“四進”攻堅工作組督導(dǎo)服務(wù)1.7萬余個（家）項目企業(yè)，發(fā)現(xiàn)并分辦問題2220個，已幫助解決實際困難1274個——
以求真務(wù)實精神推動“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實
國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心存儲中心項目，4個單體均即將竣工，其中3#已投入使用；雙星集團全球研發(fā)中心暨石墨烯輪胎中心實驗室項目，擬成立院士工作站，亟須人才支持……10月9日，在位于濟南市省府前街的“四進”攻堅工作辦公室，“四進”攻堅工作督導(dǎo)服務(wù)數(shù)字平臺，實時更新著152個省派工作組的最新動態(tài)，也記錄著他們忙碌的工作足跡。
自今年5月份“四進”攻堅工作調(diào)整優(yōu)化以來，省派駐各市中心組、各縣（市、區(qū)）工作組按照省委省政府部署要求，下沉一線，創(chuàng)新方式，深入項目企業(yè)調(diào)查摸排、督導(dǎo)服務(wù)，以求真務(wù)實的精神，有效推動“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實。
“把情況搞真實，把工作搞落實”
疫情期間，位于廣饒縣的山東恒鵬衛(wèi)生用品有限公司提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，24小時全負荷生產(chǎn)。而當(dāng)公司搶抓機遇，擬投資8.64億元建設(shè)年產(chǎn)4.8萬噸綠色環(huán)保高端醫(yī)衛(wèi)用彈性非織造布項目時，卻遭遇了卡脖子問題。
“我們的項目入選2020年山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目優(yōu)選項目庫。然而，項目主要污染物為揮發(fā)性有機物，排放量為2.411噸/年。根據(jù)省市生態(tài)環(huán)境部門有關(guān)要求，其揮發(fā)性有機物指標(biāo)需倍量替代，為4.832噸/年。”公司負責(zé)人反映，因自身無法找到替代指標(biāo)，項目處于停滯狀態(tài)。
“把情況搞真實，把工作搞落實”，是“四進”攻堅工作的重要職責(zé)與使命。省派廣饒縣“四進”工作組了解到企業(yè)困境后，主動走訪生態(tài)環(huán)境部門，找準(zhǔn)癥結(jié)原因。聯(lián)合多方努力，終于從東營科力化工有限公司85萬噸/年重油提取項目生產(chǎn)線拆除中，找到了替代指標(biāo)。整個過程只用了一個月的時間，企業(yè)負責(zé)人直呼“給力”。
實地看看項目是不是真開工了、企業(yè)是不是真達產(chǎn)了、政策是不是真落實了，弄清楚問題和困難屬于項目、企業(yè)自身，還是屬于市場、政府？責(zé)任是縣級的、市級的，還是省級的？各工作組看現(xiàn)場、核手續(xù)、問進度，看賬本、核資金、問投入，看要素、核需求、問保障，看成效、核整改、問效果，切實推動政策快落實、問題快解決。
省派青島市市南區(qū)工作組念好“實”字訣，推動情況和問題搞清摸透。7月15日，對督導(dǎo)服務(wù)的西海岸交通商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“回頭看”時，工作組直插項目現(xiàn)場，進行照片比對，針對發(fā)現(xiàn)問題積極推動青島市加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快完成問題整改。省派淄博中心組分門別類制定問題清單、整改清單、責(zé)任清單“三張清單”，針對實地督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，堅持一企一策、精準(zhǔn)服務(wù)，全力破解痛點堵點問題。
在督導(dǎo)服務(wù)過程中，“四進”干部們也大有收獲。大家普遍感到：這是難得的機遇，在基層一線察實情、聽真話、取真經(jīng)，對今后增強工作指導(dǎo)的科學(xué)性、針對性和有效性，大有裨益。
突出重點，聚焦“有限目標(biāo)、有限任務(wù)”
“四進”攻堅，重在“有限目標(biāo)、有限任務(wù)”，聚焦“六保三促”，推動重點任務(wù)落實，幫助基層解決實際問題。具體工作中，就是緊盯重點項目和企業(yè)，集中優(yōu)勢力量解決突出問題。
這是最近四個月來，“四進”攻堅工作組的時間表和路線圖“片段”：6月1日至9月15日，所有重大項目“掃一遍”，對省、市、縣12496個重點項目分門別類地督導(dǎo)服務(wù)；6月15日至7月13日，對全省3294家穩(wěn)外貿(mào)外資基本盤企業(yè)集中督導(dǎo)服務(wù)；8月2日至16日，對今年1754個政府債權(quán)類項目進行集中督導(dǎo)服務(wù)……
