法領取退休養老金。
申請落戶的房屋指：房屋狀況規劃用途為居住、住宅、宿舍，房屋狀況規劃用途為公寓、商住兩用且土地用途為住宅，房屋貸款已全部還清的新建單套商品房。共有產權的，產權人僅限夫妻及未婚子女。
購房落戶由房屋所在地公安派出所受理，市公安局審批。
其他人員落戶條件辦理程序
符合《意見》中第七條第一項落戶條件的，按照“專業人員落戶”程序辦理，由藍色硅谷核心區人力資源主管部門初審后，報市人社局核準。
符合《意見》中第七條第二項落戶條件的，由市國內經濟合作辦公室受理，報市公安局審批。
符合《意見》中第七條第三項“投靠落戶”條件的，由被投靠人戶口所在地公安派出所受理，除父母雙亡的未成年人投靠監護人由市公安局審批外，其余由公安分局審批。父母投靠子女，父母一方符合條件即可辦理。成年未婚子女不包括離婚和喪偶的子女。戶口已遷入院校集體戶的在讀大、中專院校學生（含研究生、博士生）、出國人員以及服刑人員，不能申請辦理投靠落戶。
符合《意見》中第七條第四項“收養子女”落戶的，由收養人戶口所在地公安派出所受理，市公安局審批。
符合《意見》中第七條第五項“勞動模范”或省級以上榮譽稱號落戶的，由青島市總工會等主管部門受理，市公安局審批。榮譽稱號不包含政府直屬部門頒發的稱號。
符合《意見》中第七條第六項“考錄調動”落戶的，應持青島市組織、人社部門出具的《機關事業單位調動、錄（聘）用人員落戶登記表》、戶籍證明、實際居住地證明到擬落戶地公安分局開具《準予遷入證明》。
符合《意見》中第七條第七項“軍人”落戶的，退役士兵、復員干部、無軍籍退休退職職工、無軍籍離休干部進市落戶, 按照有關規定執行。
退役士兵、復員干部，持區市民政局安置部門出具的《落戶介紹信》及原戶籍地公安機關出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理。
退役士兵異地安置市區落戶的，市、區民政局安置部門受理，報市公安局審批。
軍轉干部落戶的，持市軍轉辦出具的《落戶介紹信》，到落戶地公安派出所辦理。
移交政府安置的軍隊離休退休干部（士官）進市區落戶,由市、區民政局按照規定受理，市公安局審批，到公安派出所辦理落戶。若需辦理隨遷家屬落戶，公安分局憑市局批準件和隨遷家屬的戶籍證明及親屬關系證明開具《準予遷入證明》。
在市區有工作或外地無工作的軍人家屬辦理隨軍落戶的，由市公安局受理審批。
符合《意見》中第七條第八項“定居”落戶的，華僑憑省級人民政府僑務部門簽發的有效期內的《華僑回國定居證》、港澳同胞憑省公安廳批準件、臺灣同胞憑省公安廳簽發的《批準定居通知書》和《臺灣居民定居證》到定居地公安派出所辦理落戶。
符合《意見》中第七條第九項“特殊情況”落戶的，原是本市戶口的退學人員憑退學證明、境外人員憑出入境證件、刑滿釋放人員憑釋放證明等到公安派出所辦理落戶。
符合《意見》中第七條第十項“特殊專業人才”落戶的，體育專業人才指：年齡20周歲以下,獲得全國性正式比賽前6名,省級正式比賽前3名或達到國家一級運動員標準；年齡26周歲以下，獲得全國性成年正式比賽前6名；年齡在28周歲以下，獲得洲際性正式比賽前6名；年齡在30周歲以下，獲得世界性正式比賽前6名。由市體育局受理材料，并提供榮譽證書等相關證明材料，市公安局審批。
其他特殊專業人才引進由相關部門持有關材料報市公安局審批。
嚴格限制城鎮居民到農村落戶
對城鎮居民違反規定在農村購置宅基地的，一律不準落戶。對實際居住生活在村居，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，并且以農林牧漁業為主要生活來源的戶口空掛城鎮人員申請回村居落戶的，由各區、市公安機關核準。
即墨市、膠州市、平度市、萊西市落戶的相關政策和辦理程序，由各市根據有關通知精神制定。特別是要制定有效措施，嚴格限制城鎮居民到農村落戶。各市戶籍改革貫徹意見，報市公安局備案。
積分落戶程序另行通知
符合落戶條件的遷入人員，在外地有工作的，須通過市組織、人社部門辦理調動手續，到公安分局開具《準予遷入證明》；無職業的，須提供《就業失業登記證》；農村地區居民由村委出具農村居民身份證明。
加強信息化建設，實現跨部門、跨地區信息整合，推進戶籍管理專業化、信息化管理水平。各部門受理審核、審批的遷青落戶人員信息，應以電子信息的形式傳送至市公安局遷青人員數據庫。
按照《青島市積分落戶辦法》辦理落戶的具體程序，另行通知。（記者 陳志偉）
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