家住杭州西湖區的李女士在查看往月手機話費賬單時發現，她赴德國、瑞士等國旅游的當月話費賬單達640多元，相當于其平時3個多月的話費。更令她不快的是，“有些時候因為信號差，電話只通了幾秒，根本沒來得及說話，卻還收了十幾元。”
粗略統計，我國移動漫游費一年收取上百億元。近年來，手機用戶與通訊運營商頻頻因高額漫游費用發生糾紛。記者調查發現，一方面，從技術層面來說，已收取20余年的國內漫游費目前成本已“幾乎為零”，運營商卻仍在收取；另一方面，盡管運營商多次調降收費，但在個別國家，中國旅客的漫游通話收費標準仍動輒每分鐘高達三四十元。“天價漫游”“離奇漫游”“邊界漫游”不斷被網友曝出，手機漫游費到底該不該取消再一次引起極大關注。
專家：一部手機一年漫游成本僅1分錢
工信部電信研究院通信信息所發布的數據顯示，早在2012年，我國移動漫游費收入累計達718.5億元，在國內移動通信收入中的占比基本穩定在8%至10%。“盡管近年國際國內漫游費均有調降，但依然是一項重要的收費項目。在部分套餐中，數據流量也會收取漫游費。”中關村移動互聯網產業聯盟常務副秘書長李蘇京說。
漫游費必須要收取嗎？中國移動研究院一位前高管告訴記者，國內漫游費和國際漫游費存在較大差異。國內漫游費是我國運營商歷史上內部區域分割的產物。多位權威技術專家表示，目前，三大運營商已基本實現全集團整體核算成本，國內漫游費卻照舊收取，這并不合理。浙江移動公司一位資深技術人員坦言，從技術層面來說，國內漫游費成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入。“國內漫游對各分公司只是數據庫提取的問題，幾乎不產生任何技術上的成本。”
北京郵電大學教授闞凱力曾披露，手機在外地建立漫游后，與所在地的手機沒有區別，并且一部手機一年的漫游成本，其實只有1分錢。
游客：國際漫游費可隨意減免
另一方面，國際漫游費則是我國運營商用戶在境外使用海外運營商的通話資源產生的費用。目前，國際漫游費不僅被抱怨貴，而且收取、計費標準存在不小的隨意性。北京電信一位用戶向記者反映，一些運營商宣稱降低出國漫游費用，但只是要求用戶額外辦理到達某國的定向優惠包。當旅客在途中經過第三國、公海等區域時，仍動不動產生高資費。“投訴后，客服人員說遭遇類似情況的消費者很多。溝通就能減免，沒有溝通就只能照單全付了。”
呼吁：手機漫游費只能降不能消？
近年來，重慶、杭州等多地居民因高額漫游費與運營商對簿公堂。隨著出境游客數量大增、境內區域同城化加速，高額漫游費產生的種種不便更加突顯。國家統計局數據顯示，僅2014年，我國國內游客達36.1億人次，國內居民出境增至11659萬人次。廣大用戶取消國內漫游費和降低國際漫游費的呼聲日益增強。
事實上，我國部分區域已宣布取消漫游費。廣東省政府2010年發布的《珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃》提出，到2015年，完全取消珠三角地區之間的移動電話長途和漫游資費。
業內人士指出，盡管多家大型運營商近期也多次宣稱大幅度下調國際漫游費，但主要是通過另外辦理套餐實現降費，漫游費在用戶基本資費中依然是不小的開支。“出了境就不敢開流量，不敢接電話，只能靠旅行團提供的無線Wi-Fi看看消息。”4月剛赴東南亞旅行的上海市民劉先生說，“用不起國際漫游”的情況在出境游中仍很普遍。
業內人士透露，三大運營商各自發展海外漫游業務、采取一對一議價模式，不利于整體壓低漫游價格。年報顯示，目前中國移動平均每月每戶資費收入為61元，從記者獲取的部分出境用戶話費詳單來看，出境游一次話費少則百元、多則千元的現象仍然存在。
“降低移動資費結構是改革的大勢所趨，還需加強頂層設計降低盈利要求，明確通訊企業必須承擔社會責任降費。”中國通信學會會士、北京郵電大學教授舒華英說。
(新華社）
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