“中國的食品安全狀況使中國食品產(chǎn)業(yè)付出了巨大的代價。”4月22日，在2015年國際食品安全大會上，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孟素荷作報告時說，這不僅表現(xiàn)在中國人全球搶購奶粉的“內(nèi)需變異”，還表現(xiàn)在中國食品在全球市場的“失位”。
有企業(yè)反映，一些中國優(yōu)質(zhì)的辣椒產(chǎn)品非要貼上印度的標(biāo)簽方能出口。中國食品產(chǎn)業(yè)的全球競爭力由此可見。孟素荷表示，正是從2008年起，中國食品產(chǎn)業(yè)才真正開始了自我修復(fù)過程，或者說被迫進(jìn)行了自我修復(fù)。
食品產(chǎn)業(yè)30年來最艱難轉(zhuǎn)型期
中國食品工業(yè)總產(chǎn)值（增加值）從1998年的5780億元到2014年的10.89萬億元，16年間增長了18.84倍。孟素荷說，這種世界罕見的高速成長緣于中國社會的巨大進(jìn)步和三個不同需求階段的歷史性跨越。
她說，從溫飽到小康再到健康，我們用近20年的時間完成了發(fā)達(dá)國家50年甚至上百年的歷程。城鎮(zhèn)化是中國食品產(chǎn)業(yè)成長的主要動力，五六億人口從農(nóng)村進(jìn)入城市，這個巨大的空間就是食品產(chǎn)業(yè)最大的機(jī)會。
2014年，中國37607家規(guī)模以上食品企業(yè)創(chuàng)造了10.89萬億元的產(chǎn)值，保持了8%的增速。但這一增速比全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)低0.3個百分點，這也是中國食品工業(yè)增速首次下跌到個位數(shù)。
事實上，中國食品工業(yè)增速已經(jīng)連續(xù)3年下跌，利潤率也在不斷下跌，從2012年的8.6%，到2013年的7.4%，再到2014年的7%，三年下跌了1.6個百分點。就10.89萬億元的行業(yè)體量而言，每年減少了1742億元的利潤。
孟素荷說，中國食品產(chǎn)業(yè)正面臨著近30年來最艱難而相對漫長的轉(zhuǎn)型期。其中最重要的轉(zhuǎn)型，就是食品行業(yè)逐漸從以“價格戰(zhàn)”為主的終端競爭，轉(zhuǎn)向以誠信與創(chuàng)新為主的品牌競爭、以產(chǎn)業(yè)鏈安全為主的價值競爭。因此，食品安全已成為產(chǎn)業(yè)競爭力的根基。
孟素荷說，在這種情況下，不論這種深度調(diào)整是被迫還是主動，隨著進(jìn)入調(diào)整期，以前沒有顯現(xiàn)的矛盾將逐漸顯現(xiàn)。這并不是說現(xiàn)在不如以前了，而是以前沒有發(fā)現(xiàn)的各種深層次矛盾——尤其食品安全問題逐一顯現(xiàn)，需要我們一一化解。
她說，盡管如此，中國依然是全球最大的市場，中國食品產(chǎn)業(yè)的活力依然在釋放中，我們依然可以把目前定位于中國食品產(chǎn)業(yè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只是“我們要打硬仗”。
食品行業(yè)新趨勢
如何分析中國食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀？孟素荷說，首先，中國食品產(chǎn)業(yè)的政策、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境和技術(shù)都和以前不一樣了，而且食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正逐漸走向均衡。原料優(yōu)勢正在形成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，全國食品工業(yè)居前五位的省份都是原料資源的優(yōu)勢大省。
其次，從科技界的角度看，必須對政府的工作給予好評。中國政府對食品安全的監(jiān)管思路日趨科學(xué)有序，對危機(jī)的處理更加從容，食品安全的管理逐步和世界接軌。
2014年發(fā)現(xiàn)的諸多食品安全隱患基本上是政府部門大規(guī)模排查之后首先發(fā)現(xiàn)的。發(fā)現(xiàn)之后，向行業(yè)發(fā)出預(yù)警、提出解決方案，這種鏈條的銜接相對完整，而不僅僅是處理危機(jī)。
孟素荷說，2014年是一個重要的轉(zhuǎn)折點。這一年一些食品安全事件的執(zhí)法，比起以往，顯得從容有序，而且召回制度的實施使得中國食品安全的管理逐漸與世界接軌。