“截至目前，‘四進’攻堅工作組已累計督導(dǎo)服務(wù)1.7萬余個(家)項目企業(yè)，發(fā)現(xiàn)并分辦問題2220個，幫助1159家企業(yè)，解決實際困難1274個。”省發(fā)展改革委副主任關(guān)兆泉說。
重點項目推進事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。在工作組審核確認的問題中，涉及省級層面的，主要集中在項目政策落實不到位、資金缺口較大、財政資金撥付不夠及時、貸款融資難和土地指標(biāo)供應(yīng)不足、土地手續(xù)辦理周期長等方面；涉及市、縣層面的，主要集中在政策把握不準(zhǔn)、審批流程慢、能評環(huán)評手續(xù)辦理周期長、資金到位慢、辦事效率較低、服務(wù)不夠及時到位，以及與當(dāng)?shù)卣炗喌膬?yōu)惠政策不落實等問題。
“這反映出在政策落實、政務(wù)服務(wù)中，中梗阻、‘最后一公里’問題仍然比較突出，這也凸顯了‘四進’攻堅督導(dǎo)服務(wù)基層的必要性和緊迫性。”關(guān)兆泉說。
在工作組的督導(dǎo)服務(wù)與推動下，一系列難點堵點問題被攻破。濟南中心組推動濟南高新區(qū)幫助山大華天軟件有限公司，通過核心員工人才有價平臺人力資本價值評估，獲得600萬元無抵押無擔(dān)保貸款，這在全國都屬首創(chuàng)。菏澤市中心組督導(dǎo)服務(wù)大唐5G產(chǎn)業(yè)山東總部基地項目，推動解決企業(yè)提出的電價優(yōu)惠、搭建與廣電系統(tǒng)合作橋梁等問題。萊陽市工作組重點推動“要素跟著項目走”，助力龍大肉食品股份有限公司獲得先期2億元項目貸款，受到企業(yè)好評。
形成上下聯(lián)動、各負其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的“閉環(huán)”
解決快、反饋快、見效快，是“四進”攻堅帶來的明顯變化。在這背后，是一套上下聯(lián)動、各負其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的問題解決“閉環(huán)”機制。
在每一位“四進”攻堅工作人員的手機上，都安裝著“四進”攻堅工作督導(dǎo)服務(wù)數(shù)字平臺APP。工作人員發(fā)現(xiàn)問題后通過手機APP進行提報，省“四進”攻堅工作辦公室審核后再分辦：原則上屬于地方政府職責(zé)權(quán)限能夠解決的問題，分辦到地方政府；屬于省級層面需要協(xié)調(diào)解決的問題，分辦到省有關(guān)部門。由此，“下達清單—排查提報—審核核查—分辦交辦—督辦核察—匯總報告”，一個完整的從“發(fā)現(xiàn)問題”到“解決問題”的閉環(huán)形成。
在工作組看來，這種統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制傳導(dǎo)了壓力，壓實了責(zé)任，有利于解決決策與執(zhí)行脫節(jié)問題。有的部門在任務(wù)下達第二天就反饋落實情況，有的縣連夜召開專題會議，制定整改措施，許多地方及時轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新方式方法，推動整改落實提速增效。
中機寰宇是德州市從北京引進的省內(nèi)第一家專業(yè)從事新能源車輛認證、檢測檢驗的公司，該公司總投資規(guī)模8.5億元的“車輛認證檢測公共服務(wù)平臺”，是2020年山東省重點項目。中心組在深入探訪中，提報企業(yè)需“建設(shè)變電站”與“申報國家新能源車輛質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心資質(zhì)”兩大問題，省“四進”攻堅工作辦公室審核后，第一時間將企業(yè)項目訴求分辦至省市場監(jiān)督管理局和德州市。目前，省市場監(jiān)督管理局已履行完相關(guān)審核手續(xù)，并向省政府提報了申報文件，正按程序加快運轉(zhuǎn)。國網(wǎng)德州市電力公司擬為該項目配套建設(shè)4條10千伏電力專線，比原計劃建設(shè)變壓電站節(jié)省資金3000余萬元。
“問題在這么短時間內(nèi)得到解決，這是我們做夢都想不到的事情。”中機寰宇總經(jīng)理助理田曉沖感慨地說。
必須正視的是，諸多問題牽涉部門多、解決周期長，需要持續(xù)跟進推動。各地中心組、工作組在完成今年1483個省級重點項目和428個市級重點項目“回頭看”督導(dǎo)服務(wù)基礎(chǔ)上，目前正在推進外資外貿(mào)項目“回頭看”任務(wù)，下一步還將對6月份以來新開工的省重點項目、縣級重點項目“回頭看”等任務(wù)進行督導(dǎo)服務(wù)，確保每一個問題都能得到有效解決。
來源：大眾報業(yè)·大眾日報
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