搶抓標(biāo)準(zhǔn)化改革機(jī)遇 青島市標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國(guó)前列

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 辛小麗） 今年10月14日，是第51屆世界標(biāo)準(zhǔn)日。為了彰顯標(biāo)準(zhǔn)在資源保護(hù)、綠色發(fā)展方面的重要意義，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）將今年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題確定為“標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)地球”,并聯(lián)合發(fā)布了2020年世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞。祝詞提到，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是一種保護(hù)地球的正確的方法，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了節(jié)能、水資源和空氣質(zhì)量等方方面面，提供了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)制和測(cè)量方法。標(biāo)準(zhǔn)的廣泛使用有助于減少工業(yè)生產(chǎn)和過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)有限資源的再利用，提高能源效率。

標(biāo)準(zhǔn)化工作作為國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要手段，正越來(lái)越發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的作用。今年7月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在給青島市政府的復(fù)函中表示，將積極加強(qiáng)與我市的交流與合作，支持我市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，共同推動(dòng)建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺(tái),參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)體系,促進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。這是繼2015年我市與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)簽署合作協(xié)議后，再次獲得國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持。

“搶抓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革的機(jī)遇，積極推動(dòng)青島市標(biāo)準(zhǔn)化工作始終走在全國(guó)前列，這是我們始終如一的追求，我們是這樣說(shuō)的，也是這樣做的?！鼻鄭u市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張杰說(shuō)?！笆濉睍r(shí)期特別是2019年以來(lái)，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得很大進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化走在了全國(guó)同類(lèi)城市的前列。

搶抓標(biāo)準(zhǔn)化改革機(jī)遇

我市搶抓2015年以來(lái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的機(jī)遇。2015年11月，市政府與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)簽署了《關(guān)于推動(dòng)青島標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)合作備忘錄》，這是標(biāo)準(zhǔn)化改革以來(lái)國(guó)家與地方簽署的第一個(gè)合作文件。2016年，抓住國(guó)家貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的機(jī)會(huì)，努力爭(zhēng)取承擔(dān)了全國(guó)第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，構(gòu)建了區(qū)、市、鎮(zhèn)、園的具有青島本土特色的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，今年高分通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。今年3月，爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)城陽(yáng)區(qū)政府承擔(dān)了國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，成為全國(guó)第一批51個(gè)試點(diǎn)之一，城陽(yáng)區(qū)代表我市與廣州、深圳、成都等3個(gè)副省級(jí)城市和其他47個(gè)市、縣政府先行先試，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化政策措施

我市在全國(guó)率先提出實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展戰(zhàn)略。市“十三五”規(guī)劃將實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略與其三個(gè)戰(zhàn)略并列為4大“+”戰(zhàn)略。2017年，市政府印發(fā)了《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》。2019年，市政府印發(fā)《青島市落實(shí)山東省開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。2016年以來(lái)，市財(cái)政共安排專(zhuān)項(xiàng)資金5770萬(wàn)元資助獎(jiǎng)勵(lì)1918個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，每個(gè)區(qū)市還都按照至少1：1的比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。2017年，市政府成立青島市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，市長(zhǎng)任主任，辦公室設(shè)在現(xiàn)市市場(chǎng)監(jiān)管局，43個(gè)單位為成員。市考核辦將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入2017年和2018年對(duì)區(qū)市的考核，發(fā)揮了指揮棒的作用。嶗山區(qū)作為市政府確立的標(biāo)準(zhǔn)化改革的先行區(qū)，城陽(yáng)區(qū)打造標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了效率、提升了水平。

搭建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)

舉辦了2017和2019兩屆青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，分別以“標(biāo)準(zhǔn)讓城市更加智慧”和“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與第四次工業(yè)革命”為主題，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)出席非組織年會(huì)的國(guó)際會(huì)議，國(guó)外嘉賓達(dá)到150余人，這在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上史無(wú)前例，體現(xiàn)了論壇作為國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化合作交流高端對(duì)話(huà)平臺(tái)的功能。2017年6月，市政府與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）簽訂了《關(guān)于建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）三方行動(dòng)計(jì)劃》，同時(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）揭牌成立，青島成為ISO在中國(guó)唯一的培訓(xùn)基地。2018-2020年，舉辦了5期ISO、3期IEC和5期國(guó)內(nèi)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員680余名，其中外籍學(xué)員68名。2017年，青島大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院成立，在全國(guó)綜合性大學(xué)中第一個(gè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工程專(zhuān)業(yè)，當(dāng)年開(kāi)始招收本科生，每年30名，為標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄人才儲(chǔ)備。

