土地出讓金銳減 倒逼政府加快財稅改革

國土資源部4月21日公布的土地出讓數據顯示，今年第一季度全國國有建設用地供應9.48萬公頃，同比下降20.4%。其中，房地產用地2.47萬公頃，下降38.7%。伴隨著土地供應銳減的是緩慢攀升的地價，第一季度末，全國105個主要監測城市綜合、商業、住宅、工業地價分別為3541元／平方米、6593元／平方米、5305元／平方米和746元／平方米。四類用地價格環比增長率分別為0.55%、0.62%、0.53%和0.54%，同比增長率分別為3.25%、3.22%、2.98%和3.62%。

土地出讓面積同比大幅度減少直接影響了財政收入。此前，財政部公布今年第一季度財政收入顯示，國有土地使用權出讓收入同比減少3897億元，下降36.1%，這直接導致了地方本級政府性基金預算收入同比超過三成的縮水幅度。

土地出讓金銳減倒逼地方政府擺脫對土地財政的依賴。此刻對于地方政府而言，化解地方債務風險和推動財稅體制改革尤為重要。北京大學財經法研究中心主任劉劍文此前在接受《證券日報》記者采訪時表示，現代財政制度是以法治為核心的，講稅收法定不是僅僅講形式上的控制權力問題，而是要更好地體現公平稅負、量能擴稅和保護納稅人權利，以規范政府的權力，這是財稅體制改革要追求的目標。