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                山東省人社廳出新政:征收土地先考慮失地者就業

                建設項目的招商引資、項目立項、土地征收、項目實施與就業聯動,重要政策也要與就業工作聯動。記者昨日從省人社廳獲悉,我省發布《關于建立建設項目和重要政策就業聯動機制的意見》,確保資源良好配置,改革發展、宏觀調控、產業調整、社會管理等方面政策與促進就業政策配套聯動。

                就業聯動涉及四個方面

                我省要求建立建設項目與就業聯動機制,包括項目招商、項目審批核準、土地征收、項目實施與就業聯動四個方面。各級、各有關部門在引進各類項目時,要把吸納城鄉勞動者就業作為項目引進評估的重要內容,予以統籌考慮。招商引資達成初步意向后,招商協議應明確有關就業事項。

                此外,項目審批、核準中,各級人力資源和社會保障部門要及時掌握各類政府投資建設項目、企業投資建設項目、外商投資項目和其他項目對就業的影響。對于項目實施或建成后可能造成現有就業崗位流失、所涉及領域就業吸納能力下降或被征地農民增加等負面影響的,項目主管部門要加強與人力資源和社會保障部門的溝通,在項目立項、日常管理、后續保障中予以統籌考慮。

                提前摸清被征地農民就業需求

                土地征收與就業聯動方面,建設項目實施過程中,各部門要及時摸清被征地農民就業創業和職業培訓需求等,結合征地補償安置情況,制定被征地農民安置分流方案,報縣(市、區)政府審定。人力資源和社會保障部門要及時將被征地農民基本信息、需求信息錄入就業聯動信息管理系統。

                項目實施與就業聯動方面,各級人力資源和社會保障部門要及時掌握項目進展及勞動用工、職業培訓等需求,錄入就業聯動信息管理系統,實現動態管理。落實好職業培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、穩崗補貼、小額擔保貸款、稅費減免等就業扶持政策,鼓勵項目單位吸納高校畢業生、農民工、就業困難人員、未就業殘疾人、被征地后失業人員等群體就業。

                政策制定考慮就業影響

                重要政策與就業聯動機制方面,各級政府及其有關部門研究制定改革發展、宏觀調控、產業調整、社會管理等方面政策時,要統籌考慮政策實施可能對就業吸納能力、就業崗位、公平就業、就業創業環境、就業質量等方面產生的影響。

                政策實施過程中對就業產生重大影響的,要向人力資源和社會保障部門反饋。對政策實施過程中出現的失業風險、勞動權益糾紛等問題,人力資源和社會保障部門要會同相關部門,根據就業形勢需要,適時啟動應急預案,指導企業及時做好職工分流安置和社會保障工作,加大對失業人員的就業創業政策扶持力度。(記者 封滿樓)

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