青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 辛小麗） 今年10月14日，是第51屆世界標(biāo)準(zhǔn)日。為了彰顯標(biāo)準(zhǔn)在資源保護(hù)、綠色發(fā)展方面的重要意義，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）將今年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題確定為“標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)地球”,并聯(lián)合發(fā)布了2020年世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞。祝詞提到，國際標(biāo)準(zhǔn)是一種保護(hù)地球的正確的方法，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了節(jié)能、水資源和空氣質(zhì)量等方方面面，提供了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)制和測量方法。標(biāo)準(zhǔn)的廣泛使用有助于減少工業(yè)生產(chǎn)和過程對環(huán)境的影響，促進(jìn)有限資源的再利用，提高能源效率。
標(biāo)準(zhǔn)化工作作為國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要手段，正越來越發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的作用。今年7月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在給青島市政府的復(fù)函中表示，將積極加強(qiáng)與我市的交流與合作，支持我市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，共同推動建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺,參與國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)體系,促進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。這是繼2015年我市與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會簽署合作協(xié)議后，再次獲得國家對標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持。
“搶抓國家標(biāo)準(zhǔn)化改革的機(jī)遇，積極推動青島市標(biāo)準(zhǔn)化工作始終走在全國前列，這是我們始終如一的追求，我們是這樣說的，也是這樣做的。”青島市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長張杰說。“十三五”時期特別是2019年以來，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得很大進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)國際化走在了全國同類城市的前列。
搶抓標(biāo)準(zhǔn)化改革機(jī)遇
我市搶抓2015年以來國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的機(jī)遇。2015年11月，市政府與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會簽署了《關(guān)于推動青島標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)合作備忘錄》，這是標(biāo)準(zhǔn)化改革以來國家與地方簽署的第一個合作文件。2016年，抓住國家貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的機(jī)會，努力爭取承擔(dān)了全國第一批國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點，構(gòu)建了區(qū)、市、鎮(zhèn)、園的具有青島本土特色的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，今年高分通過現(xiàn)場評估。今年3月，爭取市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、財政部批準(zhǔn)城陽區(qū)政府承擔(dān)了國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點，成為全國第一批51個試點之一，城陽區(qū)代表我市與廣州、深圳、成都等3個副省級城市和其他47個市、縣政府先行先試，以標(biāo)準(zhǔn)化推動基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
出臺標(biāo)準(zhǔn)化政策措施
我市在全國率先提出實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展戰(zhàn)略。市“十三五”規(guī)劃將實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略與其三個戰(zhàn)略并列為4大“+”戰(zhàn)略。2017年，市政府印發(fā)了《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵資金管理辦法》。2019年，市政府印發(fā)《青島市落實山東省開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作實施方案》。2016年以來，市財政共安排專項資金5770萬元資助獎勵1918個標(biāo)準(zhǔn)化項目，每個區(qū)市還都按照至少1：1的比例進(jìn)行配套獎勵。2017年，市政府成立青島市標(biāo)準(zhǔn)化委員會，市長任主任，辦公室設(shè)在現(xiàn)市市場監(jiān)管局，43個單位為成員。市考核辦將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入2017年和2018年對區(qū)市的考核，發(fā)揮了指揮棒的作用。嶗山區(qū)作為市政府確立的標(biāo)準(zhǔn)化改革的先行區(qū)，城陽區(qū)打造標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定，實現(xiàn)了對管理服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了效率、提升了水平。
搭建國際標(biāo)準(zhǔn)化平臺
舉辦了2017和2019兩屆青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，分別以“標(biāo)準(zhǔn)讓城市更加智慧”和“國際標(biāo)準(zhǔn)與第四次工業(yè)革命”為主題，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)人同時出席非組織年會的國際會議，國外嘉賓達(dá)到150余人，這在國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上史無前例，體現(xiàn)了論壇作為國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化合作交流高端對話平臺的功能。2017年6月，市政府與國家標(biāo)準(zhǔn)委和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）簽訂了《關(guān)于建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）三方行動計劃》，同時國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）揭牌成立，青島成為ISO在中國唯一的培訓(xùn)基地。2018-2020年，舉辦了5期ISO、3期IEC和5期國內(nèi)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員680余名，其中外籍學(xué)員68名。2017年，青島大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院成立，在全國綜合性大學(xué)中第一個設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)，當(dāng)年開始招收本科生，每年30名，為標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄人才儲備。
