嶗山區：創新之城的騰飛之翼

創新是經濟發展的源頭活水，更是“第一動力”。10月26日至29日，萬眾矚目的十九屆五中全會召開。期間《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》重磅發布，“創新”一詞在不同內容板塊中被著重提及：提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制……無論是總結過往發展經驗，還是為“十四五”時期乃至更長遠階段謀篇布局，“創新”都是貫穿其中的鮮明主線。

對一座城市而言，創新是開啟產業轉型升級美好未來的一把鑰匙。不久之前，青島發布《關于加快建設創業城市的十條意見》，凝心聚力的創新驅動發展戰略，為青島的經濟社會轉型升級、率先走在前列注入了強大動力。正如山東省委常委、青島市委書記王清憲所言：“未來的青島，必定是一個新技術、新產業、新業態、新模式更加迸發的城市，必定是一個各類創業主體都能找到創業機會、實現創業夢想的城市。”

“風起于青萍之末，浪成于微瀾之間”，創新的基因根植于青島的東部城區嶗山，創新發展鑄造了區域經濟的全新引擎。在這里，創業創新已成風尚，新經濟、新業態加速布局。這里為獨角獸企業鋪筑“黃金跑道”，讓高成長企業跑出加速度；這里厚植創業型企業生長土壤，培育區域良性創新生態圈；這里打造高層次人才“創業樂園”，為創新提供源源不斷的智力支持……一個個市場細胞的創新熱情，合奏出產業提檔升級的強音，在變革升級中的內生力，成為區域經濟高質量發展的新動能。

如今，開啟“戰略北進”、拉開再次創業新格局的嶗山區，正在破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，為企業營造創新的政策環境和營商環境，加快匯聚起經濟社會發展的強大新動能，以“海納百川”的氣魄，屹立在創新的浪潮之巔，成為創新之城的騰飛之翼。

為獨角獸鋪筑“黃金跑道”

獨角獸企業因其鮮明的爆發式成長、顛覆式創新、跨界融合等特點成為新賽道的引領者。作為新經濟的活力代表，瞪羚、獨角獸企業的數量，也代表城市的競爭力，以及城市培育良性創新生態圈的能力。

根據長城戰略咨詢2020年7月發布的中國獨角獸企業研究報告顯示，青島共有6家企業入選獨角獸榜單，其中，嶗山區的表現尤為亮眼，共有5家企業入圍。3年來，嶗山區共誕生6家獨角獸企業，目前除杰華生物超齡畢業，卡奧斯、日日順、聚好看、能鏈集團、特來電五家獨角獸云集于此，成為國內培育獨角獸企業的明星區縣。

“積土成山,風雨興焉；積水成淵,蛟龍生焉”，這句古語用來形容嶗山區的獨角獸成長環境再合適不過。從孵化培育，到成長扶持、推動壯大，構建全生命周期的培育體系，踏上嶗山區鋪設的“黃金跑道”，獨角獸企業一路馳騁，跑出了發展的加速度。

領跑智慧物流賽道的獨角獸企業日日順物流，利用智慧化手段提升效率、促進產業跨界融合提速，其擁有的全國首個大件智能無人倉，實現全流程可視、可控、可追蹤。目前，日日順物流已搭建起輻射全國的分布式三級云倉網絡，人工智能賦能傳統物流行業，成為智慧物流的行業領航者。

日日順物流相關負責人介紹，企業在向智慧發展轉型的過程中，得益于國家政策支持及青島嶗山區政府的幫扶。通過嶗山區政府定期組織的企業座談會，宣傳日日順物流的同時，也結識了各行業優質資源，并加入到日日順物流共創平臺、融合社會資源。在日日順物流申報國家級5A物流企業及山東省服務名牌的過程中，嶗山區政府相關部門積極配合聯系資源、審核相關數據資料，并提出建設性意見，為日日順物流爭得榮譽。

“針對不同發展階段的鼓勵措施，政府沒有沒有盲目地追求數量，而是分享上層建筑積累的有效經驗，重在引導企業實現‘質量’上的突破。鼓勵包括日日順物流在內的傳統型、基礎性企業積極向高增長、高效率、高科技化方向發展。”日日順物流相關負責人表示。

嶗山打造企業的創業創新生態，將其置于豐富的產業資源共享格局中放大，在深度鏈接中，步入高成長性發展軌道，從而涌現出更多瞪羚、獨角獸企業。而同時，瞪羚、獨角獸企業的反哺，將促進新經濟產業裂變，助力嶗山區經濟邁向高質量發展。

