青島市食品抽檢合格率情況
青島財經日報/青島財經網 記者 張雷
什么時間最容易發生食安事故、哪種食品最讓人放心……5月13日，我市發布了《2014年青島市食品安全狀況報告》，市民最關心的食安熱點問題，在其中都能找到答案。去年全市共完成檢測76982批次，總體合格率96.5%，為歷史最高水平，市民對食品安全狀況滿意率也達到了68.83%。去年共查處食品藥品違法案件4987起，罰沒款3741萬元，公安機關采取拘留、逮捕等刑事強制措施343人，473家單位因抽檢不合格被處罰并公開曝光。
“三最”打造“最安全舌尖”
2014年，全市共完成食品安全定性定量檢測76982批次，總體合格率96.5%，為歷史最高水平。市民對我市食品安全狀況的滿意度為68.83%，也是達到了近幾年來的最高點。
2014年，我市未發生重大以上級別食品安全事故，未出現死亡病例，發病率為十萬分之1.62，遠低于國家規定的十萬分之六以內。事故起數、涉及人數和發生率呈逐年下降趨勢。
監管隊伍從684人增加到1660人，其中有1372人配備到區（市）執法一線，占總人數的82.7%，基層執法力量比體制改革前增加了2.7倍。
在鎮（辦）一級，建立了136個食藥所。在村（社）一級，全市6000多個行政村和城市社區都建立了協管員隊伍。我市還首次建立了“食藥警察”隊伍。
去年343人涉嫌食安犯罪
全市共查處食品藥品違法案件4987起，罰沒款3741萬元。公安機關采取拘留、逮捕等刑事強制措施343人，同比增長198%。對抽檢不合格的473家單位公開曝光，并全部進行處罰。
制定了全國最嚴的退市政策，凡在批發市場抽檢三次不合格，在商場超市抽檢兩次不合格的，終生禁入。目前已對20家供貨商實施了退市。
在食品生產環節，有生產《食品安全法》明令禁止生產經營的食品，如用非食品原料生產的食品、致病性微生物超標的食品等；無證生產；未建立并落實食品質量管理制度；不能按照許可標準組織日常生產4個隱患。
在食品流通環節，有小食雜店無證或超許可范圍經營食品；銷售過期變質食品以及無廠名廠址、無生產日期和保質期食品、無質量合格證明的“三無”食品；銷售無檢驗檢疫合格證明的畜禽及其產品；以現場制售的名義進行規模化生產；食品攤販經營的食品存在安全隱患這5大隱患。
在餐飲服務環節，有無證和超許可范圍從事餐飲服務；索證索票和進貨驗收不規范；加工條件和過程不符合餐飲服務食品安全要求；容易致敏或中毒的食品加工不當；集體就餐留樣不規范這5大隱患。
豆制品抽檢合格率最低
去年，市食藥局共完成食品安全定性定量檢測23107批次。從抽檢結果看，導致我市食品安全不合格的主要因素是：微生物超標、食品添加劑超標、農獸藥殘留超標、重金屬及污染物超標、特征指標不達標、非法添加等。
在主要不合格食品中，豆制品和熟肉制品的合格率最低。其中，豆制品的不合格為10.81%，熟肉制品的不合格為10.09%。
在生產環節，小作坊合格率最低，為79.96%，但相對2013年提高了0.65個百分點；在流通環節，食雜店的合格率最低，為93.04%；在餐飲方面，食堂合格率最低，為93.31%。
提高市民舉報獎勵額度
去年，全市共受理食品類投訴舉報8358件，其中食品流通環節是投訴舉報的重點對象，占了總量的4成多。七八月份是投訴舉報最熱鬧的月份。市北區參與舉報的市民最多，市南區排名第二。
2014年，全市投訴舉報累計72143元，其中市級發放舉報獎勵12600元，單筆最大獎勵金額3400元。消費者有獎舉報意識不強。今年，提高了舉報獎勵金額，每次舉報獎勵最低金額不低于300元，最高金額一般不超過30萬元。舉報人有特別重大貢獻的，經同級食品安全委員會批準，可以不受此限制。
外出就餐留意“笑臉”
我市即將進入高溫高濕季節，這也是食品安全風險的高發期。市食品藥品監管局建議市民，購買食品要到持證食品生產經營單位購買，妥善保存有關收據、發票等憑證，以便發生食品安全問題時進行維權，在外就餐請您選擇“笑臉”。
一旦發現食品安全問題，請及時撥打食品藥品投訴舉報電話12331進行投訴舉報或者關注青島市食藥局官方微信，通過微信來次“無聲”舉報。 相關鏈接：
專家談食安：離開劑量談危害就是耍流氓
國家食品安全風險評估中心總顧問、中國工程院院士陳君石從6個方面對食品安全認識誤區進行了解讀。
1、安全≠營養
陳君石：食品安全一般不討論與“健康危害”無關的事。世界衛生組織將食品安全界定為“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保”，它的核心是“健康”，它和產品的質量或營養是有一定區別的，雖說質量不好或營養不好的食品也可能造成健康問題，但營養不好的食品也可能沒健康問題，這之間不能劃等號；它也不討論商家的經營方式和誠信問題。
2、食品安全沒有零風險