第三，中國食品安全的整體水平在穩(wěn)步提升。2004~2013年，全國食物中毒人數(shù)呈現(xiàn)明顯下降趨勢。孟素荷說，比起交通事故（2014年死亡2.8萬人），盡管食物中毒死亡人數(shù)（2014年110人）少得多，但食品安全事故引起的轟動效應(yīng)更大，這就是現(xiàn)實。
最后，全行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新在加速。盡管有信任危機(jī)的陰影，但以乳品行業(yè)為例，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整在加速，產(chǎn)量同比下跌1.23%，但主營業(yè)務(wù)收入增長18%。
中國食品安全的風(fēng)險與挑戰(zhàn)
孟素荷說，中國的食品安全面臨四大挑戰(zhàn)。
一是食品安全風(fēng)險前移，涉農(nóng)企業(yè)成高危群體。中國食品安全的主要問題——非法添加是表面現(xiàn)象，實際上最大的隱患在前端，在于大氣、水源、環(huán)境污染。沒有凈土、沒有凈水，哪來食安？這一問題短期內(nèi)難以有效解決。
二是食品造假已成為食品產(chǎn)業(yè)的毒瘤，這是全球性的問題。
三是食品原料的來源日趨多元化，供應(yīng)鏈復(fù)雜化，輸入性風(fēng)險加大，成為新的風(fēng)險。
目前，因為中國農(nóng)業(yè)相對落后，因此肉類、乳制品、糖這三大食品工業(yè)基礎(chǔ)原料出現(xiàn)價格洼地，盡管2014年食品工業(yè)累計出口額增長了6.2%，但貿(mào)易逆差為6.11億美元。大規(guī)模的原料進(jìn)口，顯示了中國食品產(chǎn)業(yè)未來30年的發(fā)展走向是用全球的優(yōu)勢資源服務(wù)于中國日益增長的健康食品需求，全球化的趨勢在加大。同時，輸入性風(fēng)險也在加大，境外的任何食品安全風(fēng)險都會波及中國的食品市場，給監(jiān)管增加難度。
四是，信任危機(jī)猶存，公眾科普仍需加大力度。輿論關(guān)注的熱點和真正的食品安全問題之間并沒有形成鮮明的對應(yīng)關(guān)系，關(guān)注度最高的食品添加劑問題，其監(jiān)測水平是比較好的，而水產(chǎn)品問題關(guān)注度卻比較低。
2014年，中國的輿論環(huán)境發(fā)生了一些變化，主流媒體對食品安全的認(rèn)知日趨準(zhǔn)確。在“兩會”上，以前代表、委員們關(guān)注的問題中，食品安全排第二，今年排在了第十。
大企業(yè)如何有擔(dān)當(dāng)
孟素荷還對食品行業(yè)的大企業(yè)提出了新的命題。她說，過去30年，中國食品企業(yè)日子比較好過，“大水養(yǎng)大魚”，成就了一大批體量龐大的食品企業(yè)。不過，以總量擴(kuò)張為主的發(fā)展過程事實上已經(jīng)使食品行業(yè)形成產(chǎn)能過剩。
她說，整體而言，過多地向技術(shù)和管理要規(guī)模效益，較少地帶領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新以形成差異化格局，由此造成市場過密、過擠和大量的價格戰(zhàn)。
第一，概率風(fēng)險。所有的企業(yè)都不可能萬無一失，中國落后和分散的農(nóng)業(yè)和高度集約的工業(yè)之間呈極大的矛盾，一家企業(yè)要面對上百家供應(yīng)商，所以它比中小企業(yè)的風(fēng)險更大、責(zé)任更重、影響更大。
第二，要注重產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益平衡。大企業(yè)是市場最大的受益者，要顧及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益平衡與和諧，對供應(yīng)商要“思利及人”，不能一味靠擠壓別人的利潤空間來實現(xiàn)自身的利益，關(guān)鍵是要尋找理念相同的供應(yīng)商作為放心的戰(zhàn)略合作伙伴，要追求可持續(xù)利潤而不是最高利潤。否則，被擠壓后無利可圖的無良供應(yīng)商會通過造假來追回其利益。
第三，要強(qiáng)化“和平時期”的風(fēng)險交流和公眾科普，這遠(yuǎn)比危機(jī)公關(guān)更有效。
孟素荷說，轉(zhuǎn)型期的中國食品工業(yè)還有太多的事要做，我們應(yīng)盡早夯實中國食品工業(yè)的根基，邁過造假和信任危機(jī)的泥潭，提升中國食品制造的競爭力。
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