狠抓標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)

2016-2019年，全市參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)715項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)577項(xiàng)，總數(shù)比2007-2015年的總和還多，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、政府管理等領(lǐng)域。全市完成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目39項(xiàng)，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)27項(xiàng)占71.8%，政府管理類(lèi)9項(xiàng)占23.7%，比2007-2015年的總和增長(zhǎng)了69.6%。市政府承擔(dān)的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、嶗山區(qū)人民政府承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育試點(diǎn)、城陽(yáng)區(qū)政府承擔(dān)的國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、青島市人才交流中心承擔(dān)的第一批國(guó)家社會(huì)管理和公共服務(wù)試點(diǎn)、交運(yùn)集團(tuán)溫馨巴士公司承擔(dān)的國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)造了青島經(jīng)驗(yàn)、青島模式。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)開(kāi)展的18類(lèi)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目中，我市承擔(dān)了14類(lèi)62項(xiàng)，類(lèi)別和數(shù)量均居全國(guó)同類(lèi)城市第一位。

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新

今年3月，市市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)同類(lèi)城市中率先出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理辦法》，圍繞我市“十五個(gè)攻勢(shì)”和城市發(fā)展新戰(zhàn)略，立項(xiàng)了32個(gè)市級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，將助力全市鄉(xiāng)村振興、“高端制造業(yè)+人工智能”、促進(jìn)和拉動(dòng)消費(fèi)等重點(diǎn)工作。為鼓勵(lì)企業(yè)研制和執(zhí)行國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，率先打造先進(jìn)性評(píng)價(jià)“青島標(biāo)準(zhǔn)”品牌，推出了《青島標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)目錄》，對(duì)青島海爾、海信、中車(chē)四方、青島科尼樂(lè)等5家企業(yè)申報(bào)的涉及電冰柜、激光電視、導(dǎo)軌電車(chē)、混凝土泵車(chē)、城市公共汽電車(chē)車(chē)載智能終端等5類(lèi)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作為第一批先進(jìn)性青島標(biāo)準(zhǔn)，目前，正在對(duì)第二批青島寶佳自動(dòng)化設(shè)備、中科紡織研究院申報(bào)的涉及袋裝顆粒物料柔性裝盒裝箱連續(xù)自動(dòng)包裝成套裝備、百草改性聚酯纖維等7類(lèi)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。開(kāi)展市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）制定。2013年以來(lái)，全市制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范200余項(xiàng)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)160余項(xiàng)，在國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂中，我市制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的做法得到全國(guó)人大常委會(huì)的肯定，為將設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)寫(xiě)入新《標(biāo)準(zhǔn)化法》提供了案例。

近日，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）公布的2020年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)名單中，海爾集團(tuán)等牽頭制定的GB/T 21551.1—2008《家用和類(lèi)似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能通則》等8 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)高學(xué)龍獲得個(gè)人項(xiàng)目個(gè)人突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。自2012年開(kāi)展此獎(jiǎng)項(xiàng)以來(lái)，高學(xué)龍為獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的第5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人員，同類(lèi)城市第一個(gè)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是經(jīng)中央批準(zhǔn)設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。此次獲獎(jiǎng)，也從另一個(gè)方面反映了對(duì)我市“十三五”時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作的充分肯定。

“青島市標(biāo)準(zhǔn)化工作有很好的基礎(chǔ)，也有很好的政策環(huán)境。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）副局長(zhǎng)田世宏指出，“在國(guó)內(nèi)城市標(biāo)準(zhǔn)化工作第一方陣的城市中，青島、深圳、杭州、成都各有特點(diǎn)，各有側(cè)重。希望青島繼續(xù)保持在第一方陣，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展做出青島貢獻(xiàn)?！?/p>

“十三五”時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大成績(jī)。下一步，我們將繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，組織實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動(dòng)，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開(kāi)放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將我市逐步發(fā)展成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作的平臺(tái)和窗口，為落實(shí)市“十五個(gè)攻勢(shì)”、為打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作新平臺(tái)、為城市發(fā)展新戰(zhàn)略提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持，助力開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國(guó)際化大都市建設(shè)。