陳君石：食品安全沒有零風險。我們做任何一件事，甚至是坐在家里什么也不做，都可能面臨風險，何況是“吃”。且不說人類自身、人類的食物無時不在面對著復雜的客觀環境（空氣、土壤、微生物等等），有已知的，還有未知的，即使是屬于主觀能動方面，也有偶發事件、人力不可及的范圍及操作成本問題。零風險只是個美好的愿望——無論你是自己種植還是大規模種植，無論是初級農產品還是深加工，無論誰來生產誰來監管，都沒有零風險。沒有零風險，我們還是要種植，要生產，要消費，道理很簡單，我們都是吃貨，不能不吃。
所以食品生產不是要承諾零風險，而是要將風險降得越低越好，降到風險可控的范圍。對于食品安全“事件”要進行具體分析，因為具體情況很復雜，有些是人為的、主觀惡意的，但也有其它原因——這個道理我想大家都會認同，但在實際中，大家往往就沒這么冷靜了，只要一有報道哪個企業的產品出了問題，經常是事件還沒查明，大家就開始表態，開始批判，開始給企業定性了，為什么會這樣？因為你潛意識里還是認為企業是完全不應該發生任何事件的，所以盡管罵，罵錯了沒事！
3、不合格的食品≠有危害的食品
陳君石：一個產品被判為不合格原因很多，標簽問題、超過保質期、產品質量不符合國家標準等等。超過保質期的食品有可能只是風味不佳了，未必就有害；至于產品質量不符合國家標準，因為標準的制定一般都會留“安全余地”，所以只能說不符合國家標準的產品會有引發健康問題的“風險”，但并不絕對致病。舉個例子，鬧得很兇的含菌水餃，它是不符合當時的國標，屬于不合格食品，但考慮到當時國標規定得太嚴，而且水餃煮著吃就可以殺滅那些病菌，所以這樣的“不合格產品”基本是沒事的。對于媒體報道的不合格食品，不要直接下定論有危害，也用不著馬上恐慌。
4、離開劑量談危害就是耍流氓
陳君石：科學松鼠會的作者們常說“離開劑量談危害就是耍流氓”，就是說，是否產生危害要看該種物質的劑量。所謂的致病物質（包括“致癌物質”）在自然界中廣泛存在，并不是說一種食物中含有某種物質就有一定致病，致病還要考慮其劑量、致病條件，這是最基本的常識。你可能會說，也許一兩次不會致病，但長期食用誰能保證不致病呢？（長期食用可能致病是媒體最常用句子）——確實是這樣，所以我們要制定標準，標準的制定一般都會考慮“長期食用”的問題（包括照顧到特殊人群如老人小孩），所以不超過標準規定的限量值一般是不用擔憂的，也不用蓋上毒食品的帽子。
5、是不是以前的食品就更安全
陳君石：這個問題跟問“是不是以前的交通更安全”有異曲同工之處。現代食品更豐富了、流通更廣泛了，在這個龐大的基數上，無論以什么概率來算，食品安全事件都是“劇增”了，再加上我們的食品安全意識提高、媒體曝光增多，能看見的食品安全事件當然是更多了。不過，就算從絕對的角度來看，以前的食品也未必就更安全。網易曾經做過一個專題叫“誰說改革開放前的食品就靠譜”，從我們最日常食用的大米、蔬菜、茶葉、醬油來說，“以前的”都不見得更安全，那時候的陳化米比現在的多，發霉的糧食都不舍得扔。很多人以為那時候農村的蔬菜就更“綠色”，有一部分當然是這樣的，因為那時候的工業污染、生活垃圾污染還很少，但那時候使用高毒農藥（敵敵畏、66粉之類現在已經禁了）。
在物質匱乏的年代，其實是不太顧得上食品安全的。以前的冰棍里多放點糖精色素，那叫有滋有味，現在多放點色素，叫做亂添加。冰棍外面用層薄紙片包著，管它什么食品安全。大家也不會想回到那個貧乏的年代了，好比大家都說路上太堵，也沒聽誰說想回到那個一上午只見到兩輛東風貨車的年代。
6、被“妖魔化”的添加劑
陳君石：大家生活中能看到很多糖精超標、甜味劑超標、防腐劑超標等的報道和食品不含防腐劑、添加劑等的虛假宣傳，其中隱含的意思就是要警惕食品添加劑。但科學要講循證，什么時候看到食品添加劑影響消費者的健康了？可以告訴大家：沒有。
然而，問卷調查的結果表明，消費者下意識地認為食品添加劑的使用是當前最重要的食品安全問題。為什么消費者最關心食品添加劑？主要有三個原因：第一是大家不了解食品添加劑，關于食品添加劑的正面介紹、宣傳，少之又少；第二是食品添加劑的違法使用，造成了一些影響很大的事件，比如“染色饅頭”；第三是大家把非法添加物混同為食品添加劑了，比如三聚氰胺、蘇丹紅，其實都不是食品添加劑。
在科學評估的基礎上，食品添加劑是有其法律地位的。有的消費者說“最好什么添加劑也不要加”，其實不能這樣。就像坐飛機，每年都有飛機失事的情況，但大家還是要坐，因為覺得好處大于風險。食品添加劑是現代食品加工業的靈魂，有了食品添加劑才能滿足各種人的需求。如果沒有食品添加劑，就沒有保質期長、口感好、營養價值高、價錢相對合理的食品。所以，食品添加劑的關鍵就在于評估其風險，制定出一個“限量值”，讓人在按照規定食用的情況下，好處能遠遠超出風險。
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