狠抓標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)
2016-2019年，全市參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)76項、國家標(biāo)準(zhǔn)715項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)577項，總數(shù)比2007-2015年的總和還多，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、政府管理等領(lǐng)域。全市完成國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目39項，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)類27項占71.8%，政府管理類9項占23.7%，比2007-2015年的總和增長了69.6%。市政府承擔(dān)的國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點、嶗山區(qū)人民政府承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育試點、城陽區(qū)政府承擔(dān)的國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點、青島市人才交流中心承擔(dān)的第一批國家社會管理和公共服務(wù)試點、交運集團(tuán)溫馨巴士公司承擔(dān)的國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等項目，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)造了青島經(jīng)驗、青島模式。在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會開展的18類國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目中，我市承擔(dān)了14類62項，類別和數(shù)量均居全國同類城市第一位。
開展標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新
今年3月，市市場監(jiān)管局在全國同類城市中率先出臺了《標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目管理辦法》，圍繞我市“十五個攻勢”和城市發(fā)展新戰(zhàn)略，立項了32個市級試點示范項目，將助力全市鄉(xiāng)村振興、“高端制造業(yè)+人工智能”、促進(jìn)和拉動消費等重點工作。為鼓勵企業(yè)研制和執(zhí)行國際國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，率先打造先進(jìn)性評價“青島標(biāo)準(zhǔn)”品牌，推出了《青島標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價產(chǎn)品和服務(wù)目錄》，對青島海爾、海信、中車四方、青島科尼樂等5家企業(yè)申報的涉及電冰柜、激光電視、導(dǎo)軌電車、混凝土泵車、城市公共汽電車車載智能終端等5類產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作為第一批先進(jìn)性青島標(biāo)準(zhǔn)，目前，正在對第二批青島寶佳自動化設(shè)備、中科紡織研究院申報的涉及袋裝顆粒物料柔性裝盒裝箱連續(xù)自動包裝成套裝備、百草改性聚酯纖維等7類產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。開展市級地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）制定。2013年以來，全市制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范200余項、服務(wù)業(yè)以及社會管理和公共服務(wù)業(yè)160余項，在國家《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂中，我市制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的做法得到全國人大常委會的肯定，為將設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)寫入新《標(biāo)準(zhǔn)化法》提供了案例。
近日，在國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）公布的2020年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎名單中，海爾集團(tuán)等牽頭制定的GB/T 21551.1—2008《家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能通則》等8 項標(biāo)準(zhǔn)獲得標(biāo)準(zhǔn)項目一等獎，青島市市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處處長高學(xué)龍獲得個人項目個人突出貢獻(xiàn)獎。自2012年開展此獎項以來，高學(xué)龍為獲此獎項的第5個標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人員，同類城市第一個。中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎是經(jīng)中央批準(zhǔn)設(shè)立的獎項，是我國標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的最高獎項。此次獲獎，也從另一個方面反映了對我市“十三五”時期的標(biāo)準(zhǔn)化工作的充分肯定。
“青島市標(biāo)準(zhǔn)化工作有很好的基礎(chǔ)，也有很好的政策環(huán)境。”國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）副局長田世宏指出，“在國內(nèi)城市標(biāo)準(zhǔn)化工作第一方陣的城市中，青島、深圳、杭州、成都各有特點，各有側(cè)重。希望青島繼續(xù)保持在第一方陣，為國家標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展做出青島貢獻(xiàn)。”
“十三五”時期的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大成績。下一步，我們將繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，組織實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等為核心的競爭新優(yōu)勢，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將我市逐步發(fā)展成國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作的平臺和窗口，為落實市“十五個攻勢”、為打造國際標(biāo)準(zhǔn)化合作新平臺、為城市發(fā)展新戰(zhàn)略提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持，助力開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際化大都市建設(shè)。
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