“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”，這是2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，對山東提出的明確要求和殷切期望。
近三年來，山東牢記總書記殷切囑托，吹響了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的號(hào)角，聚焦做優(yōu)做強(qiáng)做大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年上半年，山東新一代信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5.8%，高于“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增速2.2個(gè)百分點(diǎn)；“四新”增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)28.3%，比2017年提高了6.6個(gè)百分點(diǎn)。1-8月份，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長17.5%，增速高于全部投資14.9個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重為48.6%，同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。
在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐中，山東用一系列亮眼的數(shù)據(jù)與成績證明：只有干在實(shí)處，才能走在前列。
6月21日，由中車四方股份公司承擔(dān)研制的時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車在上海同濟(jì)大學(xué)磁浮試驗(yàn)線上成功試跑，這標(biāo)志著我國高速磁浮研發(fā)取得重要新突破。
緊抓歷史機(jī)遇，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢
2018年1月3日，國務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。這是全國首個(gè)、也是唯一一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
把握主動(dòng)，爭得先機(jī)。
山東緊緊抓住這次重大歷史機(jī)遇，乘勢而上，奮起直追，將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，確立了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署。
2018年春節(jié)后上班第一天，山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)。全省各級(jí)各部門和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，鼓足干勁，堅(jiān)決把這項(xiàng)事關(guān)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大工程抓到實(shí)處。
2019年，山東將這一年確定為“工作落實(shí)年”。2月11日，在山東省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)上，省委書記劉家義再次動(dòng)員全省廣大黨員干部，弘揚(yáng)奮斗精神，崇尚真抓實(shí)干，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。
2020年3月17日，山東省委、省政府召開全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)。在新冠肺炎疫情的沖擊下，山東咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，頭拱地、往前沖，迅速發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
從2018年全面謀篇布局、持續(xù)有序推進(jìn)，到2019年強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí)，再到2020年發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，經(jīng)過近三年的艱苦努力，山東搭建起制度創(chuàng)新的“四梁八柱”，構(gòu)建起新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省的基本框架，八大發(fā)展戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)，九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)出一系列看得見的趨勢性、關(guān)鍵性的深刻變化。
搭好“四梁八柱”，跑出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“加速度”
整裝待發(fā)，全面起勢。
近三年，山東貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障，依據(jù)《總體方案》，科學(xué)編制《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》和《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見》，從頂層設(shè)計(jì)上分別解決了“試什么”“干什么”和“怎么干”的問題。出臺(tái)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，在財(cái)稅金融、人才支撐、土地供給等方面配套制定政策性文件500多個(gè)，頒布實(shí)施全國首部以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的地方性法規(guī)，構(gòu)建起完備的政策體系。
著眼長遠(yuǎn)，關(guān)于未來山東前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的思考逐漸清晰，方向更加明確。山東縱深推進(jìn)“三個(gè)堅(jiān)決”，深耕“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極探索存量變革和增量崛起并舉的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，努力跑出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“加速度”。
山東推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。圖為海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)工廠
堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。2018年以來，累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家，關(guān)停化工生產(chǎn)倉儲(chǔ)企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到84家。2019年全省壓減生鐵產(chǎn)能465萬噸、粗鋼923萬噸，提前一年完成“十三五”壓減任務(wù)。持續(xù)壓減煤炭、粗鋼、生鐵、焦化等產(chǎn)能，高耗能行業(yè)投資持續(xù)減弱，PM2.5約束性指標(biāo)提前一年完成“十三五”任務(wù)。2020年1-8月份，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量好于時(shí)間進(jìn)度要求3.7個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施智能化技改三年行動(dòng)計(jì)劃，技改投資負(fù)增長的局面得以扭轉(zhuǎn)，今年1-8月份技改投資增長5.6%，高于全省投資增速3個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目、世界高端鋁業(yè)基地、日照精品鋼鐵基地、山東重工商用車生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目落地實(shí)施，全省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。上半年，高端化工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.6%，其中現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)增速超過10%。
堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，著力打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等一批新增長點(diǎn)快速崛起，云課堂、遠(yuǎn)程醫(yī)療、虛擬會(huì)務(wù)等新模式蓬勃興起，海爾卡奧斯、浪潮云州兩個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，占全國總數(shù)的1/5。上半年，新一代信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5.8%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，高于“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。7個(gè)集群入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國首位。全省首批45個(gè)“雁陣形”集群總銷售收入一年來同比增長9.3%。
腳踏實(shí)地干在實(shí)處，開啟山東高質(zhì)量發(fā)展的新征程
從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、厚積成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，山東蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，全省經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能開辟新局面。
即使在最艱難的2020年，山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)都好于預(yù)期，疫情下逆勢上揚(yáng)，企穩(wěn)向好。今年1-8月份，全省億元以上新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長27.6%，固定資產(chǎn)投資增長2.6%，高于全國2.9個(gè)百分點(diǎn)。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)“三核引領(lǐng)”作用凸顯，三市生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到40.9%，比年初提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)濟(jì)青煙三片區(qū)差異化發(fā)展， 試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率高于全國平均水平11個(gè)百分點(diǎn)，7項(xiàng)制度創(chuàng)新案例得到國家有關(guān)部委認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)建設(shè)良好開局。
這不僅是在疫情影響之下激流勇進(jìn)的堅(jiān)挺，更是滴水穿石、久久為功的厚積薄發(fā)。
2019年7月，濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程小許家樞紐以東段正式恢復(fù)通車。
在全省上下的共同努力下，山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在變優(yōu)、質(zhì)量效益在提升、動(dòng)力活力在增強(qiáng)、戰(zhàn)略空間在拓展、發(fā)展環(huán)境在重塑。
截至目前，1798個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)79.32%，累計(jì)完成投資4233億元，占年度計(jì)劃的63.9%。“兩新一重”項(xiàng)目加速推進(jìn)，魯南高鐵日照至曲阜段、濟(jì)青高速改擴(kuò)建、青島膠東國際機(jī)場等重大項(xiàng)目全面建成，高鐵、高速公路通車?yán)锍?019年底分別達(dá)到1987公里和6447公里，提前實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，省內(nèi)高鐵成環(huán)運(yùn)行。全省新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，謀劃儲(chǔ)備新基建項(xiàng)目101個(gè)，開通5G基站超過5萬個(gè)，數(shù)量位居全國前列。深度融入“一帶一路”建設(shè)，1-8月累計(jì)開行歐亞班列1020列，同比增長44.5%。
騰籠換鳥，鳳凰涅槃，浴火重生。山東經(jīng)濟(jì)“新格局”正在形成，“新勢力”正在崛起，“新動(dòng)力”正在培育，“新活力”正在迸發(fā)。
如今，站在新的歷史關(guān)頭，山東將繼續(xù)保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，干在實(shí)處，在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路上，開啟新征程、取得新突破。
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