深圳經濟特區四十年快速發展，不僅收獲了巨大的物質財富，更重要的是孕育了寶貴的精神財富。盤點在深圳的收獲，感悟最深的是深圳精神，青島“學深圳、趕深圳”最應該學的也是深圳精神。深圳精神，復雜而統一，共同形成了這座現代化年輕城市的靈魂，成為影響全國、被廣泛討論的熱點，可為我們學習借鑒。
什么是深圳精神？我們看到聽到最多的是“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”12個字，實際上，這是指特區精神，深圳、珠海、廈門、汕頭、海南等經濟特區共有的精神。官方對深圳精神的凝練、概括和發展大致經歷了三個階段：
1987年，深圳特區第一次思想政治工作會議把深圳的拓荒牛精神概括為“開拓、創新、獻身”6個字；
1990年，深圳市召開第一次黨代會，把深圳精神提煉為“開拓、創新、團結、奉獻”8個字；
2002年，深圳市開展了“深圳精神如何與時俱進”的大討論，最終確定將深圳精神概括為“開拓創新、誠信守法、務實高效、團結奉獻”16個字，沿用至今。
而在深圳體悟實訓一個月來，我感受最深的深圳精神，主要有四個方面：敢闖精神、創新精神、契約精神、法治精神。
敢闖精神
“青深學堂”第四季第一講，袁曉江教授講到“闖和創成就了深圳”，給我們留下了深刻印象。鄧小平在1992年南巡時就指出，“深圳的重要經驗就是敢闖。沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業”。從“敢闖敢試”的經濟特區到“先行先試”的先行示范區，40年來，秉持這種敢闖敢試、敢為天下先的精神，在“殺出一條血路”的路上，深圳不斷自我超越，創造了1000多項“全國第一”，探索出一系列可復制推廣的寶貴經驗。
深圳取得舉世矚目的發展成績，離不開追求卓越、崇尚成功、寬容失敗的精神支柱。來深圳20多天里，先后認識了近百位企業家，聽到最多的故事就是，他們經常發現有個朋友突然聯系不上了，創業失敗回家鄉去了，但是沒過多久，又會在深圳出現，繼續創業。創業失敗在家鄉會招人白眼，但是在深圳創業失敗從頭再來，不會有人看不起。正是深圳寬容失敗的創業環境，廣大創業者在特區里有了歸宿，華為、大疆、騰訊、比亞迪等一批具備國際競爭力的企業相繼涌現引領行業發展。
青島要打造創業之都，就要著力營造敢為人先、寬容失敗的文化和社會氛圍，不斷激發全社會的創業創造激情。
創新精神
“改革創新是深圳的根，深圳的魂”。實訓上班第一天，適逢《深圳經濟特區科技創新條例》有關內容發布，實訓單位香港城市大學深圳研究院陳俊鐸院長給了我條例全文，拜讀之后非常震驚。作為我國首部覆蓋科技創新全生態鏈的地方性法規，條例9章101條，作出了不少鼓勵和保護科技創新的制度設計。比如，基礎研究投入不低于市級科研資金的30%、職務科技成果所有權70%以上歸屬科研人員、“同股不同權”保護創新企業穩定發展等，力度非常大。
要說深圳的改革創新開放，就不得不提蛇口和前海，深圳改革開放的“開山炮”是1979年在蛇口打響的，新一輪改革開放“橋頭堡”的是前海，被譽為“特區中的特區”。學習借鑒深圳前海蛇口自貿片區創新經驗，加快推進青島自貿片區創新發展，是此次體悟實訓西海岸新區實訓隊承擔大課題，先后3次前往前海調研考察。2015年以來，前海蛇口自貿片區累計推出制度創新成果520項，其中，在全國復制推廣51項、粵港澳大灣區復制推廣5項、全省復制推廣69項、全市復制推廣165項，平均三天一項制度創新成果，被譽為“前海模式”，這里已經成為創新高地。
