山東在全國第一個(gè)通過了國家地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)終期評(píng)估 比國家要求提前半年完成攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)

今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況，并回答記者提問。

經(jīng)過全省上下長期以來的共同努力，目前，我省已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地方病控制和消除目標(biāo)，圓滿完成了地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)。在全面完成省級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，9月份，由國家衛(wèi)生健康委、水利部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組成的國家評(píng)估組，對(duì)我省地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了終期評(píng)估，評(píng)估組認(rèn)為，山東省97個(gè)碘缺乏病區(qū)縣、1個(gè)大骨節(jié)病病區(qū)縣、19個(gè)克山病病區(qū)縣全部達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)，111個(gè)飲水型氟中毒病區(qū)縣全部達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著，我省在全國第一個(gè)通過了國家地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)終期評(píng)估，比國家要求提前半年完成了攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)，這在全省地方病防治工作中具有里程碑式的重要意義。下面，我介紹三個(gè)方面的情況。

一、什么是地方病，什么是地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)？

提起地方病，大家對(duì)這個(gè)醫(yī)學(xué)名詞可能還不十分熟悉，但一說到“大脖子病”“大骨節(jié)病”、牙齒發(fā)黃的氟斑牙等，相信很多人都會(huì)有直觀的印象。這些疾病，其實(shí)都是地方病。從概念上講，地方病也稱環(huán)境病，是指局限在某些特定地區(qū)，同一定的自然環(huán)境因素有密切的關(guān)系的疾病。長期以來，一直嚴(yán)重危害著人民群眾的身體健康，也是造成群眾致貧、返貧的重要因素。歷史上，我省是全國受地方病危害最嚴(yán)重的省份之一，全省16市136個(gè)縣（市、區(qū)）均有不同程度的流行。我省的地方病病種主要有碘缺乏病、大骨節(jié)病、克山病、飲水型氟中毒等，其中，碘缺乏病會(huì)造成大脖子病、影響智力和生長發(fā)育的克汀病；大骨節(jié)病會(huì)造成骨骼損傷，影響正常生產(chǎn)生活；克山病會(huì)對(duì)心肌產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致心臟功能衰竭；飲水型氟中毒，會(huì)造成發(fā)黃的氟斑牙，還有氟骨癥等，損害群眾身體健康。新中國成立以后，按照國家統(tǒng)一部署，我省始終把地方病防治工作作為保障和改善民生的重要舉措，下大力氣解決影響人民群眾健康的地方病問題。經(jīng)過幾代人、幾十年的大力防治，最大程度減輕了地方病的危害，徹底扭轉(zhuǎn)了地方病的嚴(yán)重流行趨勢。但由于地方病致病因素的特殊性，直到實(shí)施地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)之前，全省仍有29個(gè)地方病病區(qū)縣（市、區(qū)）沒有達(dá)到地方病控制或消除標(biāo)準(zhǔn)，仍然存在地方病危害。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把防治地方病作為維護(hù)人民健康福祉的民生工程、民心工程。習(xí)近平總書記專門對(duì)地方病防治工作作出重要批示，要求“對(duì)地方病防治需要專項(xiàng)安排，采取有效舉措解決”。2018年8月，孫春蘭副總理在陜西省寶雞市麟游縣召集國家有關(guān)部委和山東等12個(gè)地方病防治重點(diǎn)省分管負(fù)責(zé)同志，主持召開了全國地方病專項(xiàng)防治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)實(shí)施地方病防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)作出安排部署，提出了2020年年底前全面完成地方病控制和消除的目標(biāo)任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)：“山東等經(jīng)濟(jì)條件比較好的地方，要爭取早日完成任務(wù)。”在這個(gè)背景下，我們堅(jiān)決抓好黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)地方病防治工作作出批示，提出明確要求。2019年1月，省政府和國家衛(wèi)生健康委簽訂了《地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018-2020年）目標(biāo)責(zé)任書》。2019年5月，我們在濰坊市組織召開了地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)暨疾病預(yù)防控制工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作落地落實(shí)。同時(shí)，按照國家要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，由省衛(wèi)健委和各市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確提出了到2020年6月底，較國家要求提前半年實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的目標(biāo)。

二、我省開展地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)主要做了哪些工作？

概括來說，主要開展了以下四個(gè)方面的工作。

一是預(yù)防當(dāng)頭。從病因上講，大部分地方病是人體攝入必需的微量元素過量或者缺乏導(dǎo)致的。比如，氟中毒是因?yàn)殚L時(shí)間飲用氟含量過高的飲用水，而“大脖子病”是因?yàn)轱嬍持腥狈Φ狻Ｒ@兩種地方病就要讓群眾飲用達(dá)標(biāo)水，食用加碘鹽。為此，全省開展了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)。由省水利廳等部門牽頭制定工作方案，妥善解決飲水型氟超標(biāo)的問題。兩年來，全省累計(jì)投資超過150億元，鋪設(shè)主管網(wǎng)2萬多公里、村級(jí)管網(wǎng)11萬多公里，400個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村的飲水提升改造工作、1617個(gè)飲水型氟超標(biāo)村的改水工作全部完成，1533個(gè)村完成了水源置換，84個(gè)村安裝了除氟設(shè)施，讓111萬農(nóng)村群眾徹底告別了高氟水，讓群眾喝上了放心水、健康水。二是全力保證全省食鹽安全。把確保食鹽質(zhì)量作為持續(xù)消除碘缺乏病的關(guān)鍵，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好工作。由省衛(wèi)生健康委制定了監(jiān)測方案，對(duì)所有的病區(qū)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了監(jiān)測全覆蓋，并繪制了碘缺乏地區(qū)、高碘地區(qū)的地圖。省工業(yè)和信息化廳組織全省125家食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了誠信經(jīng)營培訓(xùn)并簽訂承諾書，省市場監(jiān)管局嚴(yán)格加碘食用鹽的生產(chǎn)許可，對(duì)全省11家加碘食用鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋的現(xiàn)場檢查，保證了食鹽質(zhì)量。