為創業型企業搭建“眾創空間”

營造優越的產業生態與創新生態，嶗山區重點打通前沿科技企業發展所需的創新鏈、孵化鏈、資本鏈、人才鏈與服務鏈，高度注重企業梯隊式培育，呈現大企業發展勢頭足，創業型企業成長快的創新生態，扎根嶗山區科技創新的沃土，一批科技“小巨人”正在迅速壯大，企業發展的“熱帶雨林”草木繁盛，欣欣向榮。

在位于松嶺路的國際創新園中，“Yeelight 易來”是其中眾多科創企業之一。在4月上旬， “Yeelight 易來”在受到疫情影響的市場低迷大環境下實現逆勢上揚，完成由中國頂級的PE投資機構中信金石和光大控股聯合投資的 C+ 輪融資。由易來出品的智能照明產品，通過小米生態鏈享譽大江南北。從熔鑄于小米生態鏈中迅速崛起，到創立自有品牌，線下體驗店遍地開花，成為青島科創型企業的創新模本。

從初創到崛起的8年間，易來與嶗山眾多科創型企業一樣，得到了嶗山區全周期的培育，為助力企業引才留才，嶗山區的人才公寓租賃政策，讓很多符合條件的員工減輕了房租壓力，也解決了企業引進人才來青工作，需負擔公寓租金費的難題。在企業因業務發展，人員擴充，辦公區域緊缺的時期，嶗山區政府、高科園區幾次走訪了解，積極為企業協調，幫助易來租賃到合適的辦公場地，并給予房租優惠政策。

2019年，易來的營收超過了10億元，在企業的周密規劃中，2020年銷售額將實現翻倍增長，同時繼續深耕海外市場，讓“Yeelight易來”品牌成為國際舞臺上智能照明領域的青島標桿。今年以來，公司正在全力部署上市，嶗山區各級領導高度重視，走訪了解上市進展、收集上市遇到的困難，為扶持企業上市，訂立上市“一事一議”合作協議，幫助企業提前享受上市優惠政策，給予財政資金補助。

在嶗山區這片創新的沃土與優越的營商環境之下，眾多像“Yeelight 易來”一樣的科創型企業在積極積融入青島打造工業互聯網之都的戰略，與城市同頻共振，謀求更大的發展。

為高層次人才打造“創業樂園”

“唯創新者進、唯創新者強”。人才是創新的根基，也是創新的核心驅動力。在人才創新創業“恰逢其時”的新時代，當創新能夠獲得平臺引導與資本助力，猶如有了一條通往夢想的康莊大道。

深耕微電子行業十余年的高層次人才陶繼方教授在留美歸國后，在嶗山區創辦了青島芯笙微納電子科技有限公司，日前，企業研發成功國內首款數字風速傳感器，擁有核心MEMS流量傳感器芯片技術，有望打破高端流量和風速傳感器芯片領域國外壟斷現狀。

讓陶繼方感觸頗深的是，近年來嶗山區對于產業的重視，芯片產業的生態集聚已經初具規模。“笙芯所在的青島微電子創新中心，本身也布局了一個小生態，在這個大樓上有跟芯片產業有關的應用、系統、軟件、培訓眾多企業，從一定程度上為企業發展帶來便利，也增強了干事創業的氛圍。”陶繼方表示，另一方面，嶗山區擁有人才的吸引力，而青島海洋大學、青島大學、青島科技大學等眾多高校也集聚了產業的新生力量。

在嶗山的創新“生態圈”里，有快速成長的智慧產業、智能制造、虛擬現實、生物醫藥、新能源新材料和微電子產業等百億級產業鏈，每條產業鏈上都有1名以上院士領銜源頭創新、1個以上龍頭企業支撐帶動；也有加速集聚的高端創新主體，高新技術企業440家、“專精特新”企業232家。

今年以來，在國內外經濟持續下行、新冠肺炎疫情沖擊等疊加影響下，高層次人才在科技成果轉化過程中，對于資金的需求成為影響創業創新所面臨的首要難題之一。為助力企業快速發展，嶗山區委組織部和嶗山區科創委為嶗山區新培育的、新全職引進的高層次人才提供金融授信服務，以“財”助“才” 紓解資金之困。

未來移動醫療科技有限公司在疫情期間收到了“人才貸”200萬元，為企業與德國世界五百強企業的合作順利落地提供了保障。

未來醫療專注于打造呼吸疾病的數字化醫療解決方案，上半年受疫情影響，企業營業額同比下降50%，和眾多互聯網醫療企業一樣，資金鏈面臨嚴峻考驗。前不久，德國的一家世界五百強企業找上門來尋求合作，僅首批訂單就達到3000萬元人民幣,但這筆訂單卻讓CEO王未來喜憂參半。

