“證明我的學(xué)歷證是真的”為何動輒花費數(shù)百元？

新華社北京５月１４日電

題：“證明我的學(xué)歷證是真的”為何動輒花費數(shù)百元？——各地學(xué)歷認(rèn)證收費亂象調(diào)查

畢業(yè)季臨近，不少畢業(yè)生在找工作時遇到一件奇怪的事：有些單位除了需要學(xué)校發(fā)的學(xué)歷證，還需要一份相關(guān)部門蓋章認(rèn)證的“學(xué)歷認(rèn)證報告”，以證明自己的學(xué)歷證是真的。

除了求職應(yīng)聘，人們在職稱評定、干部提拔、積分入戶時，都有可能需要提供“學(xué)歷認(rèn)證報告”。

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保守估算，近年來學(xué)歷認(rèn)證的收費已超過億元。雖然國家對學(xué)歷認(rèn)證有明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，但許多基層認(rèn)證機構(gòu)存在高收費、亂收費現(xiàn)象，收費去向也從未向社會公布。

證明“學(xué)歷證是真的”至少花費９５元  動輒數(shù)百元

“馬上要評中級職稱了，單位要求必須提供一張教育部學(xué)歷認(rèn)證中心蓋章的‘學(xué)歷認(rèn)證報告’。”在天津市大中專就業(yè)指導(dǎo)中心辦事大廳，一位排隊等待認(rèn)證的女士向記者吐槽，“學(xué)校發(fā)的學(xué)歷證難道會是假的？為何要花９５元來證明它是真的？而且還要等２０多天。”

“學(xué)歷認(rèn)證報告”是由教育部授權(quán)全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心、教育部留學(xué)服務(wù)中心為申請人出具的學(xué)歷證明。據(jù)了解，進行學(xué)歷認(rèn)證主要是為了打擊學(xué)歷造假。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００２年教育部剛開始進行學(xué)歷認(rèn)證時，認(rèn)證出的虛假學(xué)歷達(dá)２８％。

某央企天津分公司招聘負(fù)責(zé)人表示，招聘中學(xué)歷造假的情況并不多見，但為保證萬無一失，通常會要求提供學(xué)歷認(rèn)證報告。上海一家大型國企人力資源專員告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)招人的要求越來越高，研究生、博士、“海歸”越來越多，畢業(yè)證各式各樣，如果沒有官方認(rèn)可的證明，很難確認(rèn)真?zhèn)巍?/p>

為證明學(xué)歷證是真的，需花費一筆不小的錢。根據(jù)國家發(fā)改委２０１１年發(fā)布的通知，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心對經(jīng)認(rèn)證的學(xué)歷出具統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號的學(xué)歷認(rèn)證報告時，可向申請人收取學(xué)歷認(rèn)證費每份９５元；國外高校畢業(yè)生，可在教育部授權(quán)的教育部留學(xué)服務(wù)中心及其分支機構(gòu)進行國際學(xué)歷認(rèn)證，有關(guān)機構(gòu)可收取學(xué)歷認(rèn)證費每份３６０元。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津、河南、重慶、江西、湖南、廣西等地的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心收費大體相同：國內(nèi)高校畢業(yè)生中文認(rèn)證報告９５元一份，英文認(rèn)證報告１５０元一份，中英文成績單認(rèn)證各１５０元一份。

天津高新區(qū)一家科技企業(yè)總經(jīng)理孫先生告訴記者，有些企業(yè)對求職者的成績有特殊要求，會要求應(yīng)聘者提供學(xué)歷認(rèn)證報告和成績單認(rèn)證報告。

計算發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)高校畢業(yè)的研究生如開具一整套認(rèn)證，即本科、研究生的中英文學(xué)歷認(rèn)證報告、中英文成績單各一份，花費超過１０００元。

“海歸”開具一份報告的費用更是不菲。２０１３年畢業(yè)于英國帝國理工大學(xué)的小張算了一筆賬，“學(xué)歷認(rèn)證費３６０元，翻譯費３００元，加上拍照、復(fù)印等費用，辦一張學(xué)歷證明至少７００元。”

１００元可加急認(rèn)證  翻譯最好到指定公司“否則會非常麻煩”

記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于學(xué)歷認(rèn)證這項有明確標(biāo)準(zhǔn)的收費，也滋生出各種亂象，有的收費高于國家標(biāo)準(zhǔn)，有的巧立名目增加收費。

－－收費高于國家標(biāo)準(zhǔn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，學(xué)歷認(rèn)證費按省內(nèi)外院校予以分類，省內(nèi)院校研究生學(xué)歷、學(xué)位證書認(rèn)證每本１００元，省外院校的研究生、本科、?？?、中專證書學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證均為每本１３５元，明顯高于９５元的國家標(biāo)準(zhǔn)。

－－違規(guī)增加“加急費”等。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確表示，未經(jīng)價格主管部門同意，有關(guān)認(rèn)證代理機構(gòu)不得擅自開展加急服務(wù)，不得收取加急服務(wù)費。

天津市的黃女士告訴記者，她２０１４年從山東大學(xué)畢業(yè)，辦理學(xué)歷認(rèn)證時，工作人員明確表示，正常認(rèn)證需要２０多天，交１００元加急費一個星期內(nèi)就能認(rèn)證完。因為趕時間，她交了１００元辦了加急。

