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                如何持續(xù)推動金融業(yè)開放?央行行長易綱這么說

                第二屆外灘金融峰會正在上海舉行,本屆峰會以“危與機:新格局下的新金融與新經(jīng)濟”為主題。中國人民銀行行長易綱在峰會發(fā)言中指出,要持續(xù)推動金融業(yè)開放,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。

                持續(xù)推動金融業(yè)開放

                央行行長易綱在發(fā)言中總結(jié)了近年來金融業(yè)開放取得的進展。過去兩年,我國金融業(yè)開放邁出里程碑式的步伐,集中宣布了50多條開放措施,取得的成績有目共睹。

                具體來看,一是徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險領域外資股比限制。外資金融機構(gòu)積極擴大在華布局,標普、惠譽等國際評級機構(gòu)已進入中國市場。

                二是不斷擴大外資金融機構(gòu)業(yè)務范圍。比如,不再對外資證券公司業(yè)務范圍單獨設限,實現(xiàn)內(nèi)外資一致。允許外資銀行分行及子行獲得基金托管資質(zhì)等。

                三是持續(xù)提高資本市場雙向開放程度。今年前9個月,外資累計增持中國銀行間債券市場債券7191億元。近期,富時羅素宣布擬將中國國債納入其世界國債指數(shù)。易綱指出,將持續(xù)推動金融業(yè)開放,營造市場化法治化國際化金融展業(yè)環(huán)境。

                易綱:全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。盡管我國金融業(yè)開放步伐很快,但我們在同外資金融機構(gòu)、境外央行的溝通中也注意到,外資在機構(gòu)準入和展業(yè)限制解除后,仍需申請諸多許可,面臨不少操作性問題,對金融業(yè)開放的訴求依然較多,這表明金融業(yè)向負面清單管理的轉(zhuǎn)變還有不少工作要做。負面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營并不矛盾,負面清單模式下,金融機構(gòu)的準入和展業(yè)也必須滿足資質(zhì)要求、持牌經(jīng)營。負面清單與加強事中事后監(jiān)管也并不矛盾,負面清單模式下,監(jiān)管部門可將更多的資源從準入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

                增強人民幣匯率彈性

                此外,易綱還提出統(tǒng)籌推進人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化,增強人民幣匯率彈性。在加快開放的同時防范風險。

                易綱:人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性,更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和國際收支平衡中的“自動穩(wěn)定器”作用。人民幣國際化要堅持市場主導,監(jiān)管當局主要是減少對人民幣跨境使用的限制,順其自然。新形勢下的人民幣國際化可在堅持市場主導的基礎上,進一步完善對本幣使用的支持體系,為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

                推出更多外資參與境內(nèi)市場渠道和方式

                證監(jiān)會副主席方星海在峰會上提到,目前已有8家外資控股證券公司獲批,首家外資全資基金公司,首家外資全資期貨公司成功落地,外資私募基金公司進入我國已經(jīng)形成趨勢。下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)推進產(chǎn)品和市場開發(fā)。在現(xiàn)有滬深港通、QFII、RQFII、ETF互聯(lián)互通等方式基礎上,研究推出更多外資參與境內(nèi)市場的渠道和方式,著力解決國際投資者有關顧慮,提高A股在國際指數(shù)中的納入比例。

                本屆峰會上,除了資本市場繼續(xù)擴大開放,全球經(jīng)濟復蘇、互聯(lián)網(wǎng)金融等議題也備受關注。

                傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)正在被重塑

                財政部副部長鄒加怡在峰會上表示,明年全球經(jīng)濟可能加快復蘇,金融領域容易出現(xiàn)放大杠桿泡沫的情況,因此需要適時調(diào)整金融監(jiān)管政策,平衡好金融科技與金融安全的關系。此外,疫情倒逼數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展,區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術在金融領域廣泛應用,傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)正在被重塑。

                IMF:中國經(jīng)濟前景將逆勢而上

                國際貨幣基金組織(IMF)副總裁張濤說,盡管全球經(jīng)濟正在復蘇,但全面復蘇的過程可能十分漫長、坎坷,而且充滿不確定性。預計全球經(jīng)濟2020年萎縮4.4%,2021年增長會達到5.2%。中國經(jīng)濟的前景將逆勢而上。2020年中國全年經(jīng)濟增長預計將達到1.9%。中國經(jīng)濟的復蘇將為亞太經(jīng)濟增長提供強大動力,也將為世界其它地區(qū)經(jīng)濟復蘇做出積極貢獻。

                馬云:互聯(lián)網(wǎng)金融基于大數(shù)據(jù)信用體系

                在互聯(lián)網(wǎng)金融方面,阿里巴巴集團創(chuàng)始人馬云認為,不能因為P2P將整個互聯(lián)網(wǎng)技術對金融的創(chuàng)新給否定了。

                馬云:創(chuàng)新一定會犯錯誤,問題并不在于怎么樣不犯錯,而是犯了錯誤以后能不能完善修正,堅持創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)金融必須有三個核心要素:一是豐富的數(shù)據(jù);二是基于大數(shù)據(jù)的風控技術;三是基于大數(shù)據(jù)信用體系。用上述標準衡量,可以看到P2P根本不是互聯(lián)網(wǎng)金融,不能因為P2P而把整個互聯(lián)網(wǎng)技術對金融的創(chuàng)新給否定了。

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