深圳敢于創新，一個重要原因是不斷健全完善容錯免責、盡職免責制度。早在2006年3月20日由深圳市人大常委會頒布實施的《深圳經濟特區改革創新促進條例》，就有免責條款。第四十一條，改革創新工作未達到預期效果，但是同時符合以下情形的，可以免于追究有關人員的責任：改革創新方案制定和實施程序符合有關規定；個人和所在單位沒有牟取私利；未與其他單位或者個人惡意串通，損害公共利益的。剛剛公布的《深圳經濟特區科技創新條例》，也有專門提出“建立科技成果決策盡職免責機制”。
青島學習深圳創新精神，更重要的是要健全完善容錯免責機制，并形成具體案例，真正打消基層顧慮，避免決策和執行時瞻前顧后，錯失發展良機。
契約精神
來深圳體悟實訓第一次聽企業家講的故事就是關于“契約精神”，這位深圳企業家在北方城市要投資建設一個項目，協議內容他們逐字逐句認真研究，最后與當地政府簽署了協議，但最后項目落地時，具體合作單位要求把協議明確規定的一些內容重新評估，說“協議沒有人看的”，這在深圳是不可想象的。
到底什么是契約精神？所謂契約精神，是指存在于商品經濟社會，而由此派生的契約關系與內在的原則，是一種自由、平等、守信、救濟的精神。契約精神不是單方面強加或脅迫的霸王條款，而是各方在自由平等基礎上的守信精神。
對契約、法治、規則的遵守與敬重，是深圳得以成就自身傳奇并持續成長的最大奧妙。敢闖精神、創新精神、實干精神等等，都建立在契約精神之上。
而深圳之所以能夠催生出較為成熟的契約精神，與長期以來奉行的打造小政府、大社會的現代服務型政府理念有關，“有事服務、無事不擾”，讓政府的歸政府，市場的歸市場，社會的歸社會。
從實訓以來參與深圳有關項目談判情況看，在“雙招雙引”效率方面，深圳并不比青島快，但是深圳不管是企業還是政府都更講契約精神，協議條款一定會反復、認真地研究，只要協議簽定了，確定的事項嚴格執行，扶持政策清單化推送、一鍵式申請，獎勵、扶持資金靜悄悄到賬，不用到處找關系。
這方面非常值得青島學習，一方面，政府一定要講誠信，去年以來，青島就政策兌現做了很多工作，落實了很多以前招商引資時承諾但未落實的事項，兌現了很多政策扶持資金，今年市委全面依法治市委員會正式印發了《關于依法推進公共政策兌現的指導意見》，將公共政策兌現納入法治框架，關鍵在于落實落地落細；
另一方面，青島也有很多企業沒有兌現招商引資時承諾的事項，建議政府司法、法制部門牽頭，對各類協議進行全面梳理，在嚴格兌現政府承諾的同時，嚴格督促企業兌現承諾，沒有兌現承諾的，嚴格依法處置。
法治精神
法治精神，是現代文明的重要基石，也是最好的營商環境。2019年12月，中國社科院等單位聯合發布《中國營商環境與民營企業家評價調查報告》，其中在法治環境指數得分方面，深圳位居全國第一。
自1992年7月1日，全國人大常委會授予深圳經濟特區立法權以來，深圳以敢為人先的精神開展立法工作，截至2019年年底，深圳市人民代表大會及其常委會共制定法規231項，現行有效法規169項；市人民政府制定規章319項，現行有效162項；今年又制定了個人破產條例、改革創新促進條例等條例，健康條例、優化營商環境條例公開征求全社會意見。深圳初步形成了與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與經濟社會發展相適應的法規制度框架。
在很多深圳企業家眼里，法治化和市場化已內化為深圳最顯著的城市特色，是他們選擇深圳、扎根深圳、獲得成功的最重要因素。青島學深圳、趕深圳，必須更加重視法治建設，在法治下推進改革、在改革中完善法治，以立法創新推動體制機制創新，在改革開放更寬的領域和更高層次上形成新的突破，特別是最近市委市政府聘任了高層次的法律顧問團，關鍵是做實，真正發揮作用，切實為改革開放提供更加有力的法治支持和保障。
五組 張家兵
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