記者在天津市大中專就業(yè)指導(dǎo)中心辦事大廳發(fā)現(xiàn)，申請人現(xiàn)場領(lǐng)取的“學(xué)歷認(rèn)證申請表”上寫著：加１００元進行“加急認(rèn)證”，可在５個工作日內(nèi)完成中文學(xué)歷認(rèn)證。當(dāng)記者向工作人員詢問“加急費”情況時，工作人員表示，“以前可以加急，最近已經(jīng)停了。”

－－翻譯費定價隨意，甚至指定翻譯機構(gòu)。按照教育部留學(xué)服務(wù)中心的規(guī)定，進行國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請，需提供國外學(xué)位證書和成績單的中文翻譯件，且翻譯必須通過正規(guī)翻譯機構(gòu)進行。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京、黑龍江、廣州等地的留學(xué)服務(wù)中心都為申請人“推薦”翻譯服務(wù)，北京一套２１０元，黑龍江一套３００元，廣州每頁８０元；天津留學(xué)服務(wù)中心提供翻譯服務(wù)，每頁１２０元。

一些服務(wù)中心還指定翻譯公司，否則不予認(rèn)可。在哈爾濱留服中心，工作人員暗示記者最好到指定的翻譯公司去翻譯，“否則會非常麻煩”。記者在上海市回國留學(xué)人員服務(wù)中心咨詢發(fā)現(xiàn)，“海歸”的學(xué)歷證書和成績單必須在指定的３家翻譯公司翻譯才被承認(rèn)。３家公司報價均為３００元，而市場上很多正規(guī)翻譯公司報價均低于２００元。

一位２０１２年畢業(yè)的香港大學(xué)博士告訴記者，他曾在留學(xué)服務(wù)中心濟南驗證點指定的翻譯公司翻譯學(xué)歷證，工作人員表示，翻譯一張紙１００元，自己翻譯好了公司直接蓋章一張紙收５０元。

從歐洲留學(xué)歸國的衣先生說，２０１０年他在北京辦理學(xué)歷認(rèn)證時，工作人員暗示要到指定公司去翻譯，當(dāng)他提出想到其他公司翻譯時，工作人員要求他把學(xué)歷證書原件加附件１０余頁全部翻譯；而他到指定翻譯公司后，翻譯人員僅復(fù)印了學(xué)位證書的前３頁進行翻譯。

認(rèn)證收費過億元  學(xué)信網(wǎng)２元可查認(rèn)證信息

公開數(shù)據(jù)顯示，僅２０１２年一年，全國就有５．６萬余人通過全國高校就業(yè)指導(dǎo)中心進行了學(xué)歷認(rèn)證；近３年間，有近３５萬名歸國留學(xué)生通過教育部留學(xué)服務(wù)中心進行了海外學(xué)歷認(rèn)證。即使按最低標(biāo)準(zhǔn)計算，近年來全社會用于學(xué)歷認(rèn)證的收費也已超過億元。對于這筆龐大的收費，相關(guān)機構(gòu)從未公布過明確的資金去向。

“在教育部學(xué)信網(wǎng)上就能查到我的學(xué)歷證，為何還要花錢去辦一個認(rèn)證？”不久前因為要評職稱剛認(rèn)證完的天津某事業(yè)單位小張質(zhì)疑。

２００１年起，國家對高等教育學(xué)歷證書實行電子注冊制度，中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）是教育部唯一指定發(fā)布高等教育學(xué)歷信息的網(wǎng)站。

中央財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副教授、人力資源專家李永壯說，目前教育部已經(jīng)建立了自１９９１年至今的全國高等教育學(xué)歷信息數(shù)據(jù)庫，在“學(xué)信網(wǎng)”上，花２塊錢就能查到相關(guān)的學(xué)歷認(rèn)證信息。

２１世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，從全世界范圍看，學(xué)歷認(rèn)證機構(gòu)都是非營利的。我國構(gòu)建學(xué)歷認(rèn)證體系應(yīng)確保非營利的公益屬性，可由財政出資建立、維護基本的學(xué)歷數(shù)據(jù)庫，在對個體服務(wù)時應(yīng)以收取一定的工本費為宜。

記者采訪了解到，進行學(xué)歷認(rèn)證的全國高校就業(yè)指導(dǎo)中心和教育部留學(xué)服務(wù)中心以及各地認(rèn)證機構(gòu)都是教育部門的下屬事業(yè)單位。天津社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長張寶義說，在建設(shè)服務(wù)型政府的今天，學(xué)歷認(rèn)證不能成為教育部門和相關(guān)機構(gòu)賺錢的生意。對于總體收入過億的學(xué)歷認(rèn)證費，相關(guān)部門有必要披露明確的成本核算依據(jù)和資金用途。

李永壯說，在我國已建立學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)的今天，紙質(zhì)的學(xué)歷認(rèn)證也應(yīng)逐步淘汰。相關(guān)部門應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷認(rèn)證與紙質(zhì)學(xué)歷認(rèn)證具有同等效力，應(yīng)杜絕強制使用紙質(zhì)學(xué)歷認(rèn)證的行為，切實減輕社會負(fù)擔(dān)。