以“集團”之名加速教育均衡 教育集團快速布局覆蓋城鄉，整體評價辦法呼之欲出

以“集團”之名加速教育均衡副標題：教育集團快速布局覆蓋城鄉，整體評價辦法呼之欲出趙黎

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新學期，平度市舊店鎮龍山中學的學生們一踏進校門就感受到了不一樣的氣息：校園植被重新設計，校園小景處處蘊含著美育的“小心機”。據了解，剛剛過去的暑假，平度實驗中學校長和花匠們自帶設備來到龍山中學，從規劃布局綠化方案到花草樹木的修剪，大家一起動手把校園變得更加整潔規范。“花草也能育人”，龍山中學的老師們由此開啟了教育新思維。緊接著他們將迎來城區學校骨干老師帶隊教研、到城區學校跟崗實訓等一系列的素質提升工程。地處城鄉的兩所學校因為教育集團化有了密切交流。

去年12月，青島市教育集團化建設正式啟動。為了探索可以復制的成功模式，目前已經成立的青島二中教育集團、青島五十八中教育集團、青島實驗高中教育集團、青島實驗初中教育集團邊實踐、邊總結。19日，青島九中禮賢教育集團成立，成為第五個局屬教育集團。同時，青島一中教育集團、青島十九中教育集團、青島三十九中教育集團、青島六十八中教育集團、綜合實踐教育集團、孤獨癥教育集團、市級實驗學校集團正在緊鑼密鼓地籌備當中。在全市范圍內，市北區、西海岸新區、即墨區、膠州市、平度市的教育集團也紛紛啟動，教育集團化在城鄉快速布局。

布局：已有集團數量遠超規劃

均衡是長久以來教育面臨的難題。一路之隔的兩所學校，因為歷史原因總會有所差別，校園面積、師資力量、升學成績……都是家長反復比較的內容。高價買學區房，是許多家長“拼娃”的第一步。同在一片藍天下，城鄉學校的硬件區別不大，但教育理念上仍有差異。為了滿足群眾對優質教育資源的需求，今年3月，我市印發《關于推進中小學集團化辦學的意見》，提出到2020年，全市至少建立10個辦學水平高、教育質量好、社會聲譽佳的教育集團；到2025年，全市至少建立30個教育集團。

局屬學校的教育集團建設正在推進中。此外，在區市，膠州市將全市劃為東西南北四大學區，三大教育集團成立，城區名校和鎮街協作，成員學校實現了全覆蓋；平度市的九大教育集團里，多數集團將鄉鎮學校納入，實現城鄉教學資源共享。從數量上看，全市教育集團數量已經遠超年初的規劃。

共性：共享師資提升教學質量

在已有的教育集團中，教學質量提升是核心主題。青島二中教育集團里，成員校青島二中院士港分校高中部的所有老師全部從二中本部選派，集團核心校校長孫先亮每周參與“推門聽課”等教研活動。在青島實驗高中教育集團，核心校副校長石華軍在成員校青島實高附中（市北）擔任執行校長，實高附中的學生有了創新人才培養中心，來自實驗高中的老師為大家開設奧賽課程、閱讀寫作課程、實踐課程、心理類課程。“從前我們沒有奧賽指導老師，現在五大奧賽，只要你想學，就有老師教。”實高學生小張說，初中學生只能參加信息技術奧賽，其他科目在高中段才能接觸，但在學校新開設的STEAM融合課程里，有學科特長的人可以接觸到物理、生物、化學競賽的預備課程，拓寬了視野。優質師資的注入效果顯而易見，今年中考自主招生，實高附中拿到自招資格的學生人數比去年翻了一番。

為保證集團化的效果，平度市教體局要求教育集團統一協調集團內干部教師隊伍，集團內的優質校每年有不少于10%的骨干教師在集團內流動，3年時間集團學校的教師交流輪崗達到80%。集團校統一開展教學研究活動，實施大集備制度和學科帶頭人制度，統一組織教學質量分析，及時進行階段性檢測、教學反饋活動。

特色：集團化引發“蝴蝶效應”

集團化辦學按照合作辦學的緊密程度，可分為融合型、聚合型和聯合型三種模式。融合型是核心校與成員校實行一長多校，實行統一法定代表人、統一經費、統一人員、統一管理、統一考核的高度統一模式。比如五十八中集團，核心校和紅島校區為融合型。