“生產材料的準備，人員、科研的到位，都需要企業前期墊付大量的資金，錢是個大問題。”王未來介紹，為此，企業四處籌措資金，但作為一家輕資產的企業，很難依據規定提供質押品來申請銀行常規貸款產品。在一次企業走訪中，嶗山區了解到企業的困境后，得知王未來是山東省領軍人才，符合貸款條件，便向企業推介了“人才貸”的貸款模式。

不到三天的時間，銀行就完成了對企業的金融授信，在兩周內，未來醫療便受到了200萬的貸款。收到貸款后，王未來激動地表示：“政府創新的人才貸政策雪中送炭，使企業走出了困境，相信企業未來的發展會越來越好。”

將無形的稱號變成有形的資金，讓人才為科技插上翅膀，體現了嶗山區對高層次人才的關心與價值認同，努力創造讓企業家感到舒服的政務環境。這項政策同時釋放了一個重要信號：嶗山區致力于為有志之士、有才之人提供用知識、用技能貸得創業需要的資本，讓人才創新創造活力充分迸發，使高層次人才各得其所、盡展其長。

“人才之難萬冀一，一士其重九鼎輕”，不斷匯聚和培養的高層次、高技能人才，使嶗山有著源源不斷的人才保障和智力支持。嶗山區以更高的國際視野審視全球科技資源，聚集國內外高校、科研院所和大企業，將各個層面的科技與產業優勢“為我所用”，把嶗山區內外的人才科技優勢轉化為現實生產力。

創新格局的提質升級

創新是發展的新引擎，而體制改革則是發動引擎的點火器。體制創新破除障礙，讓創新更高效。

為了實現城區發展擴容，嶗山區推進“戰略北進”，推動發展的戰略重心由金家嶺片區穩步、有序向北推進，全面提升嶗山城市發展層級，全面拉開再次創業新格局，全力再造一個“新嶗山”。

在重整行裝再次創業的征途中，嶗山全力優化營商環境，為企業發展精準賦能，優越的營商環境是嶗山贏得未來的核心競爭力。1月13日，嶗山區召開全區企業家大會，出臺了服務企業工作意見15條，拿出了4150萬元獎勵優秀企業家。為保障創新創業環境，嶗山出臺了17個“一業一策”產業扶持政策，搭建了全生命周期的科技金融服務體系。

通過空間布局優化戰略，構筑引才聚才的高端平臺，在嶗山，一個大眾創新的時代已然來臨。在9月舉行的青島高科技高成長企業發展論壇中，《2020青島高科技高成長企業榜單及發展報告》發布，共有50家企業憑借在技術創新能力、成長性等方面的優異表現成功入圍榜單。其中嶗山區上榜12家企業，數量位居全市第一。

借力青島打造“世界工業互聯網產業之都”的新風口，嶗山區厚植企業成長“沃土”，賦能產業發展，不斷催生工業互聯網的新產業、新技術、新業態、新模式。嶗山區分別從鼓勵創新的長期和短期目標著手，出臺《關于健全鼓勵創新長效機制的意見》和鼓勵創新“20條”兩項新政策。提出對落戶嶗山的首店企業，按照國內領先標準進行獎勵補助；對落戶的細分行業工業互聯網平臺，最高支持1000萬元。

工業互聯網風口之上，迎來“嶗山機遇”，嶗山區涌現出了青島品物科技有限公司、青島天人環境股份有限公司、海克斯康測量技術（青島）有限公司、宏大紡織機械有限責任公司、山東能鏈控股有限公司等一批優秀工業互聯網企業，冷鏈物流產業互聯網平臺、Eiiplat環境產業互聯網平臺、質量云平臺、紡織機械工業互聯網平臺、能源數字化平臺等數字化平臺正在賦能產業發展。

體制的保障，營商環境的提升，全方位支持創新創業的生態體系，成就了嶗山的未來所在，讓嶗山區成為創新創業的風水寶地，才智與激情的迸發之地。一個人才匯聚，載體豐富，多點輻射發展的階梯型創新生態匯集起科技創新的“嶗山力量”，成為區域高質量發展的新引擎，創新嶗山的未來裂變將更值得期待。(青島財經日報/青島財經網 記者 姜喆 通訊員 胡聲銳 梁太宏)