青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)專訊（記者 李菁） 建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，中央新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要舉措。6月1日，李克強總理在青島主持召開新增財政資金直接惠企利民工作視頻會議，明確要求“建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，省級不得截留，使市縣基層盡快拿到資金”。記者近日從市財政局獲悉，截至目前，我市共收到財政部下達的中央直達資金61.05億元，市本級已全部分解下達到區(qū)市和基層，區(qū)市已全部分解落實到具體項目。
為切實管好、用好中央直達資金，我市堅持“四個到位”，采取了一系列措施，全力以赴做好直達資金分配、申報、下達等工作，確保中央直達資金迅速落地見效。
一是認(rèn)識到位，頂格協(xié)調(diào)推進確保“一抓到底不遺余力”。市委、市政府高度重視，第一時間召開會議傳達學(xué)習(xí)李克強總理重要講話精神，明確要求對新增財政資金實行“直通車”管理，第一時間直達基層、直達企業(yè)、直達民生。市財政局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班，扎實做好新增財政資金分配使用管理工作，指導(dǎo)督促各區(qū)市做好預(yù)算下達、資金支付、使用管理等工作，確保直達資金下得去、接得住、管得好。二是責(zé)任到位，超前謀劃部署力爭“每一分錢都用在刀刃上”。市財政局不等不靠、主動作為，與財政部、省財政廳保持密切對接，提前謀劃、倒排工期，高效有序、壓茬推進各項工作，確保中央資金下達后第一時間落實到項目。三是保障到位，強化技術(shù)支撐實現(xiàn)“一竿子插到底”。市財政部門堅持業(yè)務(wù)與技術(shù)雙線發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，組織骨干力量成立聯(lián)合攻關(guān)小組，依托扶貧資金監(jiān)控平臺搭建直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，在不改變原有資金撥付流程的前提下，貫通中央、市、區(qū)（市）資金數(shù)據(jù)，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入、自動掛接、單獨標(biāo)識和全覆蓋、全鏈條監(jiān)控。四是落實到位，保持戰(zhàn)時狀態(tài)確保“一刻也不耽擱”。資金分配方案報經(jīng)市政府同意并上報財政部備案通過后，我市各級財政部門立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，組織人員反復(fù)進行模擬演練，保持24小時隨時待命，確保將上級下達的直達資金第一時間下達基層。
截至10月27日，全市直達資金已支出48.53億元，支出進度已達79.5%，超過全國平均支出進度12.5個百分點，在全國36個省（區(qū)、市）中排名第二。我市按照直達資金管理辦法要求，不斷優(yōu)化直達資金支出結(jié)構(gòu)，重點用于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、切實做好民生保障、保護激發(fā)市場主體活力以及支持重大項目建設(shè)等方面，“及時雨”、“雪中炭”的政策效果正在逐步顯現(xiàn)。
——重點支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支持開展公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控體系建設(shè)、疫情防控應(yīng)急物資保障等抗疫支出項目，切實保障疫情防控政策落實到位、資金撥付到位。如膠州市安排2.27億元用于同濟大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院項目、九龍衛(wèi)生院發(fā)熱門診項目、公立醫(yī)療機構(gòu)和疾控中心疫情防控能力提升工程項目建設(shè)。
——重點支持做好民生保障工作，安排資金用于困難群眾救助補助、就業(yè)補助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助等民生保障項目，全力穩(wěn)住民生基本盤。市北區(qū)支出穩(wěn)就業(yè)補貼資金1.14億元，用于支持重點物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工補貼、一次性吸納就業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、靈活就業(yè)社保補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支出，“真金白銀”援企穩(wěn)崗。
——重點支持保護激發(fā)市場主體活力，包括落實企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級、鼓勵消費補貼、保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息等惠企政策，全力幫助企業(yè)紓困解難、復(fù)工達產(chǎn)。如城陽區(qū)安排2800萬元用于中小企業(yè)技術(shù)改造投資補助，引導(dǎo)鼓勵工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，增強企業(yè)內(nèi)生動力。
——集中財力支持重大項目建設(shè)，通過抗疫特別國債資金支出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動項目早落地早開工早見效。如萊西市安排2.4億元用于支持戶戶通工程項目，確保到2020年底實現(xiàn)全域農(nóng)村通戶道路硬化。
10月21日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，要求進一步抓好財政資金直達機制落實，更好發(fā)揮積極財政政策效能。市財政局表示，下一步，市財政局將與審計等部門加強溝通協(xié)作，毫不放松繼續(xù)抓好直達資金管理和監(jiān)控，督促指導(dǎo)區(qū)市加快資金撥付進度，盯緊直達資金使用，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保直達資金用在最急需人群和市場主體，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)提供有力支撐。
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