新華網布魯塞爾6月27日電（記者閆磊 帥蓉）歐盟夏季峰會27日落幕，歐洲理事會呼吁各成員國繼續進行結構改革，并重申財政紀律不會改變，提出在現有政策框架下靈活操作，采取更大膽的措施來促進增長、創造就業。隨著財政緊縮壓力趨緩和貨幣政策持續擴張，專家預計歐洲經濟下半年將會加速復蘇。
結構改革奏效
歐元區和歐盟經濟自去年第二季度以來已連續四個季度實現環比增長。歐盟委員會主席巴羅佐在峰會結束后舉行的新聞發布會上表示，歐盟要繼續堅持財政改革，不會改變財政紀律，要在現有政策框架下靈活操作，促進經濟增長和創造就業。
巴羅佐之前在多個場合表示，危機以來歐盟推出的應急方案和改革措施頗見成效。得益于外部援助和內部改革，今年5月中旬，繼愛爾蘭和西班牙之后，葡萄牙也宣布退出國際救助計劃。至此僅剩希臘和塞浦路斯仍在接受援助。不過，這兩國近期發行的國債收益率已回落至4％左右，顯示市場融資能力大為改善。
此外，改革令政府財政狀況得到改善。奧地利、比利時、捷克、丹麥、荷蘭和斯洛伐克六個成員國財政狀況大幅好轉，財政赤字占國內生產總值的比重已低于3％。至此歐盟“過度財政赤字”國已從2010年年中的24個降至目前的11個。
歐盟委員會經濟與貨幣事務委員雷恩認為，這一結果證明歐盟的經濟改革十分奏效，并將給歐洲帶來可持續的融資環境。
貨幣、財政政策成經濟“雙保險”
受寬松貨幣政策加碼、財政緊縮政策收縮影響，歐洲部分國家通脹率有望止跌，專家預計歐洲經濟下半年整體發展態勢將優于上半年。
歐洲央行[微博]6月份決定首次實施負利率，意在阻止歐元走強、減少借貸成本、刺激經濟增長。通貨緊縮風險有望在寬松貨幣政策下得到緩解。最新數據顯示，5月份歐盟僅有4個國家通脹率為負，分別是保加利亞、希臘、塞浦路斯、葡萄牙。通脹率過低會抑制消費和投資意愿，不利于經濟復蘇。
布魯塞爾歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯在接受新華社記者專訪時表示，未來歐洲經濟增長將逐步倚重消費和投資。他說：“下半年，歐洲經濟逐步復蘇的趨勢暫不會改變。隨著寬松貨幣政策令歐元貶值，歐洲經濟表現預計將比上半年更出色?！?/P>
此外，財政緊縮對經濟增長的負面效應有望得到緩解。今年9月份歐盟成員國將按照新的統計口徑計算經濟產值，屆時研發支出、軍費開支將被劃歸為“投資類”。意大利和英國等國還宣布，打算將毒品、煙酒和性交易收入計入國內生產總值。
雖然這只是統計規則上的數字游戲，但新統計方法可以減少財政緊縮帶來的壓力和負擔。新統計方法令經濟總量“分母”增加，從而有利于成員國債務占比達標。因此，引入新統計方法后，成員國政府將有更充足的預算資金用于刺激經濟，減少經濟下滑風險。
政治環境有利改革
未來政治環境也將給歐洲經濟政策帶來一定程度利好。首先，歐洲大選不會影響歐洲單一市場深化進程。雖然此次大選反對歐盟一體化的勢力抬頭，但在歐洲議會席位也只占30％左右，未成主流。歐盟層面數項經濟政策，如銀行業聯盟、單一能源市場建設、數字經濟戰略、工業復興戰略等都能夠平穩推進。格羅斯說：“議會選舉對歐洲經濟直接影響有限，畢竟反一體化的勢力還是少數?！睔W盟委員會主席候選人容克表示，新領導層將保持政策延續性，確保各項改革和經濟發展政策落實。
此外，合力應對烏克蘭危機讓美歐關系更為緊密，這將推動雙方貿易與投資協定談判進程。歐洲人民黨旗下智庫專家弗羅伊登施泰因對記者表示，烏克蘭危機使歐盟與美國建立自貿合作關系變得更為迫切。應對烏克蘭危機增進了歐美戰略合作，在一定程度上冰釋了竊聽丑聞前嫌，還令自貿談判有了更堅實的政治基礎。
請輸入驗證碼