畢業季辦事大廳“一號難求”？企業投資項目備案要等幾個月？高校應屆畢業生落戶需要排長隊？這些難題，在深圳你只要下載一個“i深圳”APP并簡單填報幾個信息項后，就立刻實現“秒批”并即時反饋審批結果。在深圳，身份證、駕駛證等28類高頻使用的電子證件和證明已被“裝進”“i深圳”。市民帶部手機就相當于隨身帶了28種證照，身份證、公積金卡、行駛證、駕駛證、居住證等可隨時調用。
近年來，深圳充分運用大數據和人工智能，深化“放管服”改革和“數字政府”建設，推動政務數據標準化、網絡化、自動化、一體化，網上申請、自動審批、即時結果的“秒批”政務服務新模式應運而生。深圳“秒批”服務的速度和效率，充分彰顯出深圳在政務服務上的創新、創意和追求，讓不少辦事企業和群眾享受到了前所未有的便利，也是深化“放管服”改革和“互聯網＋政務服務”改革的又一重大舉措。深圳市依托互聯網、大數據和人工智能等先進技術，不斷優化審批體制機制，以數據集中和共享為支撐，目前在優化營商環境改革方面，深圳已有出租車/網約車駕駛員證申領等事項實現“秒批”。此外，深圳在全國率先實行食品藥品和特種設備許可“不見面審批”全流程網上辦理，所有申請材料及表單均電子化。適用“申請人承諾制”的大型連鎖食品經營單位、零售藥店、微小餐飲單位新辦食品經營許可證，以及食品經營許可延續、補發、注銷共6項許可審批業務，全部納入“秒批”。此外，深圳還全面推行“深港通—注冊易”“深澳通—注冊易”商事服務，香港、澳門投資者可在當地“一站式注冊深圳企業”。
特別是為了推進“秒批”的落地生根，深圳開發了“i深圳”APP全市統一政務服務平臺，匯聚政務服務、公共服務和便民服務資源，實現移動端指尖辦事，為市民提供“一屏一賬號”線上服務統一入口，實現 “一屏智享生活、一號走遍深圳”。除應屆畢業生外，在職人才、留學人員、博士后引進也均可享受“秒批”服務。除了將審批規則固化外，深圳市同步建設了“秒批”監管系統，按照預先制定好的監管規則，采取電腦自動檢查、人工抽查、現場督查等多種模式，對審批結果進行實時或定時核驗，如發現申請材料有不實情況，立即標注其為無效結果，并提示工作人員予以糾正。
除了完善“秒批”流程外，深圳市還充分運用大數據和人工智能等手段，不斷升級系統，在2018年推出審批端‘秒批’的基礎上，2019年又探索創新推出了申辦端‘無感申辦’”，在數據互信互認互用基礎上，依托統一身份認證，對申請人申辦的業務，在填報表單和上傳材料過程中，基于合規授權讀取個人或企業電子證照或相關后臺數據，由系統自動填充表單信息、自動推送電子材料，從而實現辦事信息零填寫、申請材料零提交。“無感申辦”和“秒批”的結合實現了政務服務從申辦到審批的全過程主動、精準、智能服務，實行“無填報、無材料、無跑腿、無人干預、無中介”五無模式，是“互聯網+政務服務”發展的新階段，也為深圳“放管服”改革提供了新思路。截至目前， 福田區“秒批”事項達128 項、光明區“秒批”事項達202項、龍崗區“秒批”事項達149項、羅湖區“秒批”事項達202項、南山區秒批事項達157項。
近年來，青島市也在深化“放管服”改革方面頻頻出招，2018年發布了《青島市深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》，2019年出臺了《青島市深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》，在“放管服”改革上打出一套組合拳，行政效能大大提升，便民服務更為通暢，營商環境不斷優化，但在“最多跑一次”、努力實現“零跑腿”、人性化服務等方面和深圳相比還有不小的差距，特別是在深化“互聯網+政務服務”建設方面還存在短板。只有聚焦民生需求和社會關切，才能找準社會治理和管理中對“放管服”的精確需求，才能把準群眾的公共服務的切身需要，真正做到民有所需、我有所應，民有所想、我有所能，切實把提高效能和優化環境結合起來，把科學管理和為民服務結合起來，把手段創新和技術應用結合起來，真正跑出青島服務的加速度。
七組 孫莉
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