青島財經日報/青島財經網記者 朱君青
為發揮電子商務對于青島市農業發展的引領作用，促進青島農業現代化水平。記者從青島市商務局獲悉，青島市下發《青島市加快推進農村電子商務工作的實施意見》，規劃2015年，青島市將積極實施農村電商“4215工程”，促進農村實體經濟與網絡虛擬經濟的線上線下有機融合，在全市轄區內打造100個電商示范鄉、鎮，500個電商示范村。明確2015年起至2018年，青島農村電子商務交易額每年遞增30%以上，成為全省乃至全國農村電子商務發展的示范區和特色區。
扶持電商100鄉鎮500村
據此次下發的《青島市加快推進農村電子商務工作的實施意見》規定，青島市將大力提高農村電子商務應用水平，推動農村電子商務發展，全面實施“4215工程”。
據青島市商務局介紹，“4215工程”是指，以平度、即墨、膠州、萊西市四市和黃島、城陽區兩區為重點，結合阿里巴巴農村淘寶“千縣萬村”計劃，深入組織開展電子商務進農村活動，在全市轄區內打造100個電商示范鄉、鎮，500個電商示范村。
圍繞“4215工程”建設，青島市將搭建公益服務為目的的農村電子商務公共服務體系，結合小城鎮建設示范鎮和農村新型社區建設統籌推進，實現市級、縣域、鄉鎮、村（社區）電子商務應用“四級覆蓋”網絡。
即在青島市建設3~5個重點農村電子商務公共服務機構，四市二區各自建成一個農村電子商務公共服務中心，每個電商示范鄉鎮都有一個電子商務公共服務分中心，每個電商示范村都有一個電子商務網絡服務點。通過服務體系建設，引領指導農民開展電子商務。力爭通過2~3年時間，全市縣域農村電子商務普及率達到100%。
搭建3~5個電商服務平臺
《意見》規定，青島市將建立3~5個農村電子商務公共服務機構，為農村電商提供電商政務、規劃、咨詢、信息、技術、運營、培訓、策劃等服務，以服務四市二區全面開展農村電子商務公共服務中心建設為重點，并發揮縣級中心提供農村電商公共服務、培訓孵化電商企業、向外推介農村新型業態等職能作用，支持幫助各鎮（街道）建立鄉鎮電子商務服務分中心，引導各村充分利用村郵站、農村連鎖商店、村民活動中心等現有資源建立村級電子商務服務站，形成全市農村電子商務服務網絡工作體系。
此外，青島市還將建設農產品流通信息服務體系。運用全市“農超對接”等公共服務平臺體系，整合全市農產品流通信息網絡資源，建立全市統一的農產品批發市場供求、交易以及價格等信息的收集、整理和發布制度，為農產品生產基地、農民合作社、生產加工企業以及個體農戶提供網店建設、供求信息發布、產品展示等服務。
2016年建成網絡銷售平臺
青島市還將積極開展農產品電商合作推廣活動。以“淘寶特色中國青島館”建設為主要載體，到2016年，全面建成覆蓋全市范圍的農產品網絡銷售平臺，各區市都要在“青島館”設立本地分館，并逐步向其他知名電商平臺拓展網絡零售業務。探索“網絡購物節”等促銷機制，開展一批季節性、固定式的全市性農產品網絡促銷活動。積極培育農產品電商品牌。引導部分農業龍頭企業、品牌農產品合作社等開設第三方電商平臺旗艦店，培育農產品網絡銷售品牌。探索農產品跨境電子商務零售出口，加快形成向全球市場輻射的農產品網絡零售體系。
《意見》規定，青島市將積極探索生鮮農產品網上直銷。推動電商龍頭企業、農民合作社、農戶通過電商交易平臺銷售農產品。引導我市現代農業園區、特色農產品專業種植合作社開展“網上農產品直銷”和“時令農產品預訂”，推動農產品生產基地和農村專業合作社轉型升級。鼓勵發展生鮮農產品“網訂店取”業務。充分利用電商平臺，擴大農超對接等多種形式的直供直銷。利用三綠工程網、陽光食品工程網、“農超對接”公共服務網等電子網絡平臺，指導大型農產品批發市場、學校企業等集團消費單位開展農校對接、農企對接、農社對接，減少流通環節，提高流通效率，實現互利互惠。
年培訓農村電商人才2000人
2015年，青島市還將規劃建設農產品電商產業園和生鮮物流園區。探索解決青島市農產品流通保鮮的“最后一公里”難題，打造從采購、儲運、加工到分銷、服務代理一體化的冷鏈物流的全產業模式，以現代信息技術和物聯網為支撐，突出農產品加工、儲運等各個環節的低溫保鮮和全程安全。
在電商人才領域，青島市將加快培訓農村電商人才及技能培訓。實施農村電商人才培訓計劃，力爭每年培訓農村電商人才2000人。建立多層次的培訓體系，通過與大專院校、職業學校、專業培訓機構、電商企業和行業協會的合作，傳授網店創業技巧和營銷技能，培訓一批農業企業高級管理及部門管理人員，培養一批農村、社區網店經營人員、個體和大學生電商創業者，確保每個電商村都有3~7名電商人才，為農村電商發展提供人才支撐和智力支持。
此外，青島市還將培育發展電子商務村。在全市重點推動具有特色產品和電商從業人員等條件的鄉村發展特色電子商務，進一步鼓勵當地村民進行網絡創業，加強知識技能培訓、產品質量管控、倉儲物流等公共配套服務，促進網商在農村的集聚發展。結合農村新型社區建設，力爭通過2~3年的努力，重點培育推出500個現代農村電商村，使之成為促進我市農民增收致富的新增長極。
物流“農產品進城工業品下鄉”
圍繞農村電商的發展，青島市還將加強農村電子商務配套體系建設，加強農村寬帶及移動網絡等通信基礎設施建設，積極推進光纖進村入戶，支持農村電商創業園區提升帶寬。在農村地區大力推廣網上支付、手機支付等支付方式，為各類農村電商主體提供全程電子支付服務。
在物流領域，青島市將推進農村電子商務物流渠道建設。依托郵政網絡配送平臺加強與申通、中通、圓通、韻達、順豐等知名物流企業的合作，積極搭建、完善城鄉倉儲物流中心，打造“農產品進城、工業品下鄉”的雙向商貿流通體系，提供品控分揀、打包配送、統儲分銷、協調售后等服務。整合物流資源，合理規劃和布局農村物流基礎設施，發展產地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流，構建適應農村電商發展的物流配送體系。
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