聚合型是核心校與成員校在學生培養、教育教研、師資培訓等方面建立比較緊密的合作關系，成員校保持獨立法人、實施獨立管理。核心校可派出執行校長和骨干教師到成員校任職。聚合型多為跨學段或者跨類型的貫通培養，如青島二中教育集團包括高中、初中、小學段。

聯合型為核心校與成員校基于項目建立相對松散的合作關系。正在推進中的三十九中教育集團就將以海洋教育為重點聯合成員校。

除了合作方式上的不同，各集團都在管理方式、特色發展方面找到了適合集團成員的道路。即墨區由各鎮、街道中心校和轄區內小學組建成鎮域內小學教育集團。年終將各集團作為一個整體進行考核，統一分配各類獎勵表彰名額，統一享受優質高中招生指標生的分配政策。膠州市實行城區學校與農村中小學結對互助、捆綁評價，開展以教研協作為主體的大學區制建設，由名校長牽頭、學科帶頭人引領組織區片研討活動。

青島實驗高中教育集團的特色體育項目為成員校搭建了新平臺，成員校的學生可以用核心校場地訓練，強健身體之外，一部分學生開啟了體育特長發展道路；青島九中禮賢教育集團推廣德語特色課程；平度新河小學在平度南京路小學的指導下，著重從文明禮儀、環境衛生、安全教育等方面對學生進行行為習慣的養成教育，形成良好學風……集團化辦學不僅僅是破解教育發展不均衡問題的有效舉措，更引發了特色教育的“蝴蝶效應”。

方向：覆蓋農村校精準幫扶

教育均衡，重點在鄉村。集團化讓從前松散的學校結對幫扶變成了緊密的共同發展。平度市崔召中學地處中心城區周邊，教學一線教師出現結構性缺編，優質生源流失較多，缺乏有效的助推力量。基于此，平度市杭州路教育集團組織骨干教師隊伍到崔召中學授課并集中聽評課，同時邀請市教研中心專家教師“號脈診斷”，理清思路，提出改進的方向。

在平度，這樣覆蓋農村校精準幫扶的教育集團不在少數。成員校老師積極參與集團開展的“融合式集體備課”，進行深度的教學交流，共同研究課題，及時總結分享研究成果。“看到教學成績有了進步，更加堅定了我們依托集團化辦學發展的信心。”平度市郭莊中學校長侯剛多次親自帶領團隊參與平度市實驗中學教育集團的教學教研活動，在上學期的學年考試中，郭莊中學八年級教學成績大幅提高，薄弱學科不再“薄弱”。

據了解，作為人口大縣、教育大縣，義務教育學校集團化辦學項目已經被納入平度市2020年市辦實事項目之一。目前，9大教育集團覆蓋了平度市28處中小學校，占比20%。

未來：評價辦法引導規范發展

目前，局屬教育集團在均衡教育方面作用初顯。青島二中教育集團中的院士港分校獲得家長認可，在公民同招中人氣火爆。實驗高中教育集團成員校實高附中靠教學質量的提升，優化了本學區的教育生態，一大部分學區內的小學生不再早早謀劃擇校，片區留生率明顯提升。

不過，在教育集團化建設中，協作體、共同體等概念頻出，家長弄不明白，一些學校負責人也表示弄不清細節。集團化不是“傍名校”招攬生源，而是教育均衡的必經之路。集團化辦學應該采取什么樣的結合方式？評價和考核辦法標準是什么？能否搭建平臺為學校尋求理念契合、切合發展需要的集團資源？這些都是集團化辦學迫切需要解答的問題。采訪中，一些學校負責人表示，隨著教育集團化數量滾動增加，急需一套完善的評價辦法來規范這種辦學模式。

“一旦方案成熟，我們就會推出新的教育集團。教育集團不求數量多，而要有實效。”青島市教育局基礎教育處處長項駿表示，市教育局正在起草集團化辦學整體評價辦法，讓教育集團有更明確的發展路徑，有更可期的發展前景，從而真正發揮教育均衡的作用，在規范發展中日益壯大。

青島日報/觀海新聞記者 趙 黎