二是治療兜底。由省衛(wèi)生健康委牽頭，部署開展了地方病現(xiàn)癥病人的個(gè)案調(diào)查工作，確保摸清全省地方病現(xiàn)癥病人底數(shù)，建立病人臺(tái)賬。經(jīng)過摸排，全省共有符合救助條件的地方病現(xiàn)癥病人1376名，已全部進(jìn)行建檔立卡。同時(shí)，確定了省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，成立了省級(jí)專家組，對(duì)所有地方病現(xiàn)癥病人進(jìn)行規(guī)范、精準(zhǔn)救治，并認(rèn)真做好隨訪管理工作。民政、殘聯(lián)等部門也分別對(duì)符合條件的地方病病人進(jìn)行了幫扶救助、發(fā)放了殘疾證。

三是同步脫貧。在實(shí)施地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)中，我們一直強(qiáng)調(diào)地方病防治攻堅(jiān)要與脫貧攻堅(jiān)同步開展、同步完成。省扶貧開發(fā)辦指導(dǎo)19個(gè)克山病病區(qū)縣（市、區(qū)）立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，2016-2020年累計(jì)投資11.99億元，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1118個(gè)，帶動(dòng)40.3萬人次貧困人口增收，真正讓群眾得實(shí)惠、讓群眾過上好日子。

四是全面宣教。為避免地方病反彈，做了大量的群眾健康教育工作。相關(guān)部門的工作人員主動(dòng)走到群眾中，廣泛開展防治知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鹽場、進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)；地方病病區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員入戶走訪，面對(duì)面向地方病患者和廣大群眾宣傳地方病防治知識(shí)，全力提升病區(qū)群眾的健康素養(yǎng)水平。攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來，全省共開發(fā)了科普材料185套，打造了新媒體平臺(tái)100個(gè)，健康教育覆蓋人群達(dá)到5997萬人次。

可以說，在我們省實(shí)施地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的過程中，全省各級(jí)各有關(guān)部門將基本控制和盡快消除地方病，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的重要事項(xiàng)來抓，不斷壓實(shí)主體責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，加大資金投入，圍繞共同的目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破、密切協(xié)作、履職盡責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)了全省地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)開展。今年6月份，經(jīng)省政府同意，省衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)省級(jí)評(píng)估，結(jié)果顯示已經(jīng)全面完成各項(xiàng)任務(wù)。這次國家評(píng)估組的評(píng)估反饋，標(biāo)志著我省正式完成地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，從源頭上和根本上控制了地方病的發(fā)生和流行，保障了人民群眾的生命安全和身體健康。

三、地方病防治下步還有哪些工作要做？

雖然我省已經(jīng)達(dá)到了重點(diǎn)地方病控制和消除標(biāo)準(zhǔn)，但這絕不意味著地方病防治工作可以有絲毫放松和懈怠。大家知道，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)以及群眾生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗、行為習(xí)慣和防病意識(shí)等多種因素疊加影響，地方病的致病因素難以根除，具有反復(fù)性、艱巨性、長期性的特點(diǎn)。可以說，我們雖然取得了階段性的重大勝利，但地方病防治工作遠(yuǎn)未結(jié)束，我們會(huì)毫不放松地繼續(xù)抓好地方病防治工作。今年，我省高規(guī)格成立了省委重大疾病和傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉家義書記擔(dān)任組長，李干杰省長擔(dān)任第一副組長，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，我兼任辦公室主任，將包括地方病在內(nèi)的各類重大疾病納入工作范圍。下步的地方病防治工作，主要將繼續(xù)抓好三個(gè)方面。

一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出鞏固提高。今年是“十三五”的收官之年，習(xí)近平總書記已經(jīng)對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出了重要指示，我們將按照習(xí)總書記的指示精神，精心規(guī)劃好我省地方病防治工作的“路線圖”。依托省委重大疾病和傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)保障好地方病防治經(jīng)費(fèi)投入，保持地方病防治管理和專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定，推動(dòng)地方病防治工作向規(guī)范化、精準(zhǔn)化發(fā)展，堅(jiān)決防止出現(xiàn)病情反彈。

二是繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，突出聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)防聯(lián)控是我們控制和消除重大疾病行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在地方病防治和今年的新冠肺炎疫情防控中都發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，在全省開展對(duì)病情的持續(xù)監(jiān)測，縱向上，衛(wèi)生健康、水利、工信等部門在系統(tǒng)內(nèi)定期開展數(shù)據(jù)的收集、分析；橫向上，進(jìn)一步強(qiáng)化部門間的合作和信息交流機(jī)制，在預(yù)防上采取有針對(duì)性的舉措，持續(xù)保持地方病的控制和消除狀態(tài)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)健康教育，突出群眾參與。每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人。健康教育是做好預(yù)防任務(wù)的關(guān)鍵。這次召開新聞發(fā)布會(huì)，也是向社會(huì)公布、宣傳地方病防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)果，促進(jìn)人民群眾了解地方病、主動(dòng)預(yù)防地方病的具體舉措。下一步，我們將系統(tǒng)總結(jié)地方病防治經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘典型案例，通過制作白皮書、數(shù)字化影像資料等多種形式，向人民群眾廣泛宣傳地方病防治知識(shí)，引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變生產(chǎn)生活方式，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力，從行為習(xí)慣上防止地方病發(fā)生，保持人民群眾身體健康。

來源:山東省人民政府新聞辦公室