貴州遵義市的胡強(qiáng)(化名)的車去年因?yàn)檫`規(guī)被記了18分，但是他并沒有被“退”回駕校重新學(xué)習(xí)交規(guī)，因?yàn)樗米约旱鸟{駛證扣了9分，花錢找代辦駕照銷分業(yè)務(wù)的人扣了9分。于是，新的一年，他的駕照又“滿血復(fù)活”了。最近，各地交警都在加大力度打擊代扣分行為。
黃牛替人銷分獲取利潤
根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，C1駕駛證一年內(nèi)扣滿12分必須“回爐”再考科目一。但如果一年內(nèi)沒有扣滿12分，則無需參加學(xué)習(xí)，第二年自動(dòng)恢復(fù)為12分。
有的人交通違規(guī)次數(shù)多，分?jǐn)?shù)超過了12分，為了避免駕駛證被扣，想花錢買分，而有的人“有了駕駛證但還沒買車或平時(shí)很少開車，與其閑置，不如拿出來換點(diǎn)錢”。于是，收購駕駛證分?jǐn)?shù)、替人銷分的黃牛“應(yīng)運(yùn)而生”，他們?cè)谲嚬芩T口“蹲點(diǎn)”，在網(wǎng)上“打廣告”，通過先“收分”再替有需要的人代扣分?jǐn)?shù)來獲取利潤。
代辦銷分的人告訴胡強(qiáng)，根據(jù)不同的被扣分?jǐn)?shù)和性質(zhì)，一分被標(biāo)了100、160、180元等幾個(gè)不同的價(jià)格，胡強(qiáng)購買了9分。胡強(qiáng)先付了部分定金，到了事先約定好的日子，對(duì)方果然帶著駕照的主人來到車管所，當(dāng)面辦理了扣分。胡強(qiáng)笑著跟記者說：“現(xiàn)在這個(gè)駕照記分是全省聯(lián)網(wǎng)的，你在貴陽被扣的分可以來遵義辦理，分分鐘幫你搞定。”
在網(wǎng)上，代為辦理駕照銷分等業(yè)務(wù)的網(wǎng)站或廣告比比皆是。記者在某車輛違章處理網(wǎng)站看到，該網(wǎng)站提供代辦駕照增駕、銷分、免考駕駛證等業(yè)務(wù)，只需提供相關(guān)材料便可處理車輛違章。一位何姓負(fù)責(zé)人向記者表示，車輛違章銷分對(duì)他們來說相當(dāng)簡單，無論多少分都能輕松搞定：“我們與交通部門合作多年，車主銷分越多，價(jià)格越優(yōu)惠。”
交警加大對(duì)倒分賣分的打擊
在貴州畢節(jié)市交警支隊(duì)秩序科副科長林磊看來，雖然買分賣分現(xiàn)象普遍存在，但很難掌握到相關(guān)當(dāng)事人的違法證據(jù)。按照新交規(guī)的規(guī)定，一本駕照最多給三輛車銷分，一輛車扣的分最多從三本駕照上扣。“根據(jù)規(guī)定，只要是本人持駕駛證、行駛證、身份證等證件到交管局當(dāng)面辦理即可，民警在受理時(shí)進(jìn)行甄別的主要方式就是口頭詢問，在哪里開車、怎么違章等等，看當(dāng)事人回答得是否流暢。”
畢節(jié)現(xiàn)在全市正努力推廣高清攝像頭，“天氣好的情況下可以看清司機(jī)的臉部特征，從源頭上堵住買分賣分現(xiàn)象。”但這樣的攝像頭目前只在貴畢公路上安裝了6部，杯水車薪。
但警方也并非對(duì)這些“黃牛”束手無策。近日，沈陽市公安局就抓獲了以信某某、王某某和張某某等為首的買賣機(jī)動(dòng)車駕駛證記分3個(gè)違法團(tuán)伙，處罰了19名違法人員。據(jù)辦案民警介紹，公安機(jī)關(guān)利用交通管理系統(tǒng)，對(duì)幾年內(nèi)多次記滿12分的駕駛?cè)诉M(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)接受交通處罰駕駛?cè)伺c視頻監(jiān)控中的實(shí)際駕駛?cè)瞬幌喾M(jìn)而確定了違法人員代替他人扣分的違法線索。其中，家住沈陽市鐵西區(qū)的信某某2014年以來通過他人介紹或利用互聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)聯(lián)系購買駕駛證分?jǐn)?shù)的駕駛?cè)耍米约杭八说鸟{駛證件，為有代扣分需要的駕駛?cè)丝鄯郑灿?jì)獲利15150元人民幣。
