畢業(yè)季辦事大廳“一號(hào)難求”？企業(yè)投資項(xiàng)目備案要等幾個(gè)月？高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶需要排長(zhǎng)隊(duì)？這些難題，在深圳你只要下載一個(gè)“i深圳”APP并簡(jiǎn)單填報(bào)幾個(gè)信息項(xiàng)后，就立刻實(shí)現(xiàn)“秒批”并即時(shí)反饋審批結(jié)果。在深圳，身份證、駕駛證等28類高頻使用的電子證件和證明已被“裝進(jìn)”“i深圳”。市民帶部手機(jī)就相當(dāng)于隨身帶了28種證照，身份證、公積金卡、行駛證、駕駛證、居住證等可隨時(shí)調(diào)用。
近年來(lái)，深圳充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能，深化“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、一體化，網(wǎng)上申請(qǐng)、自動(dòng)審批、即時(shí)結(jié)果的“秒批”政務(wù)服務(wù)新模式應(yīng)運(yùn)而生。深圳“秒批”服務(wù)的速度和效率，充分彰顯出深圳在政務(wù)服務(wù)上的創(chuàng)新、創(chuàng)意和追求，讓不少辦事企業(yè)和群眾享受到了前所未有的便利，也是深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革的又一重大舉措。深圳市依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，不斷優(yōu)化審批體制機(jī)制，以數(shù)據(jù)集中和共享為支撐，目前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革方面，深圳已有出租車/網(wǎng)約車駕駛員證申領(lǐng)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。此外，深圳在全國(guó)率先實(shí)行食品藥品和特種設(shè)備許可“不見面審批”全流程網(wǎng)上辦理，所有申請(qǐng)材料及表單均電子化。適用“申請(qǐng)人承諾制”的大型連鎖食品經(jīng)營(yíng)單位、零售藥店、微小餐飲單位新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證，以及食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)、補(bǔ)發(fā)、注銷共6項(xiàng)許可審批業(yè)務(wù)，全部納入“秒批”。此外，深圳還全面推行“深港通—注冊(cè)易”“深澳通—注冊(cè)易”商事服務(wù)，香港、澳門投資者可在當(dāng)?shù)亍耙徽臼阶?cè)深圳企業(yè)”。
特別是為了推進(jìn)“秒批”的落地生根，深圳開發(fā)了“i深圳”APP全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，匯聚政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端指尖辦事，為市民提供“一屏一賬號(hào)”線上服務(wù)統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn) “一屏智享生活、一號(hào)走遍深圳”。除應(yīng)屆畢業(yè)生外，在職人才、留學(xué)人員、博士后引進(jìn)也均可享受“秒批”服務(wù)。除了將審批規(guī)則固化外，深圳市同步建設(shè)了“秒批”監(jiān)管系統(tǒng)，按照預(yù)先制定好的監(jiān)管規(guī)則，采取電腦自動(dòng)檢查、人工抽查、現(xiàn)場(chǎng)督查等多種模式，對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)或定時(shí)核驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料有不實(shí)情況，立即標(biāo)注其為無(wú)效結(jié)果，并提示工作人員予以糾正。
除了完善“秒批”流程外，深圳市還充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等手段，不斷升級(jí)系統(tǒng)，在2018年推出審批端‘秒批’的基礎(chǔ)上，2019年又探索創(chuàng)新推出了申辦端‘無(wú)感申辦’”，在數(shù)據(jù)互信互認(rèn)互用基礎(chǔ)上，依托統(tǒng)一身份認(rèn)證，對(duì)申請(qǐng)人申辦的業(yè)務(wù)，在填報(bào)表單和上傳材料過(guò)程中，基于合規(guī)授權(quán)讀取個(gè)人或企業(yè)電子證照或相關(guān)后臺(tái)數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)自動(dòng)填充表單信息、自動(dòng)推送電子材料，從而實(shí)現(xiàn)辦事信息零填寫、申請(qǐng)材料零提交。“無(wú)感申辦”和“秒批”的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從申辦到審批的全過(guò)程主動(dòng)、精準(zhǔn)、智能服務(wù)，實(shí)行“無(wú)填報(bào)、無(wú)材料、無(wú)跑腿、無(wú)人干預(yù)、無(wú)中介”五無(wú)模式，是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展的新階段，也為深圳“放管服”改革提供了新思路。截至目前， 福田區(qū)“秒批”事項(xiàng)達(dá)128 項(xiàng)、光明區(qū)“秒批”事項(xiàng)達(dá)202項(xiàng)、龍崗區(qū)“秒批”事項(xiàng)達(dá)149項(xiàng)、羅湖區(qū)“秒批”事項(xiàng)達(dá)202項(xiàng)、南山區(qū)秒批事項(xiàng)達(dá)157項(xiàng)。
近年來(lái)，青島市也在深化“放管服”改革方面頻頻出招，2018年發(fā)布了《青島市深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，2019年出臺(tái)了《青島市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，在“放管服”改革上打出一套組合拳，行政效能大大提升，便民服務(wù)更為通暢，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，但在“最多跑一次”、努力實(shí)現(xiàn)“零跑腿”、人性化服務(wù)等方面和深圳相比還有不小的差距，特別是在深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)方面還存在短板。只有聚焦民生需求和社會(huì)關(guān)切，才能找準(zhǔn)社會(huì)治理和管理中對(duì)“放管服”的精確需求，才能把準(zhǔn)群眾的公共服務(wù)的切身需要，真正做到民有所需、我有所應(yīng)，民有所想、我有所能，切實(shí)把提高效能和優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來(lái)，把科學(xué)管理和為民服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把手段創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，真正跑出青島服務(wù)的加速度。
七組 孫莉
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