國土部：本輪調(diào)控明確支持自住和改善性住房需求

新一輪房地產(chǎn)分類調(diào)控大幕已經(jīng)拉開。怎樣看待當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控形勢？本輪調(diào)控政策有何特點(diǎn)？國土部土地利用管理司負(fù)責(zé)人4月16日對房地產(chǎn)用地新政進(jìn)行了解讀。

該負(fù)責(zé)人表示，我國房地產(chǎn)市場進(jìn)入了新的發(fā)展周期。經(jīng)過近十年來的高速發(fā)展，全國層面住房供不應(yīng)求的局面已經(jīng)得到緩解，住宅用地的供需態(tài)勢已經(jīng)由需求的單邊快速增長向供需雙向回調(diào)過渡。一方面，部分地區(qū)房地產(chǎn)市場存在結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性供求矛盾，需要進(jìn)一步加大土地供應(yīng)力度；另一方面，部分二三線城市房地產(chǎn)用地供應(yīng)已經(jīng)超出了城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，去庫存壓力較大，帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，需要分類調(diào)控、因地施策。

當(dāng)前，房地產(chǎn)市場運(yùn)行必須加快去行政化，回歸市場經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律本身。房地產(chǎn)市場管控要由過去的以行政手段為主向突出市場和強(qiáng)化監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造市場機(jī)制發(fā)揮作用的政策環(huán)境。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，今年房地產(chǎn)市場調(diào)控思路很清晰：主要突出優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，明確支持自住和改善性住房需求，維護(hù)市場穩(wěn)定。

一是強(qiáng)調(diào)要分類調(diào)控、因地施策。突出政策調(diào)整的“針對性、差異化”，根據(jù)不同地區(qū)土地市場發(fā)展發(fā)育程度和房地產(chǎn)市場供求態(tài)勢，采取不同調(diào)控政策應(yīng)對，特別是從供應(yīng)計(jì)劃的編制入手，有增有減，合理確定新增住宅用地規(guī)模，政策的有效性、針對性進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。首次將住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)聯(lián)動調(diào)整，并明確可以將商品住房調(diào)整為保障房，將商品住宅用地調(diào)整為保障性住房用地、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等用地，結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支持力度進(jìn)一步加大，有助于穩(wěn)定供求關(guān)系，促進(jìn)民生保障和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

三是落實(shí)地方政策在維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定方面的主體責(zé)任，注重發(fā)揮部門協(xié)同和上下聯(lián)動，有效發(fā)揮地方政府在調(diào)控市場中 的主動性、積極性。

（證券時(shí)報(bào)網(wǎng)快訊中心）