為打擊“分蟲”，北京市交管部門前不久調(diào)整了非現(xiàn)場違法行為自助處理流程，對(duì)于非車主本人的記分違法行為，需當(dāng)事人到各交通支、大隊(duì)執(zhí)法站窗口進(jìn)行處理。北京市交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聯(lián)合治安等執(zhí)法部門，繼續(xù)加大對(duì)倒分賣分違法行為的打擊力度。
貴州省公安廳交通管理局目前也正在推廣執(zhí)行“重點(diǎn)人員監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫”。“對(duì)同一駕駛證記分周期內(nèi)處理三輛以上非本人所有車輛違法及一年內(nèi)三名以上駕駛?cè)?不含車輛所有人和管理人)為同一輛車接受違法處理的情況，交通民警應(yīng)對(duì)當(dāng)事人就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)詢問并筆錄，若存在明顯可疑的會(huì)被錄入‘重點(diǎn)人員監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫’，并于30日內(nèi)完成對(duì)其可能替代他人處理交通違法和接受違法記分情況的專門調(diào)查。”林磊說，如果經(jīng)查證據(jù)確鑿，將會(huì)被依法處理。
駕照代扣分是妨害社會(huì)管理的治安違法行為
前段時(shí)間，石家莊市小王為了賺點(diǎn)外快向“黃牛”賣掉6分，還向?qū)Ψ酵嘎读俗约旱鸟{駛證號(hào)、銀行卡號(hào)等個(gè)人信息。但完成違章處理后，小王等了好幾天也沒收到匯款消息。再撥打黃牛的手機(jī)號(hào)，電話已經(jīng)無法接通了。意識(shí)到情況不對(duì)，小王到交警違法處理窗口詢問情況，發(fā)現(xiàn)自己的駕駛證并不是像“計(jì)劃”那樣扣6分而是被扣了12分。由于駕駛證還在實(shí)習(xí)期間，扣滿12分就要注銷其實(shí)習(xí)的準(zhǔn)駕車型的駕駛資格，若要再取得駕駛證，就得重新進(jìn)行駕駛證考試。
交警部門工作人員表示，出售駕駛證分?jǐn)?shù)雖然可以獲得短期利益，但也存在個(gè)人信息泄露的隱患。比如傳送駕駛證、身份證等照片時(shí)，很可能將自己的個(gè)人信息泄露，一旦被不法分子利用，就有可能造成無法預(yù)料的后果。而且，網(wǎng)上處理違章雖然比較簡易，但也相對(duì)容易受騙。
此外，沈陽市公安局刑警支隊(duì)專案二大隊(duì)大隊(duì)長荊維強(qiáng)介紹，買賣駕駛證記分的行為人，實(shí)際上是用買賣駕駛證記分的方法來偽造證據(jù)或提供虛假證言。貴州群眾律師事務(wù)所副主任律師王基生表示，“違法銷分不僅違反了國家公安部關(guān)于《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，同時(shí)情形嚴(yán)重的可能還涉嫌違反《中華人民共和國行政處罰法》中關(guān)于行政處罰對(duì)象是違法當(dāng)事人的規(guī)定，甚至構(gòu)成妨害公務(wù)罪。” 此種行為嚴(yán)重影響了公安交通管理部門依法辦案，是妨害社會(huì)管理的治安違法行為，因此，買分方和賣分方均將受到處罰。
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